Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд выступил за изменение правил включения в стаж периода ухода за детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
Принципы пенсионного обеспечения родителей инвалида
В классическом варианте пенсия по старости может быть назначена, когда Гражданин достигает определенного возраста – мужчина – 60 лет, женщина – 55 лет.
Трудовая пенсия в связи с достижением возраста родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом, является досрочной.
Закон «О трудовой пенсии» (28-я статья) говорит, что досматривающие детей лица могут выйти на пенсию в 2015 году по уходу за ребенком-инвалидом досрочно – 55 и 50 лет.
Основное условие – наличие трудового стажа в 20/15 лет для мужчины и женщины соответственно. Такое право предоставляется не только биологическим или приемным родителям, но и опекунам, досматривающим инвалидов детства, или если такие лица досматривали их до восьмилетнего возраста.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом
Ежемесячную выплату могут получить граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком с инвалидностью.
- Не имеет значения наличие родственных связей между ребенком и ухаживающим. Это может быть как отец, мать, опекун либо попечитель, так и иное лицо.
- Гражданин, осуществляющий уход, должен быть трудоспособного возраста, то есть пенсионеры оформить такую выплату не могут.
- Кроме того, этот гражданин должен быть неработающим, но и не получать пособие по безработице от службы занятости.
- Ухаживающий и ребенок-инвалид могут проживать как совместно, так и отдельно — в законе ограничений не предусмотрено (главное, чтобы на территории РФ).
Назначение и выплату пособия по уходу осуществляет Пенсионный фонд РФ. Ежемесячная выплата поступает вместе с назначенной инвалиду пенсией, то есть фактически выплачивается на его имя.
Стаж за уход за нетрудоспособными гражданами будет начислен, если вы официально работали, прежде чем оформили уход, или стали работать после этого. Неважно, работали вы месяц или десять лет. Стаж за уход не дадут только тем, кто вообще не работал за всю жизнь.
Чтобы вы могли включить в страховой стаж период ухода за людьми с инвалидностью с 2013 года, вам нужно написать соответствующие заявления в ПФР. Приложите к заявлениям подтверждения от людей с инвалидностью об уходе и справки о 1 группе инвалидности. Без документов стаж не дадут. Подтверждать фактический уход не нужно.
Чем раньше это сделаете, тем лучше — иначе у вас может не остаться документов о нетрудоспособности людей, за которыми вы ухаживали. К тому же за каждого человека с инвалидностью ПФР будет доплачивать 1200 рублей в месяц с увеличением на районный коэффициент.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Особенности оформления пенсии родителям ребенка-инвалида
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.
В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.
Досрочное назначение трудовой пенсии для родителей детей-инвалидов
В соответствии со статьей 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют: один из родителей и опекуны инвалидов с детства, воспитавшие детей до достижения ими возраста 8 лет — мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 (мужчины) и 15 лет (женщины); причем опекунам трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста за каждые 18 месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности.
Это период, когда родители подлежат обязательному пенсионному страхованию, то есть за них в ПФР поступают страховые взносы. Но чтобы в стаж включили период ухода за инвалидом с детства I группы, ребенком-инвалидом, Вы должны не только вырастить своего ребенка до 8 лет, но и обязательно иметь любой по сроку трудовой стаж — до или после рождения ребенка.
Идет Ли В Стаж Уход За Ребенком Инвалидом
Согласно частям первой и второй статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ Султановой Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2022 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Какие выплаты положены ребенку инвалиду
Ребенку положена пенсия по инвалидности (ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ). В 2019 году ее размер составил 12 082,6 рублей. Для получения пенсии необходимо обратиться с заявлением в пенсионный фонд. Для родителей, которые не имеют возможность работать назначено пособие — 5500 рублей (указ Президента России №175 от 26.02.2013).
Также для ребенка-инвалида предусмотрено ежемесячное пособие до совершеннолетия на приобретение товаров для детей, продуктов детского питания и специальных молочных продуктов. Пособие назначается по заявлению одного из родителей независимо от дохода семьи. Заявление направляется в отделение соц. защиты. Начисляется навесь срок инвалидности с первого дня, но не позднее шести месяцев. Сумма пособия в 2019 году составляет 6850 рублей.
Семьи с детьми-инвалидами находятся у государства на особом учете. Для них разработан специальный комплекс мер социальной поддержки — не только в отношении самого ребенка-инвалида (пенсия по инвалидности, дополнительные ежемесячные выплаты и набор социальных услуг, материнский капитал на компенсацию затрат по социальной адаптации ребенка), но и лица, осуществляющего за ним уход.
