Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какую помощь могут рассчитывать вынужденные переселенцы в России в 2020 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы приобрести статус вынужденного переселенца, гражданин обязан обратиться в ФМС с соответствующим заявлением установленного образца. Образец бланка можно найти в территориальном отделении государственной организации, на её официальном сайте или же на портале Государственных услуг. Заполнить его можно как от руки, так и при помощи компьютера и потом распечатать.
Преимущества и особенности статуса вынужденного переселенца
На законодательном уровне установлено, что при регистрации в государственном органе заявления о предоставлении статуса переселенца, данные лица имеют право на получение:
- пособия от государства;
- помощи в бюджетных медицинских учреждениях;
- помощи в транспортировке личных вещей и крупногабаритного багажа к новому месту жительства;
- места в центре временного размещения переселенцев;
- питания в центре временного размещения, а также возможность пользоваться коммунальными услугами.
После получения статуса вынужденного переселенца все эти права сохраняются за гражданином.
Но кроме прав, у переселенца есть некоторые обязанности:
- не нарушать порядок в пункте временного размещения;
- своевременно информировать органы ФМС в случае смены места жительства;
- ежегодно проходить процедуру переучета в государственном учетном органе.
Что такое «статус вынужденного переселенца»?
Статус вынужденного переселенца предоставляется гражданину РФ, которому пришлось покинуть место жительства по причине того, что в отношении него (членов его семьи) было совершено насилие или осуществлялось преследование в различных формах по признакам вероисповедания, языка, расовой и национальной принадлежности или вследствие имеющихся политических убеждений.
То есть вынужденным переселенцем является:
- гражданин РФ, которому пришлось уехать из иностранного государства и прибыть в РФ;
- гражданин РФ, которому пришлось изменить место проживания, переехав из одного субъекта Российской Федерации в другой;
- иностранец (лицо без гражданства), который постоянно и на законных основаниях проживал в РФ и изменил место проживания в РФ;
- выходцы из бывшего СССР, которые постоянно проживали на территории одной из стран, входивших в состав СССР, получили статус беженца РФ и затем его утратили в связи с оформлением гражданства РФ (если в период, когда действовал статус беженца, у них возникли обстоятельства в переезде на территорию РФ;
- по заявлению родителей — ребенок, который родился в течение 10 месяцев после того, как родители прибыли с прежнего места проживания и получили статус вынужденных переселенцев.
Чтобы официально стать вынужденным переселенцем, необходимо предоставить следующие документы:
- Ходатайство о присвоении статуса. Его бланк можно скачать и распечатать на Госуслугах, официальном сайте ФМС, или же получить на руки в территориальном представительстве миграционной службы. Ходатайство можно подавать через Единый портал государственных услуг. В таком случае его нужно подписывать простой электронной подписью.
- Если ходатайство подается не заявителем лично, а его законным представителем – документ для подтверждения полномочий последнего.
- Паспорт или другой документ, подтверждающий личность гражданина РФ.
- Для детей моложе 14 лет – свидетельство о рождении.
- Для лиц, состоящих в браке – свидетельство о заключении брака.
- Документы для подтверждения родственных отношений (свидетельство о браке, свидетельство о смерти, выписка из архива и прочие).
Документы для продления статуса:
- Заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
- Удостоверение вынужденного переселенца.
- Согласие на обработку личных данных.
- Выписка из ЕГРП. Если гражданин не может получить ее самостоятельно, справку оформляют специалисты ФМС.
Угрожающие обстоятельства
Под причинами, дающими гражданам РФ право претендовать на получение статуса вынужденного переселенца, обычно подразумеваются:
- совершение в отношении гражданина РФ или членов его семьи насилия или преследования, при которых остаться в месте своего постоянного проживания будет опасным;
- потенциальная опасность подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Переселенцы в Украине: число, поддержка
В Украине переселенцами являются лица, покинувшие свое постоянное место проживания в результате боевых действий на Донбассе (антитеррористической операции). Также статус переселенца имеют право получить жители Крыма, которые выехали в украинские населенные пункты.
По состоянию на декабрь 2021 года, число таких лиц возросло до 1,6 миллионов. Основная масса выехавших – это молодежь и люди средних лет. Указанная цифра свидетельствует только о тех людях, кому выдана справка переселенца, кто зарегистрировался в органах социальной защиты.
На самом деле количество людей из Луганска и Донецка, покинувших свои дома, значительно больше, поскольку не все официально оформляют данный статус. Кроме того, часть населения республик ЛНР и ДНР выезжает в ближайшие страны (Россия, Беларусь, Польша).
