Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каком порядке должны засчитываться оба стажа — северный и специальный». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году есть несколько значимых моментов. Объединение ПФ и ФСС приведет к тому, что база для начисления материальной помощи всем категориям граждан увеличится. Это касается пенсий, дополнительных начислений и помощи инвалидам в старости. После объединения ПФР и ФСС станет проще подавать документы. Обмен бумагами между государственными структурами уберет часть бюрократии.
Реформа не коснется минимальной для назначения трудовых северных пенсий продолжительности стажа. Изменятся только показатели по возрасту.
Северный стаж для выхода на пенсию (женщинам и мужчинам) – те годы труда в северных регионах, в продолжение которых гражданин направлял отчисления в ПФР. Наличие данного стажа позволяет оформить досрочный пенсион. Для этого нужно соблюсти следующие условия:
- Продолжительность работы на территории КС – минимум 15 лет, в МКС – 20.
- Итоговый стаж (вместе с работой в благоприятных климатических зонах): не меньше 25 лет – северянам, не меньше 20 – северянкам.
- Необходимый минимум ИПК. В 2019 г. это 16,2, но к 2023-му показатель возрастет до 30 единиц.
Если северный стаж для выхода на пенсию (мужчинам и женщинам) меньше полагающегося не больше чем на пятилетие, гражданин претендует на снижение планки пенсионного возраста. Он должен проработать не менее 7,5 лет в районах КС или не менее 10 лет в регионе, приравненном по условиям работы и проживания к КС.
Снижение возрастной планки происходит по данному порядку:
- Каждый целый год труда в северных областях сокращает пенсионный возраст на 4 месяца.
- Год трудовой занятости в МКС = 9 месяцам работы в районах КС.
Для расчетов работающим в территориальных зонах МКС проще сделать расчеты для КС, а затем уменьшить итоговое число на 25 %.
Досрочное назначение пенсии для проживающих в северных районах
«Северная» пенсия предоставляется при наличии следующих условий:
-
при достижении пенсионного возраста;
- наличии трудового страхового стажа в КС и приравненных к нему территориях — с каждым проработанным на КС годом возраст выхода на пенсию снижается;
- накоплении минимум 30 баллов.
При определении персонального индивидуального коэффициента применяются переходные положения, поэтому в 2018 требуется накопить 13,8 балла. Если накопилось недостаточное количество пенсионных баллов, отсутствует стаж, право на пенсию не наступает.
Если вы планируете выйти на пенсию раньше установленного для всех категорий граждан возраста, согласно закону, необходимо отработать на Севере:
-
женщинам — не меньше 12 лет, либо не меньше 17 лет в приравненных к КС районах, при этом нужно родить 2 и более детей, иметь общий страховой стаж от 20 лет, достичь 50-летнего возраста;
- мужчинам — не меньше 15 лет, либо не меньше 20 лет в приравненных к КС районах, при общем страховом стаже не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет.
- охотники-промысловики, рыбаки, оленеводы, постоянно проживающие на данных территориях, вправе получать досрочную пенсию:
- женщины — в 45 лет при стаже 20 лет;
- мужчина — в 50 лет при стаже 25 лет.
По какому графику на пенсию выйдут лица, имеющие право получить ее досрочно
С 2021 года график выхода на пенсию по старости, согласно закону № 400-ФЗ, изменился для следующих граждан:
1. Северян (п. 6 ч. 1 ст. 32). К этой категории относятся люди, которые одновременно:
- проработали не менее 15 лет на Крайнем Севере либо трудились 20 лет в приравненных к нему районах;
- получили необходимый страховой стаж (мужчины — от 25 лет, женщины — от 20).
- Их пенсионный возраст подняли с 55 до 60 лет и с 50 до 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). При этом пенсионерами они по-прежнему могут стать на 5 лет ранее граждан, подпадающих под общие условия.
2. Педагогов и медиков (пп. 19–20 ч. 1 ст. 30). Срок, в который они смогут реализовать свое право на пенсионное обеспечение, поэтапно будет увеличен от года с того момента, когда оно возникло, до 5 лет, согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.
3. Творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30). Для некоторых из них повысится возраст, по достижении которого они вправе уйти на заслуженный отдых досрочно в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447:
- для борцов, занятых в цирке и концертных организациях (п. 2), — с 50 до 55 лет;
- для аартистов драматических театров (п. 3 и п. 4) — с 50 до 55 лет и с 55 до 60 лет соответственно.