Одни из мер поддержки родителям и опекунам ребенка-инвалида — это социальные пособия и льготы тем, кто осуществляет уход. Эти виды помощи не могут решить всех проблем семьи с ребенком-инвалидом, но призваны улучшить ее социальную защищенность.
Дополнительные льготы
Родители деток с ограниченными возможностями имеют право не только на льготную пенсию, но и на ряд льгот, определенных федеральным законодательством. Так в порядке ч.4 ст.218 НК РФ один из родителей либо законный опекун имеют право на налоговый вычет из получаемых доходов в размере 12 тысяч рублей.
А в соответствии с ТК РФ и на некоторые трудовые льготы, в частности:
- уменьшение смены либо трудовой недели в соответствии со ст.93 ТК РФ;
- запрет на увольнение по воле руководства в порядке ст.261 ТК РФ;
- 4 выходных в месяц с оплатой в среднем размере на основании ст.262 ТК РФ;
- получение основного отпуска в удобное время (ст.262,1 ТК РФ);
- запрет к привлечению к сверхурочным и командировкам без согласия (ст.259 ТК РФ).
Также ряд льгот для родителей деток-инвалидов, как правило, предусмотрен и на региональном уровне, что подразумевает снижение размера коммунальных услуг либо оплаты проезда в общественном транспорте, не говоря уже о первоочередном предоставлении места в детском саду или направлении на санаторное лечение.
Периоды ухода за ребенком-инвалидом включаются в трудовой стаж
Вопрос о том, можно ли засчитать в страховой стаж период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, в случае если человек, осуществляющий уход, уже сам стал пенсионером, т.е. достиг общеустановленного пенсионного возраста (60 лет — для мужчин, 55 — лет для женщин) очень часто интересует граждан.
Действующее пенсионное законодательство в целях включения в страховой стаж периода осуществления ухода за инвалидом или престарелым также не содержит каких-либо указаний на верхний предел возраста (например, 60 лет — для мужчин, 55 лет — для женщин), по достижении которого застрахованное лицо, осуществляющее такой уход, не может быть признано трудоспособным.
Стаж по уходу за ребенком-инвалидом
В спорный период специальный стаж педагогических работников исчислялся в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 01.11.1999 г., и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действовавшим с 01.11.1999 г.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.
Как оформить зачет в стаж периода ухода за инвалидом или престарелым
Обращаться в Пенсионный фонд по поводу зачета в стаж периода ухода имеет смысл, если соблюдены все следующие условия:
- В течение заявленного периода ухода ни ухаживающее лицо, ни нетрудоспособное не являлись работающими;
- Факт ухода могут подтвердить свидетели (соседи), если это не было оформлено официально и в материалах пенсионного дела отсутствуют данные;
- Нетрудоспособное лицо имел право на посторонний уход в указанный период;
- За нетрудоспособным лицом не значился ухаживающим иной гражданин в этот период.
Если одно из этих условий не прослеживается, специалисты Пенсионного фонда вправе отказать в добавке к стажу и вынести отрицательное решение по заявлению.
Если же все условия выполнены, смело можно требовать увеличения своего стажа, подав заявление с необходимыми документами в клиентскую службу по месту жительства одной из сторон (ухаживающего или нетрудоспособного).
Возможность подачи другим способом, например, посредством почтовой связи или через личный кабинет на портале Госуслуг, отсутствует, так как данная процедура требует присутствия нескольких лиц одновременно на приеме и сопряжена с обработкой множества данных.
Необходимые документы:
- Паспорта ухаживающего и нетрудоспособного лиц;
- Свидетельство о смерти в случае кончины того, за кем устанавливается уход;
- Заявление ухаживающего лица или его близкого родственника, если пенсионер умер, в котором указываются причина и периоды ухода (составляется на приеме в произвольной форме);
- Свидетельство о рождении, если в качестве нетрудоспособного лица выступает ребенок-инвалид;
- Трудовые книжки или иные документы о прекращении работы;
- Паспорта свидетелей (соседей);
- Документы паспортно-визовых служб, указывающих на то, что ухаживающий проживал в непосредственной близости от нуждающегося в присмотре.
При наличии всех документов и свидетелей специалист составляет на приеме акт опроса свидетелей, включающий сведения о том, что факт ухода действительно имел место, который заверяется подписями всех заинтересованных сторон.
