Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли военнослужащему работать по совместительству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если рассматривать законодательные акты, то ответ на вопрос могут ли военнослужащие трудиться по совместительству будет однозначным: нет. Лица, являющиеся военнообязанными, осуществлять другую трудовую деятельность не вправе. Сама по себе военная служба направлена на сохранение госбезопасности нашей страны, для повышения обороноспособности, а также на выполнение иных особых задач. Специфика такой службы и дает ограничение на другую трудовую деятельность. Дело в том, что каждый военнослужащий закреплен за определенным местом службы. Там они обязаны постоянно находиться с целью выполнения своих прямых профессиональных обязанностей, а также обеспечения обороноспособности своей части. В том случае, если он отсутствует на своем рабочем месте и находится на другой работе по совместительству, выполнять приказ он уже не сможет. Права военнослужащих на трудовую деятельность определяются законом №76-ФЗ, в соответствии с которым, профзанятость таких лиц допускается только для несения военной службы. Любая другая работа, осуществляемая военными за вознаграждение, запрещена. Этот запрет подразумевает запрет на работу по совместительству в организациях, предприятиях или учреждения различного рода и заключением с ними трудовых договоров. Кроме того, согласно закона №53-ФЗ исполнять свои воинские обязанности военнослужащие обязаны на протяжении всего времени несения службы. Соответственно, даже в то время, когда они не заняты на службе, трудиться они в другом месте не должны.
Может ли военнослужащий работать по совместительству
Руководитель по совместительству
Этот вопрос может рассматриваться в двух аспектах. Первая ситуация — когда руководитель организации решил подработать на стороне, что вполне актуально для небольших компаний. В этом случае, он должен получить на это согласие уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Однако такое согласие необходимо получать только в том случае, если руководитель собирается работать за деньги. На безвозмездный труд исходя из благотворительных или каких-либо ещё побуждений руководителю получать разрешения не требуется.
Вторая ситуация, также актуальная для некрупных организаций, это когда её глава совмещает ещё и ряд должностей в ней самой, например своего же зама, главбуха или кого-нибудь ещё. При этом необходимо помнить, об ограничении в этой области, предусмотренном трудовым законодательством и которое, состоит в том, что руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.
Что же касается выполнения обязанностей главбуха, то необходимо учитывать следующее. Статья 6 закона о бухучете предусматривает, что руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы выбрать наиболее приемлемый из предлагаемых в законе вариантов организации бухучёта в компании, начиная с учреждения бухгалтерской службы, возглавляемой главбухом до ведения бухучёта лично. В связи с этим возможны два варианта. Первый: в организации в соответствии со штатным расписанием существует должность главбуха, она вакантна и по каким-то причинам руководитель решил сам её занимать. Этот вариант оформляется соответствующим приказом, руководитель получает доплату за совмещение должностей и трудиться в пределах своего рабочего времени либо руководитель заключает ещё один трудовой договор о внутреннем совместительстве, получает зарплату и работает главбухом не больше 16 часов в неделю. Второй: в организации нет должности главбуха, и руководитель решил вести бухучёт в организации лично. Этот вариант оформляется либо внесением соответствующих изменений в должностную инструкцию руководителя, либо изданием приказа (распоряжения) руководителя организации, в котором он указывает, что возлагает ведение бухучёта в организации на себя. Каких-либо доплат в этом случае руководителю не положено, поскольку он при этом выполняет обязанности только по занимаемой им должности, за что и получает зарплату.
Совместитель становится основным работником
В последнее время часто возникает вопрос о том, какая процедура должна сопутствовать переходу внешнего совместителя в ряды основных работников, если он увольняется с работы, которая была для него основной. Здесь существуют два варианта. Первый: заключение дополнительного соглашения к уже имеющемуся у работника трудовому договору. В этом случае в трудовой договор по соглашению сторон вносятся изменения, касающиеся статуса работника, времени работы, оплаты труда и т. д. Однако с оформлением подобной процедуры возникает множество вопросов. Во-первых, что должно содержатся в этом случае в приказе (распоряжении) работодателя. Речь не может идти о приёме на работу, так как работник уже работает в организации. Более близким будет являться перевод, т. е. изменение существенных условий труда, что, собственно говоря, и происходит, когда место работы в данной организации становится для работника основным. Однако такая запись будет выглядеть логично только в том случае, если предыдущий работодатель внёс в трудовую книжку работника запись о его работе по совместительству. В противном случае в трудовой книжке работника подряд будут идти сначала запись о его увольнении от одного работодателя, а потом о переводе на основную работу у совершенно другого работодателя. Естественный вопрос, который при этом возникнет – это о дате приёма работника на работу по совместительству. Работодатель, у которого работник трудился по совместительству, а теперь собирается работать как основной работник, вполне может внести в его трудовую книжку запись о его приёме на работу по совместительству, а потом о переводе на основную работу. Это не будет большим нарушением, но вопрос с датами – запись о приёме на работу по совместительству будет раньше записи об увольнении с основной работы, хотя и будет следовать за ней.