Льготы, предусмотренные реформой
После изменений законодательства льготы получили:
1. Люди, которым ранее оставалось до пенсии 2 года, — они вправе уйти на заслуженный отдых на 6 месяцев ранее срока, предусмотренного приложениями 6 и 7 к закону № 400-ФЗ. Причем коснулось это граждан, становящихся пенсионерами как на общих основаниях, так и досрочно. Аналогичная норма предусмотрена для лиц, претендующих на социальную пенсию по старости.Пенсионное обеспечение на полгода раньше смогут получить медицинские, педагогические и творческие работники (пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ), соответствующие одновременно двум условиям:
- они выработали на соответствующих видах работ требующийся стаж;
- их ИПК достиг нужной величины.
2. Мужчины со страховым стажем 42 года и более, женщины — не менее 37 лет. В него засчитываются только:
- временные отрезки, в течение которых человек работал (выполнял иную деятельность), будучи застрахованным, и его работодатель (либо сам гражданин) уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы;
- периоды временной нетрудоспособности, за которые лицо получало пособие по обязательному страхованию.
Такие граждане могут стать пенсионерами за 2 года до закрепленного пенсионного возраста после того, как им исполнится 60 или 55 лет (мужчина и женщинам соответственно).
Кого не коснулись изменения
График выхода на пенсию по новому закону никак не изменился для следующих граждан:
- лиц, получивших инвалидность из-за военной травмы;
- многодетных матерей с пятью и более детьми, которых они воспитали до 8 лет;
- достигших до 01.01.2020 пенсионного возраста по старому законодательству, включая тех, кто пока не наработал требуемый стаж и ИПК;
- жителей Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
- родителей или опекунов, которые воспитали инвалида с детства до 8 лет;
- лилипутов и диспропорциональных карликов;
- работавших на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах женщин с двумя и более детьми;
- людей с первой группой инвалидности по зрению;
- пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф (за исключением государственных служащих);
- рабочих угольных шахт, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной и иных отраслей с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда.
Чтобы реализовать свои пенсионные права, указанные лица должны наработать необходимый стаж (страховой или на определенных видах работ) и ИПК.
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Досрочный выход на пенсию на Крайнем Севере
Условия по досрочному выходу на пенсию для северян закреплены в ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости для них назначается досрочно — на 5 лет раньше общеустановленных сроков (согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ), т.е. в 55 и 60 лет женщинам и мужчинам. Чтобы досрочно стать пенсионером, необходимо выполнение следующих условий:
| Возраст выхода на пенсию (лет) | Необходимый стаж в годах | ||
| северный | общий страховой | ||
| женщины | 55 | 15 лет в районах КС или 20 лет в МКС | 20 |
| мужчины | 60 | 25 |
Примечание: Помимо требований к стажу должно выполняться условие по минимально необходимому количеству ИПК (пенсионных баллов). Если северный стаж выработан не в полном объеме, то пенсионный возраста будет снижен пропорционально сроку работы в районах КС или МКС.
Для северян возможно и так называемое двойное снижение пенсионного возраста, например, дополнительно еще на 5 лет, если в течение установленного срока человек работал на вредном производстве. В этом случае должны соблюдаться требования по стажу сразу по трем показателям: страховому, северному и по виду работы.
Льготы северянам при выходе на пенсию
Работникам и жителям Севера пенсионным законодательством предусмотрены определенные льготы, связанные с пенсионным обеспечением:
- Снижение пенсионного возраста. Сроки выхода на пенсию для них сокращаются в зависимости от наработанного северного стажа. На досрочное оформление пенсии могут рассчитывать люди, которые работали установленное количество лет в районах КС или МКС, независимо от текущего места проживания.
- Социальные выплаты (различного рода компенсации).
-
Повышенный размер фиксированной выплаты (ФВ) к пенсии:
- Если имеется необходимый стаж работы в районах КС или МКС, то фиксированная выплата увеличивается на определенный процент, установленный законом: на 50%— проработавшим 15 и более лет в районах КС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
- на 30% — проработавшим 20 и более лет в МКС, имеющим страховой стаж не менее 25/20 лет соответственно мужчины/женщины (ч. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
- Если человек зарегистрирован или проживает в северной местности, то ФВ к пенсии повышается на соответствующую величину районного коэффициента (ч. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
Пенсионерам, получающим через банк повышенный размер северной пенсии за счет районного коэффициента, надо ежегодно подтверждать факт своего проживания в районах КС или МКС путем подачи заявления в ПФР или МФЦ. Необходимо личное обращение для подтверждения этого факта, поэтому подать такое заявление через Личный кабинет на сайте ПФР нельзя.