В Украине еще в 2014 году был принят закон № 1706-VII, регламентирующий права перемещенных из зоны АТО лиц, и ряд постановлений Кабинета Министров. Законодательством страны регулируются вопросы приобретения статуса, гарантии прав, получения материальной помощи. Международные благотворительные фонды и волонтерские организации оказывают содействие в предоставлении психологической, юридической помощи, поиске работы, жилья, предоставлении продуктов питания и одежды, получении грантов на открытие бизнеса и т.д.
Справка: Помощь переселенцам в Киеве, Харькове, других городах предоставляют такие международные организации, как «Каритас», «Донбасс-СОС», «Норвежский совет по делам беженцев».
Что такое «статус вынужденного переселенца»?
По закону статус «вынужденного переселенца» может быть предоставлен гражданам РФ, которым пришлось покинуть место своего постоянного жительства по причинам, считающимся законодательно достаточными для получения вышеназванного статуса. Речь идет о преследовании по:
- вероисповеданию;
- языку общения;
- расовой, а также национальной принадлежности;
- политическим убеждениям.
Причем преследование это может выражаться в самых разных формах.
Таким образом вынужденными переселенцами официально считаются:
- Граждане РФ, вынужденно уехавшие из иностранного государства и прибывшие в Российскую Федерацию.
- Российские граждане, которым пришлось переехать из одного региона страны в другой.
- Иностранцы (а равно лица без гражданства), на законных основаниях постоянно проживающие в России, которым приходится вынужденно уезжать с одного места жительства на другое.
- Выходцы из СССР (бывшего), которые в бытность СССР проживали в одной из стран, входивших в Союз. Если, конечно, у них был статус беженца, который они утратили, получив гражданство РФ. При условии, что обстоятельства, вынудившие этих людей к переезду, возникли у них как раз тогда, когда статус беженца еще действовал.
- Дети, родившиеся в течение 10 месяцев с момента вынужденного переезда их родителей, уже получивших до рождения потомства статус «вынужденных переселенцев».
Что дает статус вынужденного переселенца?
Надо отметить, что государство заботится о своих гражданах, попавших в трудную ситуацию (а по-другому вынужденное переселение и не назовешь). Сразу после того, как соискатели «вынужденно-переселенческого» статуса обращаются с соответствующим заявлением в ФМС, и их ходатайство там регистрируется, гражданам полагается:
- пособие;
- медицинские услуги бесплатно;
- содействие в перевозке багажа к новому месту жительства;
- проживание в центре временного размещения (ЦВР) (с питанием и бесплатной коммуналкой), если нет пока определенности с новым местом жительства, но есть обращение о размещении в ЦВР.
Статистика приема мигрантов
Учет внутренних перемещений внутри страны ведут органы МВД, иначе говоря – миграционный учет. Миграционный учет ведется и в отношении лиц, прибывших в Россию из других государств.
За последние пять лет в Российскую Федерацию наибольшее количество людей прибыло из Украины. Это объясняется военными действиями, в результате которых украинцы вынуждены покидать свои дома и искать убежище на территориях соседних государств, а также на этом фоне снижением уровня жизни в стране, в связи с чем люди приезжают в Россию с целью трудоустройства.
Наиболее предпочтительные регионы, куда прибывают украинские граждане, это – Ростовская, Белгородская, Московская, Ленинградская область, Краснодарский, Ставропольский край. Достаточное количество людей едут в более отдаленные регионы (Сибирь). Это те районы и города, которые люди выбирают самостоятельно для проживания.
Если говорить о переселенцах-гражданах РФ (опираясь на ФЗ № 4530-1), то среди причин, которые могут влиять на изменение места жительства, обозначим указанные в законе. Причины смены места жительства вынужденным переселенцем:
- насилие над гражданином, его семьей;
- преследование;
- реальная опасность преследования.
Обстоятельства, при которых совершаются вышеуказанные противоправные действия, являются:
- расовая, национальная принадлежность;
- религиозный признак;
- языковой признак;
- политические убеждения.
Как правильно получить справку переселенца
Юристы благотворительного фонда «Горение» подготовили детальную инструкцию по получению справки переселенца. Все, что нужно знать, – в этой статье, просто и по пунктам, оформил сайт
Статус ВПЛ – кто имеет право?
Внутренне перемещенное лицо – гражданин Украины, иностранец или человек без гражданства, который законно находится на территории страны и имеет право на постоянное проживание. При этом он вынужден покинуть место жительства, чтобы обезопаситься от негативных последствий:
- вооруженного конфликта;
- временной оккупации;
- проявлений насилия;
- нарушений прав человека;
- природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.