Второй вариант подразумевает увольнение работника, как с прежней работы, так и с работы по совместительству и приём его на основную работу к работодателю, где он раньше был совместителем. В этом случае проблем с оформлением трудовой книжки не будет, но этот вариант менее выгоден для работника. Во-первых, в результате подобных действий он может лишиться отпуска, (вместо которого при увольнении получит компенсацию), а также ряда социальных гарантий, которые могут быть предусмотрены в организации для лиц, отработавших там непрерывно определенное количество лет (различного рода надбавки, премии и т. д.). Также учитывая, что с таким работником, заключается новый трудовой договор, ему вполне может быть установлен испытательный срок. Во-вторых, вполне возможно, что работник в этом случае, просто не захочет расторгать трудовой договор о работе по совместительству, а заставить его это сделать нельзя, даже если вы и собираетесь после этого тут же заключить с ним другой трудовой договор. Трудовое законодательство предусматривает дополнительное основание для увольнения совместителей — приём на работу работника, для которого эта работа будет основной. В принципе, данное основание не говорит о том, что на работу должен быть принят именно другой работник, для которого эта работа будет основной, но в любом случае, применение этого основания в нашем случае, представляется сомнительным. Вместе с тем, полагаем, что в любом случае, работник и работодатель, при наличии заинтересованности в продолжении сотрудничества, всегда могут договориться.
Могут ли работать военнослужащие, помимо службы
Очень часто военнослужащим приходится неофициально подрабатывать, чтобы содержать семью, платить за квартиру (если не возможен поднаем).
Главным руководящим документом в этом вопросе для военнослужащих является Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (действующую редакцию ФЗ «О статусе военнослужщих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ с изм. от 17.05.2011 можно посмотреть здесь) который гласит :
1. Военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением
— и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы.
При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Военнослужащие не вправе
— заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего,
— а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение.
3. Кроме того военнослужащие не вправе
— получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы;
— получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами.
Т.е. военные не вправе совмещать службу с гражданской подработкой на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, установленном ТК РФ, в т.ч и по трудовым договорам (контрактам), а также по гражданско-правовым договорам.
Этот запрет также следует из юридическим выраженного требования ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о том, что военнослужащий обязан посвящать все свое служебное время исполнению обязанностей военной службы. А т. к. нахождение на военной службе является непрерывным для военнослужащего, начинаясь с моментом поступления и оканчиваясь моментом увольнения с нее, запрет на работу является исключительным и распространяется и на внеслужебное время.
Таким образом у военнослужащего желающего работать на гражданке не так много выходов и очень важно при этом избежать дисциплинарной и иной ответсвенности.
Может ли госслужащий быть фрилансером или коммерческим представителем?
Очень часто путают понятия «внутреннее совместительство» и «совмещение», считая их синонимами. На самом деле, это два разных варианта оформления дополнительной работы.
Статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения обязанностей, не обусловленных его трудовым договором. Поэтому, если работодателю требуется, чтобы работник расширил круг своих обязанностей, выполнял работу по другой профессии или замещал временно отсутствующего работника, то законодательство дает два варианта оформления дополнительной работы для уже оформленного сотрудника: совместительство или совмещение.
Совместительство представляет собой полноценное исполнение обязанностей работником с обязательным заключением трудового договора (ст. 60.1 ТК РФ). В этом случае дополнительная работа выполняется независимо от основных обязанностей в свободное от основной работы время. Совместительство регламентируется главой 44 ТК РФ. Порядок совместительства для педагогов и медиков имеет определенные особенности, он определяется постановлениями Правительства РФ для каждой категории этих лиц.
