Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы существуют для почетных доноров в Ростовской области?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первыми мерами социальной поддержки доноров в СССР можно считать установленную в 1927 г. денежную компенсацию за сдачу крови [1], а с 1931 г. — выдачу специального пайка [2]. Однако эти меры не сделали донорство по-настоящему массовым, в том числе потому, что у населения не было четких представлений о последствиях донорства для здоровья и уверенности «в завтрашнем дне», в случае полной или частичной потери трудоспособности.
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
Почетный донор России
В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:
- цельную кровь 40 и более раз,
- плазму 60 и более раз,
- цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.
Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.
Почетные доноры имеют право на:
- внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату.
История донорства в СССР
История донорского движения в нашей стране начинается еще с XIX века, когда Андрей Вольф, акушер из Петербурга решился на опасный эксперимент и перелил роженице кровь ее супруга. Если бы он не пошел на эту меру, женщина бы погибла, но вопреки печальным прогнозам, она выжила и спустя месяцы пришла к врачу с благодарностью и букетом цветов.
С этого момента начинается новый виток в развитии медицины, проводятся многочисленные исследования по изучению групп крови, их совместимости. В 1919 году хирург Владимир Шамов организовал конференцию по этой теме. Семью годами позже был создан первый за всю мировую историю медицины институт переливания крови. Вопросом донорства занимались многие отечественные медики, ученые, но наибольший вклад внес Николай Семашко, который выработал лечебный метод переливания крови, при котором не было бы вреда для донора. Так, было выявлено, что объем крови, которая забирается у донора, не должна превышать одного процента от массы тела. В 1928 году Семашко предложил мотивировать доноров денежной компенсацией. Правда, в итоге эта компенсация была минимальной, по факту выдавалась пайком на 500 гр. крупы и 500 гр. сахара. В последующие годы сдача крови проводилась на добровольной основе и не оплачивалась.
Получение путёвок на оздоровительные цели без очереди
По ч.3 ст. 22 ФЗ №125 первыми получить путёвку на санаторно-оздоровительное лечение могут граждане, которые официально работают или учатся.
Справедливо или нет, но лица, работающие «на себя», и безработные не могут воспользоваться такой привилегией.
Выдержка из статьи 22 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ
Помимо этого, чтобы работающий или учащийся гражданин имел возможность получить такую льготу, нужно выполнить условие: количество забранной крови за годовой период должно быть равно двум максимально разрешенным дозам кровяного материала и (или) его составляющих.
Важно! Определение дозы для каждого человека является индивидуальным, занимается этим доктор после проведения медицинского обследования.
Вопрос:
Получают ли Почетные доноры надбавки к пенсии? Могут ли они рассчитывать на досрочный выход на пенсию?
Факт пожертвования крови не влияет на размер пенсии. Также донорство не дает право на льготную пенсию.
Вопрос:
Почему не оплачиваются первые 30 мл крови, которые берутся для анализа до забора крови и ее компонентов?
Потому что эта кровь не используется для спасения жизни людей.
Вопрос:
Почему уже март, а ежегодная донорская выплата так и не начислена на мой банковский счет?
Выплаты производятся до 1 апреля. Ожидайте. Однако, если беспокоитесь – лучше обратитесь за уточнениями в соцзащиту. Возможно, указаны неправильные банковские реквизиты. Лучше перестраховаться.
Кто может стать донором
Существуют определенные ограничения и требования для тех, кто желает стать донором. Они направлены на защиту здоровья и жизни как самого донора, так и реципиента. То есть, в данном случае корректно говорить о противопоказаниях, причем, они могут быть как постоянными, так и временными.
Постоянные противопоказания:
- Инфекционные и паразитарные болезни:
- Злокачественные новообразования.
- Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм.
- Болезни центральной нервной системы (органические нарушения).
- Полное отсутствие слуха и (или) речи, и (или) зрения.
- Психические расстройства и расстройства поведения в состоянии обострения и (или) представляющие опасность для больного и окружающих. А также расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ.
- Болезни системы кровообращения, дыхания, пищеварения, мочеполовой системы в стадии декомпенсации.
- Лучевая болезнь.
- Болезни эндокринной системы в стадии декомпенсации.
- Болезни глаза и его придаточного аппарата; кожи и подкожной клетчатки.
- Стойкая утрата трудоспособности (I и II группа инвалидности).
- А также другие противопоказания с более редкими заболеваниями и состояниями. Если у потенциального донора есть сомнения в том, позволит его здоровье стать действующим, необходимо заранее уточнить требования в той клинике, в которую он планирует обращаться.
Временные противопоказания:
- Масса тела менее 50 кг.
- Возраст менее 20 лет (в некоторых случаях может быть указан другой возрастной порог).
- Гемоглобин менее определенного показателя (зависит от возможностей клиники и типа донорства).
- Температура тела выше 37 С.
- Пульс менее 55 и более 95 ударов в минуту.