Размер северной пенсии (а именно, фиксированной выплаты к ней) пересчитывается при переезде в другой российский регион, причем в зависимости от величины районного коэффициента на новом месте проживания пенсия может быть как увеличена, так и уменьшена. Также отметим, что при переезде корректируется прибавка только за счет районного коэффициента, а доплата за северный стаж начисляется даже при смене места жительства.
Северный стаж для женщин и мужчин
Для досрочного выхода на пенсию северянам нужно не только достичь определенного возраста, но и иметь предусмотренный законами северный стаж — срок официальной работы в течение полного рабочего дня в районах КС и местностях, к ним приравненных (МКС), во время которых работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР). В северный стаж также включаются периоды нахождения на больничном, в ежегодном основном и дополнительном отпуске.
Для того, чтобы стать пенсионером на 5 лет раньше общеустановленных сроков, нужно иметь 15 лет работы в районах КС или 20 лет в районах, приравненных к КС.
Если северный стаж, дающий гражданину льготу по выходу на пенсию на 5 лет раньше, был выработан не полностью, то гражданин может претендовать на пропорциональное снижение пенсионного возраста. Для этого должно быть выработано не менее половины норматива по северному стажу — не менее 7,5 лет в КС или не менее 10 лет в МКС.
- За один календарный год работы в районах КС срок выхода на пенсию сокращается на 4 месяца.
- 1 полный год работы в МКС, будет учитываться как 9 месяцев северного стажа в районах КС.
Схема снижения возраста выхода на пенсию при наличии неполного северного стажа представлена в виде таблицы:
| Стаж работы в районах Крайнего Севера (КС), в годах | На сколько снижается пенсионный возраст | Пенсионный возраст для северян по новому законодательству | ||||
| для женщин | для мужчин | |||||
| лет | месяцев | лет | месяцев | лет | месяцев | |
| 15 и больше | 5 | 55 | 60 | |||
| 14 | 4 | 8 | 4 | 4 | ||
| 13 | 4 | 8 | 8 | |||
| 12 | 56 | 61 | ||||
| 11 | 3 | 8 | 4 | 4 | ||
| 10 | 4 | 8 | 8 | |||
| 9 | 57 | 62 | ||||
| 8 | 2 | 8 | 4 | 4 | ||
| 7,5 | 6 | 6 | 6 |
Стоит отметить, что значения в таблице указаны исходя из окончательных положений закона о повышении пенсионного возраста (т.е. 65 лет у мужчин и 60 — у женщин). В течение периода переходных положений (с 2019 по 2023 гг.) пенсионный возраст будет ниже указанных в таблице величин (будет рассчитываться относительно графика повышения пенсионного возраста).
Пенсионная реформа для северян (последние новости)
г. Президентом был подписан закон об изменении пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста в России, которое будет касаться в частности и северян. Если до конца 2018 года они могли стать пенсионерами при достижении 50 и 55 лет (при наличии необходимого северного стажа), то после проведения реформы эти нормативы будут увеличены на 5 лет — до 55 и 60 лет.
Изменения будут происходить постепенно, с плавным увеличением нормативов в течение установленного периода — с 2019 по 2023 г. Поэтому граждане разных годов рождения будут уходить на пенсию в разном возрасте согласно предусмотренному законом графику.
Стоит отметить, что пенсионная реформа не коснется матерей с двумя детьми, имеющих необходимый северный стаж; оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, проживающих в районах КС или МКС; северян, которые работают на вредном либо тяжелом производстве. Для них все предусмотренные нормативы и условия остаются прежними.
Условия назначения северной пенсии по закону
Пособие выдается лицам, имеющим право на получение страховой пенсии или государственных выплат вследствие достижения определенного возраста и наработки стажа.
Люди, получающие выплаты в рамках закона о социальном обеспечении или признанные инвалидами (обязательно должны проживать в северных регионах), также получают право на пособие в увеличенном размере. В их отношении вводится поправочный коэффициент. Он зависит от региона проживания. К примеру, в республике Коми коэффициент равен 1.6, на Камчатке – 2.
