Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.

Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:

Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.

При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.

Кто входит в категорию

В действующем законе закреплен перечень лиц, которые могут получить статус ветеранов боевых действий.

Так, в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ перечислены следующие лица:

• военнослужащие, сотрудники Минобороны СССР и Российской Федерации, а также работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;
• лица, разминировавшие территории в период с мая 1945 по декабрь 1957 гг.;
• военные автобатальонов, которые занимались доставкой грузов в Афганистан в период боевых действий;
• лётчики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
• лица, серьезно пострадавшие в боевых действиях при выполнении своих функций (раненые, контуженые, получившие увечья);
• лица, получившие медали или награждённые орденами за выполнение служебных функций в период военных конфликтов;
• граждане, которые направлялись в Сирию для выполнения специальных задач.

В законе указывается территория, на которой проходили боевыедействия, а также период. Так, речь идёт о конфликтах в Афганистане, Сирии, Таджикистане, Эфиопии, Чечне, Абхазии, Южной Осетии. Кроме того, это касается не только конфликтов, происходивших в последние годы, но и действий в СССР.

Это закрытый перечень. Только перечисленные субъекты относятся к ветеранам боевых действий и имеют полное право воспользоваться положенными им льготами.

Какие компенсации по платежам ЖКХ положены таким гражданам?

Участники боевых действий (УБД) получают льготы, призванные сократить расходы на коммунальные услуги. Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне и предусматривает 50% компенсацию на оплату квартплаты и 50% от размера взноса на капитальный ремонт. Указанная сумма поступает ветерану один раз в месяц на указанный банковский счет.

Обратите внимание, что на федеральном уровне в России не закреплены льготы на оплату счетов за свет, воду или газ. Однако субсидии подобного плана для ветеранов существуют – их отдельными нормативными актами вводят региональные власти согласно положениям статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», в которой органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по социальной поддержке ветеранов в сфере ЖКХ.

Важно! Не во всех регионах действуют льготы, поэтому первым делом ветеран должен уточнить этот вопрос в Управлении социальной защиты своего населенного пункта.

Понятие льготы и возможность ее получения

Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.

К основным категориям, которые могут претендовать на субсидии и льготы по оплате коммунальных услуг и квартплаты можно отнести следующих:

• Ветеранов войны и участников военной службы;
• Граждан, проживающих по договору социального найма;
• Малоимущие семьи, которые претендуют еще и на улучшение жилищных условий;
• Инвалидов 1-3 группы.

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году — индексация и последние новости

С 1 февраля 2022 года увеличится размер ЕДВ для чернобыльцев и других категорий граждан, пострадавших в результате воздействия радиации. Индексацию произведут с коэффициентом, равным 1,058, то есть на 5,8%.

Будут установлены следующие суммы ежемесячных выплат:

Категория получателей	Сумма ЕДВ в рублях
до 31.01.2022	с 01.02.2022
Граждане, ставшие инвалидами в связи с аварией на ПО «Маяк» и сбросом радиоактивных отходов в р. Теча	2919,02	3088,32
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и иные заболевания в результате аварии на Чернобыльской АЭС	2336,70	2472,23
Лица, постоянно проживающие и/или работающие в зоне отселения до их переселения, зонах с льготным соц/эконом. статусом либо с правом на отселение	584,17	618,05
Инвалиды-чернобыльцы	2919,02	3088,32
Дети до 18 лет, проживающие в районах в льготным соц/эконом. статусом	2919,02	3088,32

Напомним, что чернобыльцы могут получать одновременно две ежемесячные денежные выплаты по разным основаниям. То есть помимо ЕДВ, предусмотренной законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., они могут получать выплаты и по другому основанию. К примеру, как ветераны боевых действий.

Социальная поддержка ветеранов войн и боевых действий

Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:

1. ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.

2. Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.

3. ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.

4. Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.

Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.

Для обозначения основания используют цифру «1», «2», «3». Она проставляется в строке «Предъявитель имеет права…». Цифра зависит от того, в каких именно военных действиях участвовал человек.

Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.

Льготы ветеранам боевых действий

Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).

Ветеранам полагается доплата к пенсии в размере 32% расчетного размера обеспечения (ст.45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).

Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.

Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.

Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2020 №03-04-06/104820).

