Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовое регулирование суррогатного материнства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материнство и детство охраняется законодательством РФ. Быть матерью, быть отцом – это огромное счастье для человека. Некоторые люди по ряду причин лишены возможности самостоятельно зачать и выносить ребенка. Поэтому они прибегают к некоему суррогату, что от латинского слова surrogatus дословно означает «поставленный вместо другого». Таким образом, понятие «суррогатное материнство» означает, что вместо настоящей (генетической) матери ребенка будет вынашивать другая женщина.
Понятие суррогатного материнства
Суррогатное материнство регламентируется законодательными актами Министерства здравоохранения, Семейным кодексом, Гражданским кодексом и многими другими документами. Ссылки на законы далее по тексту.
Министерство здравоохранения разработало целую методику (программу) помощи женщинам, не имеющим физической возможности родить дитя самостоятельно. Медицинские учреждения (в том числе лицензированные коммерческие клиники репродукции) применяют методы вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ).
После обследования в медицинском учреждении, когда врач ставит окончательный диагноз, по которому вынашивание и самостоятельное рождение младенца невозможно, пара (или одинокая женщина) могут прибегнуть к помощи суррогатной матери. Отношения оформляются договором, в котором прописываются все условия. Договор может быть возмездным или безвозмездным (в случае с близкими родственниками, например).
Средняя стоимость процедуры
Помощь суррогатных матерей может быть на возмездной и на безвозмездной основе. Если это близкие родственники, то часто о возмещении в денежном выражении речь не идет.
Женщины часто становятся суррогатными матерями из финансовых побуждений – это правда жизни. Однако есть кандидадки, которые готовы приложить усилия ради счастья других людей, но и небольшая финансовая помощь при этом не исключается. Питание, витамины, одежда для беременных, ведение беременности – все стоит денег и это в интересах ребенка в первую очередь.
Генетические родители заключают письменный договор с суррогатной матерью или агентством, где прописывают основные условия, в том числе прописывается гонорар. В среднем по России эта цифра составляет 1-1,5 миллиона рублей в зависимости от региона. Сумма может быть и намного выше, все зависит от сторон договора, от их финансовых возможностей и пожеланий. По закону компенсация может быть любой – здесь применяется понятие из гражданского права «свобода договора».
Задавайте вопросы и пишите комментарии.
Всегда с вами на связи.
Будьте здоровы!
Список литературы.
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.06.2022);
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60457).
Суррогатное материнство – регулирование в РФ
Несмотря на то, что суррогатные матери подарили родительское счастье сотням тысяч людей, есть страны, в которых разрешено только некоммерческое суррогатное материнство. То есть, женщины могут вынашивать ребенка для других людей исключительно из желания помочь. Есть и такие страны, в которых любое СМ запрещено полностью. Часто причины запрета лежат в сфере религии и традиций. Женщины и пары из таких стран, если у них нет возможности стать родителями без помощи сурмамы, вынуждены выезжать за границу для участия в программе суррогатного материнства.
В России сурматеринство легально и регулируется законом.
Нельзя сказать, что правовая природа суррогатного материнства в нашей стране всегда однозначна. Отдельные аспекты в системе СМ остаются вне правового поля или недостаточно регулируются. С другой стороны, хотя отдельного закона о суррогатном материнстве в РФ не принято (при том, что его необходимость давно обсуждается), официальная законодательная база содержит нормативно-правовые акты с основной информацией относительно использования в России программ суррогатного материнства.
Что это за нормативно-правовые акты?
- Приказ Минздрава РФ от 31.07.2020 № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
- Статья 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».
- 51 и 52 статьи Семейного кодекса.
- Статья 16 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Сколько зарабатывает сама суррогатная мама
Стоимость услуг суррогатной матери зависит от различных факторов. Здесь также можно сэкономить, например, если выносить ребенка согласится близкая родственница. При таких обстоятельствах требуется оплатить только саму процедуру ЭКО.
Кроме того, цена напрямую зависит от того, ищут ли биологические родители кандидата для вынашивания их будущего ребенка самостоятельно или обращаются за помощью в специализированные клиники. Подробные расценки в базе данных агентства дают возможность выбрать наиболее подходящий вариант.
За это также придется доплатить, как за посреднические услуги.
Здесь биологические родители могут полностью положиться на профессионалов. Помимо подбора суррогатной матери, они обеспечат юридически грамотное составление договора, организацию медицинских мероприятий и полное документальное сопровождения.
Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Данный законодательный документ в 2012 г. официально разрешил суррогатное материнство. Однако, законным по-прежнему остается только гестационный вид суррогатного материнства. Суррогатная мать не может быть генетической матерью ребенка, для процедуры обязательно используется яйцеклетка донора. В соответствии с законом процедура определяется как вынашивание ребенка по договору для других родителей. Участниками договора является суррогатная мать, так называемый гестационный курьер и генетические родители, чьи донорские клетки используются при оплодотворении. При этом стороной договора может являться как бесплодная супружеская пара, так и одинокая женщина, которая хочет ребенка, но имеет определенные медицинские показания, подтверждающие ее неспособность выносить и родить ребенка самостоятельно. Кроме того, закон об основах охраны здоровья граждан в РФ формирует определенные требования к женщине, которая желает стать суррогатной матерью. Так, участница программы должна:
- относится к возрастной категории от 20 до 35 лет;
- иметь соответствующее письменное медицинское заключение о своем здоровье;
- при необходимости предоставить письменное согласие мужа (если женщина состоит в браке).