Совместительство оформляется на вакантные должности. Совместителю после оформления присваивается самостоятельный табельный номер. Ведение учета рабочего времени сотрудника по совместительству и по основной должности осуществляется раздельно.
Если работодатель найдет на должность совместителя другого работника, для которого эта работа будет основной, то он может уволить сотрудника-совместителя. Это право работодателя предусмотрено ст. 288 ТК РФ. В этом случае предупредить совместителя необходимо за 2 недели до даты расторжения договора.
Внутреннее совмещение представляет собой исполнение сотрудником организации дополнительных обязанностей без отрыва от основной работы. При этом новая работа выполняется по одной и той же (увеличение объема работы) или смежной (расширение обязанностей) должности в рамках одного трудового договора. Для совмещения не обязательно наличие вакантных должностей, оно может оформляться и на занятую должность (например, на время отсутствия основного сотрудника). Возможность совмещения должна быть предусмотрена в коллективном договоре или ином локальном акте организации. В табеле учета рабочего времени совмещение показывать не нужно.
Для большей наглядности объединим отличительные особенности внутреннего совместительства и совмещения в таблице.
Есть категории работников, для которых работа по совместительству запрещена трудовым законодательством. В соответствии со ст. 282, 329, 276 Трудового кодекса РФ недопустимо принимать на работу в качестве совместителей:
- несовершеннолетних;
- лиц, которые трудятся по основной работе с вредными (опасными) условиями труда, если работа по совместительству будет осуществляться в аналогичных условиях;
- служащих государственных и муниципальных учреждений;
- лиц, основная работа которых связана с управлением транспортными средствами или их движением, если планируемая работа по совместительству будет аналогичной;
- военнослужащих (кроме, таких отраслей, как педагогика, наука и творчество, при условии, что такая работа по совместительству не будет препятствовать исполнению военных обязанностей);
- охранников в отношении государственной службы и оплачиваемой работы в общественных объединениях;
- судей, адвокатов, сотрудников прокуратуры (кроме, таких отраслей, как педагогика, наука и творчество);
- руководителей организаций без согласия на совместительство от общего собрания участников организации (совета директоров), с основного места работы.
Внутреннее совместительство имеет ряд особенностей:
- Работа по внутреннему совместительству по факту является дополнительной работой, выполняемой в свободное от основной работы время в той же организации.
- При внутреннем совместительстве между работником и работодателем обязательно заключается отдельный трудовой договор (ст. 282 ТК РФ).
- Так как внутренний совместитель уже оформлен у данного работодателя, ему не нужно предоставлять никаких документов для заключения трудового договора. Исключение — документ, подтверждающий компетенцию совместителя, если новая работа требует наличия особой квалификации.
- В трудовом договоре и в приказе о приеме необходимо указать, что на работу принимается именно внутренний совместитель.
- Внутреннее совместительство на полную ставку невозможно.
- При внутреннем совместительстве на работника ведется отдельный табель учета рабочего времени. Это позволяет проконтролировать количество отработанных их часов и не допустить переработку (ст. 91 ТК РФ).
- Запись о совместительстве в трудовую книжку делается по желанию работника (ст. 66 ТК РФ).
Оплата труда внутренних совместителей осуществляется в соответствии со ст. 25 ТК РФ.
Типы оплаты труда внутренних совместителей:
- повременная (пропорционально продолжительности рабочего времени);
- сдельная (в зависимости от выработки);
- по договоренности сторон (условия прописываются в трудовом договоре).
Гарантированная оплата труда совместителя фиксируется в трудовом договоре с учетом системы оплаты труда на предприятии (ст. 135 ТК РФ). Совместитель имеет право на получение надбавок, премий и других выплат компенсационного и стимулирующего характера на общих основаниях, если такие доплаты предусмотрены нормативно-правовыми актами, коллективными соглашениями и договорами, внутренними нормативными актами работодателя.
Тарифная ставка входит в тарифную систему дифференциации заработной платы работников отдельных категорий (ст. 143 ТК РФ).
На практике нормальная продолжительность рабочего времени составляет 8 часов в день (40 часов в неделю). Именно такая продолжительность рабочего дня соответствует полной тарифной ставке. При этом ч. 1 ст. 284 ТК РФ устанавливает для совместительства ограничение по нормативу рабочего времени — не более 4 часов в день. Следовательно, в пропорциональном соотношении совместитель может быть принят на работу не более чем на 0,5 тарифной ставки.