Соответствующую категорию и полагающиеся льготы предоставляют россиянам или же иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, только в том случае, если они постоянно проживают в России. Без российского гражданства или при временном проживании на территории страны, необходимо иметь вид на жительство, чтобы получать социальные привилегии в рамках статуса и финансовые выплаты.

Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.

Как правило, претендующим на статус необходимо выяснить местонахождение комиссии военного округа или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства. В них и надо обращаться с заявлением.

Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.

Претендующим на получение статуса ВБД необходимо предоставить:

• оригинал и копию паспорта;
• удостоверение военнослужащего;
• два матовых снимка формата 3×4 (при этом военнослужащим нужно фото в форме).

Вместе с этим надо приложить бумаги, свидетельствующие об участии в бою, например, командировочные удостоверения или же выписки из приказов об участии в боевых действиях.

Для некоторых отдельных случаев необходим дополнительный комплект документов.

Так, например, участникам вооружённого конфликта в Чеченской Республике понадобятся выписки из приказов начальников или командиров, документальное подтверждение данных о полученных в регионе во время боёв травмах или же контузиях.

Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России

1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирии после 30 сентября 2022 года.
2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы.
3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявших грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами.
5. Все лица, которые были задействованы для разминирования территории СССР после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 1945–1951 годы, период траления – 1945–1957 годы.
6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств в те периоды, когда там велись боевые действия.

Государственная помощь ветеранам боевых действий в Вологодской области

В случаях, когда гражданин решил получать ЕДВ вместо субсидий и компенсаций в виде денежных средств, необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд РФ. Срок подачи заявления – до 1 октября. Тогда данный набор будет выплачиваться с 1 января следующего года.

• граждане, принимавшие непосредственное участие в военных действиях в Афганистане, а также лица, перевозившие грузы;
• военнослужащие, выполнявшие свой долг во времена СССР;
• граждане, которые с 2022 года проходили службу в Сирии;
• военнослужащие, выполнявшие задачи по разминированию территории на границе Советского союза в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• солдаты, реализующие воинские обязанности во время срочной службы.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

   .

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.

Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году

• военные и лица, относящиеся к силовым ведомствам и структурам Российской Федерации, которые во время службы принимали участие в боевых операциях, включая Чечню в период 1994-1996 г.г., Афганистан;
• участники боевых действий в период существования СССР;
• принимавшие участие в разминировании территории СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
• откомандированные в Сирию с 30 сентября 2022 года.

• право на оформление военной пенсии – надбавка к выплате равна 32%;
• возможность получить жилье в порядке первой очереди – в 2022 году по праву собственности или договору социального найма можно получить 33 м 2 жилой площади, если ветеран является одиноким, 42 м 2 – в случае, если его семья состоит из двух человек, по 18 м 2 на каждого – если семья ветерана состоит из трех и более человек;
• компенсация части услуг, связанных с коммунальными платежами и оплатой водоснабжения, газа, тепла и электричества;
• возможность оформить льготный налог на имущество, землю и транспортное средство – по общефедеральному стандарту ветеран получает фискальный вычет в размере 500 рублей на налогооблагаемые доходы физических лиц. Платежи по земельному сбору уменьшаются на 10 тысяч рублей. Льгота на транспортный налог зависит от региональных властей. В Москве ветераны освобождаются от фискальных сборов за транспортные средства, мощность которых составляет до 200 «лошадок». В Подмосковье, Краснодарском крае и Ростовской области от такого сбора освобождены ветераны, владеющие авто мощностью до 150 лошадиных сил, мотоциклом или мотороллером мощностью до 50 «лошадей»;
• право на первоочередное вступление в гаражные, жилищные, дачные, огороднические или садовые кооперативные объединения;
• право на безвозмездное получение протезно-ортопедических изделий;
• возможность безвозмездного проезда в транспортных средствах муниципального характера;
• право на обращение в суд без уплаты государственной пошлины, если иск не превышает 1 млн. руб.;
• право на получение дополнительного образования или прохождения дополнительного обучения за счет работодателя;
• возможность льготного получения прописанных лечащим врачом медицинских средств и препаратов;
• возможность в первоочередном порядке оформить путевку в санаторий или учреждение курортного типа.