Основные законы о суррогатном материнстве
Более подробно, что значит суррогатное материнство, законодательство РФ закрепило в нормативно-правовых актах, представленных ниже:
1.Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Закон определяет, что такое “суррогатное материнство” (пункт 9 статьи 55), и кто есть «сурмать» (пункт 10 статьи 55).
2.Семейного кодекса Российской Федерации. Документ регламентирует порядок регистрации и оспаривания родства родителей и ребенка, рожденного посредством суррогатного вынашивания (статьи 51-52).
3.Федеральный закон № 143-ФЗ от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния». Документ регламентирует порядок занесения ребенка в книгу записей гражданского состояния (статья16 – основанием внести в книгу записей генетических родителей является полученное официальное разрешение от женщины, которая родила ребенка).
4.Приказ No 107н Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 года “О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению”. Здесь закреплены медицинские основы и правила реализации сопутствующих мероприятий.
Правовые аспекты суррогатного материнства
Появление ребенка на этот свет – всегда было, и остается одним из величайших и светлых событий. Но, к сожалению, не каждому удается испытать это счастье в полной мере. Такие немыслимые и далекие ранее технологии в области репродуктивной медицины сейчас позволяют приблизить шанс стать хорошими и ответственными родителями тем семьям, которые уже давно считают себя обреченными. Неизменным остается только один факт – чем больше развивается медицина, и наука в целом тем чаще она сталкивается с отсутствием морально-правовой адаптацией современного общества , их отношение к ее достижениям и прорывам. Установленные нормы права далеко не совершенны в любой области, и подлежат видоизменению наравне с развитием общества. Справедливо будет сказать, что такая система как никогда подходит под действующие законы касательно области вспомогательных репродуктивных технологий.
Законодательные нормативы суррогатного материнства за рубежом
Сейчас мало кто станет подвергать сомнению тот факт, что суррогатное материнство как институциональное явление развивается и становится все более популярным среди тех, кто не могут зачать ребенка естественным путем. По многим причинам граждане тех стран, где суррогатное материнство ограничено или запрещено, ищут профессиональные услуги сурматеринства за рубежом. Однако, следует иметь в виду, что область международного суррогатного материнства чрезвычайно сложная и противоречивая материя. К сожалению, не существует универсального международного права, регулирующего СМ, и законы во многом сильно различаются от страны к стране. Следовательно, суррогатное материнство за рубежом может в конечном итоге стать потенциальным минным полем для будущих родителей. Те, кто отправляется за границу в поисках лучших условий СМ, часто не подозревают, что процесс возвращения их ребенка на родину его родителей может быть очень долгим и сложным и может занять несколько месяцев.
Юридическое оформление
Правовое регулирование только формируется, юридическая практика не имеет большого опыта. Закон о суррогатном материнстве оговаривает взаимоотношения между сурмамой и биологическими родителями, тонкости проведения процедуры ЭКО. Квалифицированные юристы часто работают при клиниках, которые предоставляют такие услуги.
Документы содержат несколько обязательных пунктов:
- Предмет договора – это услуга, которую суррогатная мама предоставляет семье биологических родителей. Ребёнок не может относиться к предмету договора. Сурмама обязуется обеспечить надлежащие условия для будущего малыша во время всего периода вынашивания.
- Стоимость оказываемой услуги. Суррогатная мама может попросить определённого вознаграждения или оказать услугу безвозмездно. В первом случае оплата будет получена при любом варианте исхода беременности – прерывании, выкидыше, родах.
- Наименование сторон. Договор может заключаться между женщиной, которая оказывает услугу суррогатного материнства, и семьёй генетических родителей. В договоре стороной могут быть указаны медицинское учреждение, юристы, доноры, или иные участники программы.
Агентства суррогатного материнства
Если женщина решила выносить и родить ребёнка бездетной паре, лучше обратиться в специальные агентства. Они гарантируют, что пара биологических родителей не обманет и точно оплатит гонорар. Договор будут составлять опытные юристы, которые сталкивались со многими случаями в своей практике и знают, как лучше выйти из запутанных ситуаций.
Если в городе нет таких агентств, можно обратиться в клиники, которые занимаются репродуктивными технологиями. Они подскажут, как связаться с ближайшими агентствами или внесут кандидатуру в базу суррогатных матерей. Желательно изучить отзывы об учреждениях, в которые намереваетесь обращаться.
Далее можно пройти обследование своего здоровья. Это может сократить время подготовки, если генетические родители хотят быстрее вступить в программу. Если женщина пройдёт обследование за свой счёт, то в дальнейшем на эту сумму она может повысить свой гонорар, так как за это должно платить медицинское учреждение агентства. По этой причине не нужно выбрасывать чеки и квитанции.