Может ли военнослужащий работать по совместительству
Если рассматривать законодательные акты, то ответ на вопрос могут ли военнослужащие трудиться по совместительству будет однозначным: нет. Лица, являющиеся военнообязанными, осуществлять другую трудовую деятельность не вправе. Сама по себе военная служба направлена на сохранение госбезопасности нашей страны, для повышения обороноспособности, а также на выполнение иных особых задач. Специфика такой службы и дает ограничение на другую трудовую деятельность. Дело в том, что каждый военнослужащий закреплен за определенным местом службы. Там они обязаны постоянно находиться с целью выполнения своих прямых профессиональных обязанностей, а также обеспечения обороноспособности своей части. В том случае, если он отсутствует на своем рабочем месте и находится на другой работе по совместительству, выполнять приказ он уже не сможет. Права военнослужащих на трудовую деятельность определяются законом №76-ФЗ, в соответствии с которым, профзанятость таких лиц допускается только для несения военной службы. Любая другая работа, осуществляемая военными за вознаграждение, запрещена. Этот запрет подразумевает запрет на работу по совместительству в организациях, предприятиях или учреждения различного рода и заключением с ними трудовых договоров. Кроме того, согласно закона №53-ФЗ исполнять свои воинские обязанности военнослужащие обязаны на протяжении всего времени несения службы. Соответственно, даже в то время, когда они не заняты на службе, трудиться они в другом месте не должны.
Ответственность военнослужащего за работу по совместительству
Если руководитель выяснит, что дополнительные функции подчиненного создают помехи для надлежащего исполнения воинских обязанностей, то работу по совместительству для военнослужащего могут запретить.
Подобный запрет сопровождается письменным подтверждением того, что солдат не явился к месту служебной деятельности, прибыл с опозданием либо нарушил дисциплину. Нарушитель получит дисциплинарное взыскание, если несоблюдение правил было вызвано непосредственно выполнением дополнительных функций.
Таким образом, защитники Родины реализовывают право трудиться только путем несения службы. Все прочие виды получения дохода под запретом. Небольшое исключение составляют преподавание, научная или творческая работа. На практике возникают ситуации, когда защитникам Родины приходится неофициально работать по совместительству, чтобы содержать семью. Но закон содержит нормы, которые запрещают подрабатывать. В противном случае, военнообязанного могут уволить со службы.
Совместительство и военная служба
Дополнительное рабочее место позволяет работающему человеку увеличить свои доходы и одновременно расширить или закрепить свои профессиональные навыки. Право на труд закреплено в Конституции РФ (37-я статья).
Военнослужащие также не являются исключением — они тоже ищут дополнительные источники дохода помимо основной служебной деятельности. Но делают это неофициально, без документального оформления, сознательно лишая себя социального обеспечения в виде отчислений в Пенсионный и другие страховые фонды.
Такая позиция обусловлена спецификой военной службы. Основная задача армии — это поддержание и охрана безопасности государства. Такая крайне важная деятельность не подразумевает дополнительную работу в каких-либо государственных организациях или на коммерческих предприятиях.
Ответственность военнослужащего
Если непосредственный руководитель решит, что дополнительная работа мешает военнослужащему в выполнении воинских обязанностей, то он вправе запретить заниматься указанными видами деятельности по совместительству. Запрет оформляют в письменном виде и подтверждаться документами, свидетельствующими о том, что военнослужащий совершил дисциплинарное нарушение. Например, опоздал на службу, вовсе не прибыл не службу, либо иным образом нарушил дисциплину.
Если в ходе административного расследования будет установлено, что нарушение произошло в следствие занятий дополнительно совмещаемой деятельностью, на военнослужащего могут наложить дисциплинарное взыскание. Если военный с решением о взыскании не согласен, он имеет право оспорить его в суде или в административном порядке.
Как производится оплата труда совместителей
Оплата труда может быть разных типов:
Если совместителю установлена повременная оплата труда или оплата труда нормированных заданий, то выплаты производятся с учетом конечных результатов за фактически выполненный объем работ.
На совместителей не распространяются гарантии и компенсации, связанные с совмещением работы с получением образования. Они предоставляются работникам только по основному месту работы. Такое же правило действует и для тех, кто осуществляет трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Зато совместитель может рассчитывать на полный объем других гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.