- Пониженное или повышенное артериальное давление.
- Оперативные вмешательства (определенные, необходимо уточнять заранее), а также инвазивные косметические процедуры.
- Перенесенные инфекционные заболевания.
- Беременность и лактация.
- Прием алкоголя и некоторых лекарственных препаратов (в определенный период).
- И другие ограничения, которые также необходимо уточнять заранее.
Требования к донорам: сколько лет, противопоказания
Согласно закону о донорстве крови, чтобы человек не почувствовал себя плохо после ее сдачи, он должен соответствовать трем простым критериям:
- Вес более 50 кг: иначе есть риск развития анемии и некоторых иных нарушений.
- Совершеннолетний возраст (от 18 лет).
- Отсутствие противопоказаний.
Здоровому человеку изъятие 450 мл крови не причинит вреда. Сама процедура тоже безопасная: врачи строго соблюдают стерильность, применяют одноразовые расходные материалы и инструменты, что исключает риск занесения инфекции.
Кому нельзя сдавать кровь:
- гражданам со стойкими инфекционными заболеваниями, например, с ВИЧ;
- людям с паразитарными патологиями;
- онкобольным;
- лицам с болезнями кровеносной системы.
Альтернативой бесплатному донорству в 2023 году может стать сдача крови за плату. Для тех, кто хочет знать, сколько получает сдающий кровь за один визит, стоит поинтересоваться расценками в местных пунктах забора крови, так как для каждого субъекта РФ это своя сумма, напрямую зависящая от регионального прожиточного минимума.
В среднем по стране установлены такие нормы:
| Назначение | Размер выплаты |
| на питание | 5% ПМ |
| 1 норма плазмы (от 600мл.) | 15% ПМ |
| 1 норма эритроцитов (от 400 мл.) | 25% ПМ |
| надбавка за редкую группу крови | +8% ПМ |
Льготы на уровне государства
Доноры, которым вручили удостоверение «Почетного» в России или при СССР и нагрудный знак, получают от государства определенные льготы:
- Самостоятельно установить период для своего ежегодного оплачиваемого отпуска, а не по графику, составленному работодателем.
- Запись и консультацию врачей-специалистов без очереди в муниципальных поликлиниках и больницах.
- Приоритетное право на льготные путевки в санаторий или лечебно-профилактическое оздоровительное учреждение, которые распределяет работодатель.
- Ежегодную выплату денежной суммы, с которой не удерживают никакие налоги.
Сумма разовой ежегодной выплаты постоянно меняется. В таблице приведены данные за последние 10 лет:
| Год | Выплата в рублях РФ |
| 2010 | 9351,06 |
| 2011 | 9958,88 |
| 2012 | 10556,41 |
| 2013 | 11138,00 |
| 2014 | 11728,00 |
| 2015 | 12373,00 |
| 2016 | 12373,00 |
| 2017 | 13041,14 |
| 2018 | 13562,78 |
| 2019 | 14145,98 |
| 2020 | 14570,36 |
Донорские выплаты индексируют один раз в году 1 января на запланированный коэффициент инфляции, который утверждает правительство.
Сумму, которую определяет государство, зачисляют на счет в банке или по номеру карты. При обращении в отдел по работе с Почетными донорами понадобится паспорт и удостоверение. Составить заявление на денежную дотацию можно в отделениях МФЦ. Деньги будут поступать по указанным реквизитам. Если порядок будет изменен, то гражданина оповестят о новом пакете документов или способе перечисления.
Донорство пропагандируется по всему миру. Все медицинские учреждения планеты постоянно испытывают дефицит запасов крови и ее компонентов. Противники распространяют информацию о вреде процедуры или о том, что она наносит непоправимый ущерб здоровью. Но те граждане, которые регулярно сдают кровь, отмечают благотворное влияние процедуры на организм.
Так происходит, потому что кровь в организме обновляется, иммунитет начинает работать в оперативном режиме, процессы метаболизма также ускоряются. Кроме того снижается артериальное давление. В некоторых случаях наблюдается зависимость между большим количеством донаций и продолжительностью жизни донора.
Те, кто пугает заражением во время забора крови, как правило, не знают, что процедура проходит только с индивидуальными пакетами для каждой сдачи. Они вскрываются непосредственно перед забором крови или ее компонентов. Контакт с другими донорами и их кровью полностью исключен.
По данным ВЦИОМ в 2021 году 47% россиян утверждали, что сдавали кровь хотя бы один раз в жизни, из них 20% уверяли, что сдач было больше 3-х. Руководствуясь такими данными понятно, что звание Почетного донора — это нечастая привилегия. Поэтому государство обязано субсидировать граждан, которые занимаются донорством на добровольных и безвозмездных началах. Только такое отношение и социальное поощрение способно изменить ситуацию в этой сфере.