Закон о северной пенсии для выхода на пенсию предусматривает определенные условия:
| Пол | Возраст | Стаж на Крайнем Севере | Стаж в регионах | Общий страховой стаж |
| Мужчины | 55 | 15 | 20 | 25 |
| Женщины | 50 | 15 | 20 | 20 |
| Жители — мужчины | 50 | Обязательно постоянное проживание | Обязательно постоянное проживание | 25 – для местного промысла (охота, рыболовство и другое) |
| Жители — женщины | 45 | Обязательно постоянное проживание | Обязательно постоянное проживание | |
| Женщины с детьми (от 2) | 50 | 12 | 17 | 20 |
Причины включения жителей Севера в пенсионную реформу
В Советском Союзе жители северных регионов и приравненных к ним территорий имели определенные льготы, касающиеся выхода их на пенсию. Наступление пенсионного возраста сокращалось на 5 лет. Мужчины могли выйти на пенсию в 55 лет, а женщины в 50. Это было обусловлено сложными условиями климата и неразвитой инфраструктурой таких регионов. Для освоения северных земель и привлечения туда людей на постоянное проживание были созданы определенные льготы.
В последние годы ситуация на Севере значительно изменилась. Неразвитые регионы превратились в заселенные и социально доступные, инфраструктура в них улучшилась. Средняя продолжительность жизни в северных областях превысила этот показатель в целом по стране. Для жителей Чукотки она составила 6,9, а по другим регионам страны всего 2,9.
Эти факторы поспособствовали сокращению некоторых льгот для северян. Несмотря на многочисленные недовольства жителей, государство решило включить их в новую пенсионную реформу. Пенсионный возраст людей, проживающих на северных территориях, повысился на 5 лет.
Последствия пенсионной реформы для северян, взгляд со стороны самих жителей
Профсоюзы северных регионов активно ведут сбор подписей против введения новых пенсионных сроков для северян. В Дальневосточном федеральном округе более 100 000 граждан — членов профсоюзов подписали обращение Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов к Правительству России. Обращение посвящено сохранению прежних условий достижения пенсионного возраста.
Наибольшее число подписей получено от жителей Якутии – 66000 подписей. Активная поддержка обращения наблюдается на острове Сахалин – 8500 подписей и в Приморье – более 7000 подписей.
Участники профсоюзов заявляют о том, что такое количество недовольных реформой людей является очень значимой причиной для ее пересмотра на государственном уровне.
По сообщению информационной службы Федерации профсоюзов Приморского края подписные листы будут отсканированы и направлены в Государственную Думу в ближайшее время. На их основании Дальневосточные профсоюзы предложат представителям власти, занимающимся новым законом, пересмотреть внесенные изменения и исключить жителей Севера из реформы.
Главными аргументами для сохранения прежних льгот профсоюзы считают возможный отток населения из регионов с тяжелыми условиями проживания. В таких регионах наблюдается высокая заболеваемость, некоторые районы труднодоступны, а инфраструктура в них слабо развита. Это обуславливает низкий уровень качества жизни людей и невысокую плотность населения. На фоне этих факторов привлекательность северных областей и так очень снижена. А принятие нового закона только усугубляет сложную ситуацию. Ведь раньше проживание и работа на Севере была привлекательна за счет льготного пенсионного возраста, который в настоящее время повысили на 5 лет.
В итоге пенсионная реформа, преследуя цели по повышению суммы выплат, негативно сказывается на других аспектах социального развития. Новый федеральный закон противоречит заявлениям государства об особой важности и необходимости освоения северных областей.
Какие «северные надбавки» к пенсии будут в 2019 году по новому закону: таблица с размерами
Пенсионерам, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера или местностях к ним приравненных (МКС) и/или проживают в этих регионах, в 2021 году будет выплачиваться повышенная фиксированная выплата к пенсии. Новый пенсионный закон сохраняет это право и после 1 января 2021 года! Но какой будет эта доплата? Расскажем об этом и приведем таблицу с новыми размерами.
- не менее 15 лет работы в районах КС и не менее 25/20 лет общего стажа (мужчины/женщины соответственно). Прибавка им назначается в размере 50% от фиксированной выплаты.
- не менее 20 лет работы в МКС и не менее 25/20 лет общего стажа. Надбавка – 30% от фиксированной выплаты.