На подготовительном этапе женщина может передумать и отказаться от своего решения, ведь материнские инстинкты очень сильны, а каждая беременность — это большой стресс для организма. После подписания договора отказаться будет невозможно.
Биологическим родителям также удобно обращаться в агентства при подборе суррогатной мамы. Они имеют большие базы данных кандидаток. В них содержится информация о здоровье, образовании, месте работы, физических параметрах женщин. Фильтр поможет найти подходящего человека.
Кто пользуется услугами сурмамы
Для некоторых женщин родить ребёнка не представляется возможным по причине заболеваний. Раньше они не могли иметь родных детей и брали малышей из детских домов. Современные технологии позволили завести генетических потомков с помощью третьих лиц.
На суррогатное материнство решаются при таких проблемах:
- безуспешные, многократные попытки ЭКО;
- отсутствие матки (врождённое или после удаления);
- беременность опасна для здоровья (при сахарном диабете, поражении зрительного органа);
- аномалии строения детородных органов, при которых невозможно вынашивание и роды;
- три самопроизвольных прерывания беременности (выкидыша) в анамнезе;
- заболевания сердца и сосудов, при которых невозможно нормальное течение беременности и родов;
- онкология или другое тяжёлое заболевание.
Эта услуга доступна не всем. Часто знаменитые женщины, актрисы, певицы, чтобы не тратить время на вынашивание малыша, не портить фигуру, обращаются к сурмамам.
Основные требования, которым должны соответствовать суррогатные матери
Критерии подбора суррогатной матери регламентируются Минздравом РФ и заключаются в следующих требованиях:
- суррогатные матери могут быть не младше 20-ти и не старше 35-ти лет;
- у суррогатной матери должен быть собственный ребенок, не имеющий проблем со здоровьем;
- она должна иметь не больше двух родов в анамнезе;
- должны отсутствовать преждевременные роды и кесарево сечение;
- суррогатные матери должны быть физически и психически абсолютно здоровы, иметь иммунитет к краснухе;
- в случае если суррогатная мама состоит в законном браке, у неё должно иметься письменное согласие супруга, заверенное нотариусом.
Важный аспект выбора суррогатной матери заключается в состоянии её здоровья, моральной и психологической устойчивости.
Суррогатное материнство: законодательная база
Документ, который устанавливает правовые основы суррогатного материнства, как таковой в российском законодательстве отсутствует. Однако существует ряд положений и законов, делающих вспомогательную репродуктивную технологию обоснованной с юридической точки зрения. Отдельные разделы законодательных актов регламентируют процедуру:
- ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Этот документ является основополагающим. Именно в нем содержатся положения и требования по отношению к матери ребенка;
- в Семейном Кодексе установлена процедура записи родителей ребенка, который появился на свет благодаря вспомогательной репродуктивной технологии;
- в ФЗ «Об актах гражданского состояния» содержатся сведения о том, как можно зарегистрировать младенца в официальных структурах;
- в приказе Минздрава «О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия» установлены главные нюансы проведения процедуры;
- приказ Минздрава № 107 касается проведения искусственного оплодотворения и противопоказаний к этому.
Несмотря на то, что значительная часть вопросов, касающихся суррогатного материнства, отражена в указанных документах, не все нюансы представлены в законодательных актах. Именно поэтому при возникновении правовых споров юристам не на что опереться. Законодательная база в этом вопросе несовершенна.
Наиболее часто встречается ситуация, в которой суррогатная мать после родов не может расстаться с ребенком и решает оставить его себе. По сути, генетические родители ничего не могут на это противопоставить, поскольку отсутствуют правовые основы для решения подобных ситуаций.
В разных медицинских учреждениях могут предъявлять разные требования к проведению процедуры, нет единой системы. Все эти проблемы должен решить отдельный законопроект, регламентирующий положения суррогатного материнства.
Суррогатной мамой может стать женщина в возрасте от 22 до 35 лет. У нее должны быть собственная беременность, закончившаяся нормальными родами, и, как минимум, один здоровый ребенок. Это обязательное условие. Женщина может быть замужней или одинокой. Если она замужем, супруг тоже должен подписать бумаги о том, что он информирован о суррогатном материнстве.
«Суррогатная мама проходит необходимый объем обследований, который позволяет нам понять, что она здорова и беременность ей не противопоказана. Дальше она заключает договор с биологическими родителями с использованием посредника – агентства или нотариуса», – объясняет Юлиана Иванова. В первом случае юристы прописывают все условия в договоре, обговаривают, какую сумму, на каком этапе получает суррогатная мама. Во втором случае – это взаиморасчеты двух людей, которые у нотариуса подписали свое соглашение. «В определенный день мы переносим суррогатной матери эмбрион биологических родителей. Дальше при подтверждении беременности она наблюдается в лечебном учреждении, получает всю необходимую медицинскую помощь, потом рожает. Клиника к расчетам с суррогатной мамой отношения не имеет, мы не заключаем с ней юридический договор. Мы берем на себя только медицинскую часть», – рассказывает врач.