Льготы почётным донорам
Как уже упоминалось выше, для получения значка и звания необходимо 40 раз и более сдать кровь, и 60 раз и более плазму. После этого следует обратиться в МинЗдравСоцРазвития и представить необходимые документы. Такие как:
- Скидки на проезд в любом общественном транспорте, кроме частных извозчиков;
- Все государственные медицинские учреждения осуществляют приём таких граждан вне очереди;
- Первоочередное предоставление путёвок в санатории и профилактории для лечения;
- Если донор официально трудоустроен, то он имеет право на получение отпуска в удобное для него время. Но, согласно Трудовому кодексу, он должен это учитывать в графике отпусков. В противном случае, это льгота не имеет смысла;
- Получение ежегодной денежной выплаты. В 2022 году, сумма этой выплаты равна 11 728 рублей. Эта выплата не облагается подоходным налогом. В некоторых регионах эта выплата делается раз в год, в других – раз в месяц равными частями.
Государственные и региональные преференции для почетных доноров
Законодательно установлено, что сдача любого компонента приравнивается к сдаче цельной крови. Граждане, которым был присвоено почетное звание, обладают преференциями – как на государственном, так и на региональном уровне. В таблице будет представлена информация по гос. льготам и льготам на уровне столицы:
| Преференции для почетных доноров, предусмотренные на государственном уровне | Преференции для почетных доноров, предусмотренные на региональном уровне (г. Москва) |
|
|
Может ли почетный донор стать ветераном труда регионального значения
Регионы имеют право самостоятельно определять на своей территории критерии для присвоения звания ветерана труда. Дают ли ветерана труда почетным донорам в том или ином субъекте РФ – зависит от позиции региональных властей.
Например, в Москве и в Вологодской области почетный донор приравнивается к ветерану труда (разумеется, при наличии соответствующего стажа). А вот в Архангельской области почетный донор не может рассчитывать на получение этого статуса.
Региональное законодательство постоянно меняется, поэтому соискателю лучше всего выяснить актуальную информацию в органах социальной защиты по месту жительства.
Почетный донор – ветеран труда регионального значения должен иметь в виду, что его «ветеранский» статус действует лишь на территории данного субъекта РФ.
При переезде в новый регион он снова должен выяснять, как почетному донору получить звание ветерана труда в этом субъекте и заново подавать все документы в органы социального обеспечения.
А если в новом регионе проживания почетный донор и ветеран труда не приравниваются друг к другу, то льготнику придется смириться с потерей части своих привычных преференций.
Льготы почетным донорам в нижегородской области
Чтобы получить звание «Почетный донор России», любому человеку необходимо отдать свою кровь, плазму или какие-то компоненты не взымая за это материальную плату от сорока и более раз.
Если компоненты крови, кровь и плазму сдать более 15-ти раз, то также имеется возможность получения статуса. Указы о вручении удостоверения, а также о награждении издает только МинЗдравСоцРазвития.
«Почётный донор СССР» имеет все права на те же льготы.
При каждом посещении станции сдачи крови донор заполняет анкету, проходит осмотр у врача и первичное лабораторное обследование. После осуществления процедуры донорства, человек получает справку о том, что он является донором и уже может воспользоваться денежной компенсацией на обед в размере 5% скидки.
- отсутствие надобности оплачивать проезд в городском, муниципальном транспорте (исключается пользование такси) при наличии социальной карты;
- скидка в размере 50% на оплату ЖКХ-услуг с учетом выделяемой нормы площади на одного человека и утвержденных лимитов на водоснабжение, отопление, газ, электричество, водоотведение (тип жилого фонда роли не играет);
- снижение цены на услуги по вывозу мусора и утилизации отходов на 50%;
- уменьшение цены на лекарства в 2 раза;
- медицинские услуги по изготовлению зубных протезов и их ремонту предоставляются на бесплатной основе;
- больничный лист подлежит оплате согласно 100% среднего заработка независимо от страхового стажа;
- приоритетное положение при распределении путевок в санатории, профилактории от места работы, учебы.
- пользование скидками на предприятиях региона, где предусмотрена возможность использования социальной карты.
- Собрать справки о донорстве или запросить выписки из пунктов, где производилась донация о количестве посещений.
- Написать заявление в отдел социальной защиты (при наличии в населенном пункте отделения Министерства здравоохранения можно обратиться туда).
- Приложить пакет документов.
- Ждать ответа.
Налогообложение выплат донорам
Вознаграждение за сдачу крови, полученное работником-донором в медицинском учреждении, не облагается НДФЛ в соответствии с п. 4 ст. 217 НК РФ. Доход донора в виде сохраненного среднего заработка за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха включается в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц (п. 1 ст. 210 НК РФ), а также признается объектом налогообложения по единому социальному налогу (п. 1 ст. 236 НК РФ) и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
На средний заработок, выплаченный донору, организация также начисляет страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).
Расходы на оплату труда доноров за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови, учитываются в составе расходов в целях обложения налогом на прибыль (п. 20 ст. 255 НК РФ).