Льготы участникам боевых действий в Чечне в 2022 году

• программа выделения участков действует на общефедеральном уровне – на практике это значит, что участок выделяется из федерального фонда, а очередь формируется по всей стране. Такие очереди двигаются чрезвычайно медленно – в них можно провести до десяти лет, прежде чем власти найдут «в резервах» необходимый участок. Статистика показывает, что за год по всей Российской Федерации участки получают не более 40-50 ветеранов;
• подписанное соглашение о монетизации льгот – значить право на получение земли утрачивается;
• каждый регион обладает разными возможностями в предоставлении земель, но по общефедеральному правилу участок не может превышать размер в 0,5 га;
• если участник боевых действий стоит в очереди на получение земли или квартиры по договору социального найма в рамках конкретной территориальной программы, его вычеркивают из федеральных списков. Находиться в двух очередях одновременно нельзя;
• власти тщательно придерживаются критерия нуждаемости — если у ветерана есть квартира (даже по договору социального найма, а не в собственности) или имеется семья, один из членов которой имеет жилплощадь, отвечающую законодательно прописанным нормам на 1 человека, в получении участка ему откажут. Исключение – проживание ветерана боевых действий в помещении, не отвечающем нормам санитарии и гигиены;
• в регионе, в котором ветеран желает получить земельный участок, он должен прожить не менее 5 лет. Данный факт должен быть подтвержден официальными документами.

• право на оформление военной пенсии – выплата положена ветеранам-пенсионерам, и тем, кто оставил военную службу по достижению указанного в законе возраста. Надбавка к выплате равна 32%;
• возможность получить жилье в порядке первой очереди – в 2022 году по праву собственности или договору социального найма можно получить 33 м 2 жилой площади, если ветеран является одиноким, 42 м 2 – в случае, если его семья состоит из двух человек, по 18 м 2 на каждого – если семья ветерана состоит из трех и более человек;
• компенсация части услуг, связанных с коммунальными платежами и оплатой водоснабжения, а также снабжения квартиры газом, теплом и электричеством – по закону компенсация может достигать половины начисленных сумм;
• право на получение первоочередной медицинской помощи в больницах и поликлиниках;
• возможность оформить льготный налог на имущество, землю и транспортное средство – по общефедеральному стандарту ветеран получает фискальный вычет в размере 500 рублей на налогооблагаемые доходы физлиц (для ветеранов-инвалидов вычет возрастает до 3 тысяч рублей). На одну комнату, квартиру, дом, подсобные постройки площадью до 50 квадратов или гаражное строение платежи могут отменить. Платежи по земельному сбору уменьшаются на 10 тысяч рублей. Что касается транспортного налога – все зависит от решения территориальных властей. В Москве освобождают ветеранов от необходимости платить фискальный сбор за транспортные средства, мощность которых составляет до 200 «лошадок». В Подмосковье, Краснодарском крае и Ростовской области от такого сбора освобождены ветераны, владеющие авто мощностью до 150 лошадиных сил, мотоциклом или мотороллером мощностью до 50 «лошадей». Авто аналогичной мощности освобождает своего владельца от сбора и в Санкт-Петербурге. Но здесь действует альтернативное условие – можно не платить и за авто, которому больше 15 лет;
• право не платить налоговые сборы на все виды помощи, полученной в денежной форме или в натуральном выражении, на имущество, полученное в подарок. Единственное условие — перечисленные виды доходов не должны превышать 10 тысяч рублей;
• право на оформление отпусков в удобное для ветерана время;
• право на оформление стационарного телефонного номера в первоочередном режиме;
• право на первоочередное вступление в гаражные, жилищные, дачные, огороднические или садовые кооперативные объединения;
• право на безвозмездное получение протезно-ортопедических изделий. Если ветеран сам покупает протез, он может получить компенсацию за сделанную покупку. Исключение из правила – зубное протезирование, которое государство не компенсирует;
• возможность безвозмездного проезда в транспортных средствах муниципального характера (метрополитене, автобусах, троллейбусах, трамваях). На остальные виды транспортного сообщения ветеранам положено оформлять проездные документы вне очереди. Исключением из данного правила являются автомобили такси и маршрутки;
• право на обращение в суд без уплаты государственной пошлины – эта льгота действует для исков на сумму, не превышающую 1 миллион рублей;
• право на получение дополнительного образования или прохождения дополнительного обучения за счет нанимателя. Ветеран, имеющий желание стать абитуриентом университета, имеет право на поступление вне конкурса;
• возможность льготного получения прописанных лечащим врачом медицинских средств и препаратов;
• возможность в первоочередном порядке оформить путевку в санаторий или учреждение курортного типа (льгота действует, если направление на оздоровительную поездку выписал врач).