Если по данному вопросу обращается пенсионер, желающий дополнить стаж нестраховым периодом ухаживания, то процедура такая же, только при положительном решении производится одновременно и перерасчет пенсии в сторону увеличения со следующего месяца.
Идет Ли Стаж Матери Ухаживающей За Ребенком Инвалидом
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан. В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании несоответствующей Конституции РФ статьи 11 в той части, в которой в ней не предусмотрено среди «иных периодов», засчитываемых в страховой стаж, периодов учебы в высших учебных заведениях, в связи с тем, что по поставленному вопросу ранее было принято Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, сохраняющее свою силу, см. определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 N 276-О.
Зачет периода ухода за нетрудоспособным лицом в стаж: когда положено, кому и сколько
Данный стаж за уход за инвалидом или престарелым гражданином подлежит зачету в пенсионный капитал при дальнейшем назначении пенсии как нестраховой (определяется статьей 3 Закона ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).
Отличие нестрахового периода работы от страхового, то есть обычного стажа, заключается в следующем: если год обычной работы в личную пенсионную копилку может входить в размере 6 баллов, то период ухода – лишь в размере 1,8 пенсионных баллов. Однако и эти баллы, как показывает практика, могут иметь решающее значение при подсчете права на пенсию и размера пенсионного пособия.
Учесть данные периоды, то есть подать заявление об их присоединении к своему пенсионному капиталу, можно как до, так и после формирования пенсии. Здесь может быть две разные ситуации, и порядок включения в них отличен друг от друга. Рассмотрим их.
Кто имеет право на досрочный выход на пенсию, если в семье ребенок-инвалид?
Во-первых, если семья полная, и в ней воспитывается только один ребенок-инвалид, то претендовать на досрочный выход на пенсию по данному основанию может только один из родителей.
Если один из родителей вначале оформил пенсию по данному основанию, а затем оформил другой вид пенсии, то правом досрочно выйти на пенсию наделяется второй родитель.
Во-вторых, если семья полная и в ней воспитываться два и более ребенка-инвалида, таким правом наделяются оба родителя.
В-третьих, если ребенок воспитывается в неполной семье, то воспользоваться льготой может тот родитель, который его воспитывает (мать-одиночка, отец-одиночка, опекун).
Не важно идет речь о биологических родителях или усыновителях, опекунах. Также уход на пенсию родителя, воспитавшего ребенка инвалида, возможен даже если последний уже умер на момент обращения. В этой ситуации родитель или опекун может выйти на пенсию досрочно, если:
- Инвалидность ребенка подтверждена справкой о прохождение МСЭ.
- Размер трудового стажа должен быть:
- не менее 20 лет – для мужчин;
- не менее 15 лет – для женщин.
- Был достигнут сниженный порог пенсионного возраста:
- 50 лет – для женщин;
- 55 лет – для мужчин.
- Осуществляется уход до достижения ребенком 8 и более лет.
В этот восьмилетний период ребенок не должен пребывать в школах-интернатах, детдомах, прочих заведениях на полном гособеспечении или под опекой других лиц.
Законодательно право родителей детей с особенностями развития на досрочную пенсию закреплено в п.1. ч.1. ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400.
Обратите внимание, что при оформлении пенсии не имеет значения, в какой период была установлена инвалидность ребенка. Она может быть подтверждена и после 8 лет (даже после совершеннолетия). Допустим, инвалидность была установлена в 21 год со статусом «инвалид с детства», то есть причины заболевания до 18 лет. Право на досрочку будет. Также имеется основание, когда ребенком временно был инвалидом, например, в возрасте с 3 до 4,5 лет.
Для опекунов расчет возраста для выхода на пенсию происходит на других условиях.
Пенсионный возраст уменьшается на 1 год за 1,5 года опеки.
| Период опеки | Количество лет, на которые сокращается пенсионный возраст | Возраст выхода на пенсию | |
| Мужской | Женский | ||
| 1 г 6 мес | 1 | 59 лет | 54 года |
| 3 г | 2 | 58 лет | 53 года |
| 4 г 6 мес | 3 | 57 лет | 52 года |
| 6 лет | 4 | 56 лет | 51 год |
| 7 лет 6 мес | 5 | 55 лет | 50 лет |
При этом факт ухода за ребенком до 8 лет должен официально подтверждаться. То есть опекун обязательно должен захватить время исполнения своих обязательств в возрасте ребенка от 0 до 8 лет.