Получить статус ВПЛ также могут:
- студенты, которые получали образование и имели регистрацию места проживания в общежитиях. Снявшись с регистрации, имеют право на получение справки, если не хотят вернуться к предыдущему месту жительства из-за обстоятельств, указанных выше;
- люди, которые отбывали или отбывают наказание в местах лишения свободы, а также прописаны на соответствующей территории. Могут получить справку после освобождения, если не хотят возвращаться к предыдущему месту жительства;
- военнослужащие с регистрацией на соответствующей территории. Не распространяется на военнослужащих срочной службы и военной службы по призыву лиц офицерского состава.
Как получить статус ВПЛ? Все просто – получить справку.
ВАЖНО ЗНАТЬ.
Механизм выдачи таких справок утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 № 509 (с изменениями).
Чтобы получить справку, нужно доказать, что во время риска негативных последствий вы жили на соответствующей территории. Например, в населенном пункте, где начались боевые действия.
ВАЖНО ЗНАТЬ
. Первое: справка действительна без отметки миграционной службы. Второе: справка бессрочная. Третье: если после перемещения меняется место регистрации проживания – статус ВПЛ сохраняется.
Поскольку для получения справки ВПЛ отметка о регистрации в паспорте уже не нужна, достаточно подтвердить проживание на территории, из которой вы перемещаетесь.
Доказательства проживания. Если отметки о регистрации нету, подойдут доказательства:
- военный билет со сведениями о прохождении военной службы;
- трудовая книжка с записями о деятельности;
- документы об образовании или справка с места учебы;
- решение администрации или совета об устройстве ребенка в детское учреждение, в приемную семью, детский дом семейного типа, установлении опеки или попечительства;
- медицинские документы;
- фотографии, видеозаписи и тому подобное.
Срок действия документа
Срок действия справки переселенца является строго ограниченным. Поэтому люди должны самостоятельно заботиться о продлении данного документа. В ином случае теряет юридическую силу справка переселенца. Срок ее действия составляет всего пять лет.
Для продления срока действия этой справки требуется передавать в отделение ФМС следующие документы:
- заявление, содержащее просьбу о продлении имеющегося статуса вынужденного переселенца;
- согласие человека, составившего данное обращение, на переработку его личных данных;
- ранее полученная справка;
- выписка из ЕГРН, в которой указывается, не была ли куплена человеком какая-либо недвижимость в России.
Процесс продления срока действия справки не занимает больше 21 дня.
Какие права получает обладатель свидетельства?
Свидетельство наделяет своего обладателя некоторыми возможностями:
- воспользоваться услугами переводчика;
- получить помощь в проезде к месту пребывания и в перевозке багажа;
- разместиться и получать питание в ПВР;
- получить единоразовое пособие;
- получать бесплатную медпомощь;
- пройти профессиональное обучение в ПВР;
- получить помощь в трудоустройстве.
Наряду с правами свидетельство налагает и обязанности:
- соблюдать правовые акты и законы РФ;
- не нарушать порядков ПВР (включая нормы санитарии и гигиены);
- пройти обязательный медосмотр и сдать все необходимые анализы.
В каких случаях придет отказ?
Отказ от присвоения статуса беженца можно получить на двух этапах процедуры ходатайствования: при получении свидетельства и при подаче заявки на присвоение статуса. Однако для этого должны быть веские основания:
- заявитель совершил уголовное преступление в РФ и на него заведено уголовное дело;
- это уже не первое заявление иностранца, и в прошлый раз ему уже отказали в связи с отсутствием весомой причины для присвоения статуса беженца;
- человеку уже было отказано в присвоении статуса в одной из стран ООН;
- у заявителя есть гражданство в иной стране, которая в силах предоставить ему необходимую защиту;
- у заявителя уже была возможность получить статус беженца в третьей стране, но он оттуда уехал (для тех, кто претендует на данный статус);
- человек покинул свою страну не по причине существования угрозы для жизни и здоровья, а теперь боится туда возвращаться из-за наказания за незаконный выезд или иное правонарушение;
- человек без весомой причины просрочил время обращения с ходатайством;
- заявитель отказывается предоставить информацию о себе и своем прибытии в РФ;
- супруг или супруга заявителя имеет российское гражданство, что дает самому заявителю право получить разрешение на постоянное проживание в России;
- человек уже получил разрешение на постоянное проживание в РФ.
Меры социальной поддержки и льготы вынужденным переселенцам установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-I “О вынужденных переселенцах” (в дальнейшем по тексту – Закон N 4530-I), которые включают:
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона N 4530-I “Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка”.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 4530-I вынужденным переселенцем признается:
- гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
- гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в РФ и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства РФ, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на российской территории.
Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.