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ	Где получить
Заявление на получение компенсации за оплату отопления	Бланк выдадут сотрудники службы
Паспорт РФ	МВД РФ
Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)	УСЗН
Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади	Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Квитанции об оплате коммунальных услуг	Банковское отделение, Почта России
Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Документальное подтверждение права на льготу:
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы	Бюро МСЭ
Удостоверение многодетной семьи	УСЗН
Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.	Уполномоченные органы в зависимости от типа документа
Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)	ПФР
Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)	УСЗН
Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)	Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Льготы можно получить и без регистрации по месту проживания.

Нет, обязательным условием является постоянная регистрация в регионе, где будут оформляться льготы. Например, если гражданин сначала жил в Санкт-Петербурге и пользовался привилегиями там, а затем переехал в Москву и не получил прописку, льготы по-прежнему будут предоставляться только в северной столице.

Ошибка №2. Льготы всегда даются не только ветеранам, но и членам их семей.

Нет, здесь все зависит от регионального законодательства. Например, в некоторых субъектах РФ субсидии предоставляются ВБД и нетрудоспособным родственниками, проживающих с ними на одной территории, а некоторые и вовсе распространяют привилегии только на ветеранов вне зависимости от их проживания с кем-либо.

Условия и порядок получения льгот

Говоря о возможности получения льгот, первое на что следует обращать внимание, это категория лиц, к которой относится заинтересованное лицо. Если оно попадает под одну из групп ветеранов боевых действий, то автоматически претендует на субсидии в виде пятидесятипроцентной скидки на жильё и коммунальные услуги. Однако для этого необходимо убедиться в том, что лицо не имеет никаких задолженностей по квартплате, в противном случае сначала нужно будет осуществить их погашение, и только потом подавать заявление.

Процедура получения льгот требует прохождения нескольких обязательных этапов, к которым относят следующее:

1. Сбор и подготовка документов. Это основной этап, так как несоответствие бумаг требованиям закона или вовсе отсутствие каких-либо сведений нередко приводит к отказу в предоставлении рассматриваемой компенсации.
2. Направление пакета документов. Они передаются в органы, занимающиеся коммунальными вопросами. Подобные структуры есть в каждом населённом пункте и вбирают под свой контроль несколько жилых домов. Кроме того, важно понимать, к какому жилищному фонду относится квартира или дом, это также может помочь при получении соответствующих льгот.
3. Рассмотрение документов. Жилищно-коммунальные структуры обязаны рассматривать представленные документы, выявлять ошибки, если таковые имеются, и сообщать о них, чтобы заявитель мог исправить недочёты.
4. Принятие решения. Срок на это даётся десять дней, после чего заинтересованное лицо получает уведомление об удовлетворении его требования или, наоборот, отклонении.

В общей сложности процедура не займёт много времени, самый долгий этап — это подготовка документации, так как некоторые справки могут выдаваться на протяжении нескольких дней.

Закон допускает получение в одном и том же порядке двух видов льгот на оплату коммунальных услуг, а также на необходимое улучшение жилищных условий.

Если организация ЖКХ отказала в предоставлении льгот, то имеется два варианта решения данной проблемы. Когда причины отказа поддаются исправлению, например, не хватает какого-либо документа, то гражданину даётся на время, чтобы начать процедуру снова. В противном случае всегда существует возможность подать заявление в суд с требованием отменить принятое решение.

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2020 году

• 15 мая 2020 г. в ГД был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагается уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 01.01.2005 г. и после указанной даты. Если такой законопроект будет одобрен, ВБД, вставшие в очередь начиная с 2020 года, смогут получить выплату на строительство или покупку жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 кв. м. жилья в регионе. Проект предусматривает, что такая субсидия должна быть предоставлена не позднее 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке.

Меры социальной поддержки и различные льготы ветеранам боевых действий предоставляются как на федеральном, так и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД перечислены в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они устанавливаются в зависимости от того, к какой категории относится ветеран БД.

Похожие записи:

• Налоговый вычет за проценты по ипотеке
• Как россиянам оплатят больничные в 2023 году?
• Сопроводительное письмо: что в нем надо писать (и что – не надо)