Можно ли муниципальным служащим подрабатывать
Обязанности по совместительству исполняют в свободное от основной работы время. Это оплачиваемый труд. Гражданин вправе заключить неограниченное количество трудовых договоров, если ему позволяют время, силы и компетенции выполнять все обязанности по всем договорам. Трудовой кодекс РФ выделяет два вида такого порядка работы:
- внутренний — выполнение трудовых функций по двум или более ставкам внутри одного работодателя;
- внешний — в сторонних организациях.
Правило о том, может ли муниципальный служащий работать по совместительству, находим в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ. Если работник не является главой местной администрации, работающим по контракту, он вправе работать в нескольких организациях. Для этого установлены условия:
- наличие письменного уведомления работодателя — местного органа власти;
- отсутствие конфликта интересов.
Запреты и ограничения в сфере осуществления предпринимательской деятельности
Государство, заключая контракт с военнослужащим, или призывая гражданина на срочную военную службу, берет на себя обязательства полностью обеспечить ему достойный уровень материального и социального обеспечения, достаточный для удовлетворения его основных жизненных, физических и духовных потребностей.
В этих целях каждый военнослужащий обеспечивается денежным довольствием, льготами по оплате всевозможных коммунальных и иных услуг, пользуется правом на бесплатное лечение, образования, бесплатный проезд к месту службы или отдыха.
Запрет на занятие любыми видами предпринимательской или иной деятельности приносящей доход, и не связанной с непосредственным исполнением обязанностей по службе, является симметричным такому же запрету, распространяющемуся на гражданских государственных служащих.
Цели и задачи, стоящие перед военнослужащими требуют полной концентрации их внимания на задачах воинской службы, а их навыки и умения должны реализовываться исключительно для целей совершенствования своего служебного и боевого мастерства.
Статья 10 ФЗ «О статусе военнослужащего» прямо устанавливает запрет для военнослужащего заниматься, как в служебное, так и вне служебное время любой оплачиваемой деятельностью, как в порядке осуществления индивидуальной трудовой деятельности, так и работая по найму или гражданско-правовому договору.
Особым видом занятия деятельностью, влекущей возможность получения дополнительного дохода, и так же запрещенной для военнослужащего, является деятельность, связанная с участием в акционерных или иных обществах, право владения ценными бумагами, приносящими доход и участие в торгах на фондовых и иных биржах , на которых обращается иностранная валюта или другие ценные бумаги, подверженные колебаниям курса стоимости. К этому запрету относится и участие в электронных торгах посредством средств коммуникации.
Под запретом для военнослужащих и участие, в каком бы то ни было виде и форме, в азартных играх , независимо от того, в какой форме они проводятся и требуют ли для участия в них непосредственного присутствия военнослужащего. Единственным исключением является участие в государственных лотереях и возможность получения выигрыша по ним, в качестве источника дохода не предусмотренного ФЗ «О статусе военнослужащего».
Довольно спорным и неоднозначным, не нашедшим детального разрешения в действующем военном законодательстве, является вопрос о возможности ведения военнослужащими преподавательской, научной или общественной деятельности некоммерческого характера.
Закон не запрещает военнослужащим заниматься научной и преподавательской деятельностью. Вместе с тем он накладывает прямое ограничение на ведение какой-либо деятельности, приносящей дополнительный доход. В этом и состоит основное противоречие законодательства.
Осуществлять преподавательскую деятельность во время прохождения службы он может либо осуществляя её самостоятельно – (репетирование, оказание консультационных услуг), а это – индивидуальная трудовая деятельность, которой военнослужащему заниматься запрещено. Либо заключив трудовой договор с образовательным учреждением на прочтение лекций, проведение семинаров или занятий в иной форме. Но и заключение такого договора, так же противоречит указанному Федеральному закону. Таким образом, практическая реализация права военнослужащего на ведение научной и преподавательской деятельностью в жизни практически не может быть реализована, если военнослужащий – не работник военного научно-исследовательского или учебного заведения МО РФ.
Число запретов и ограничений в сфере экономической деятельности – наиболее существенный и объемный блок запретов для военнослужащих. Он же наиболее детально регламентирован за уровне законов и ведомственных нормативных актов МО.
Такое «трепетное» отношение государства к недопустимости получения военнослужащими дополнительных доходов связано с его заботой о чистоте рядов кадрового состава вооруженных сил, сантикоррупционной борьбой и исключением возможности коммерческого, служебного подкупа путем предоставления финансовых благ в какой бы то ни было форме.