Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила оформления наряда допуска на производство работ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Правила оформления допуска
Обязанности руководителя объекта
Руководитель производства (объекта) несет непосредственную ответственность за выдачу разрешающих документов и за соблюдение их исполнения. В его обязанности входит:
- назначение лиц, ответственных за подготовку и проведение;
- определение объема и времени выполнения задачи;
- обеспечение условий безопасности на участке, где будут выполняться огневые операции;
- обеспечение защиты воздушной среды и организация контроля за исполнением этого пункта;
- осуществление контроля за исполнением наряда;
- обеспечение согласования наряда-допуска всеми вспомогательными службами;
- передача допуска на согласование главному инженеру;
- обеспечение дежурства сотрудников противопожарного надзора при проведении работ.
Обязанности ответственного за подготовку объекта
Ответственный за подготовку объекта обязан:
- организовать все мероприятия, прописанные в наряде-допуске;
- определить опасную зону и ограничить ее упреждающими знаками;
- очистить место работы от горючих материалов;
- защитить поверхность оборудования и пол из горючих материалов кожухами;
- обеспечить освобождение производственного оборудования от взрывоопасных и пожароопасных остаточных продуктов, а также проверить концентрацию веществ этого типа;
- организовать вентиляцию помещения или площадки с целью предупреждения скопления ЛВЖ, ГГ, ГЖ;
- обеспечить комплектацию места огневых работ первичными средствами пожаротушения.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Единая форма бланка отсутствует, поэтому внешний вид наряда-допуска отличается в отраслях и по видам функций. Но общий порядок оформления применим к различным нарядам:
- Документ оформляют и регистрируют в учреждениях, подразделениях, на территории которых работают.
- Исправлять или подчищать текст не разрешено.
- Оформляют в 2 экземплярах.
- Графы заполняют, ориентируясь на указывающий текст под строками.
- Срок действия соответствует периоду проведения мероприятий.
- Если на предприятии одновременно присутствуют несколько подрядчиков, они вместе вырабатывают дополнительный план мероприятий по безопасному труду. Наряд выдается каждой бригаде за подписью одного сотрудника.
- Факт выдачи фиксируют в специальном журнале.
- Нумерация состоит из 2 чисел, написанных через дефис (3-19). Первое — номер по порядку с начала календарного года, второе — текущий год.
Наряд-допуск до начала действия подписывают:
- выдавшие его сотрудники;
- указанные в нем ответственные за ОТ;
- согласующие документ работники;
- ответственные, допускающие специалистов на опасный объект.
Обязанность составления специального документа о допуске к огневым работам лежит на лице, который назначен приказом, отвечающем на противопожарные меры по предприятию или его структурному подразделению. Своими локальными нормативными актами компания может установить перечень сотрудников, которые могут выдавать такие наряды, самостоятельно. Исключение составляют организации, которые подчиняются особым правилам (например, машиностроительные заводы), где допуски составляет руководитель подразделения (цеха, отдела и т.д.).
Если организация выступает подрядчиком, то документ о допуске должен выдаваться уполномоченным лицом этой организации с согласованием проведения огневых работ со службами пожарной безопасности компании-заказчика. В форме наряда-допуска обязательно делается соответствующая отметка.
Назначение, термины и определения
В соответствующих нормативно-правовых актах закреплена следующая терминология:
-
Огневые работы
. Все осуществляемые на производстве операции, при которых задействуется открытое пламя, образуются искры, осуществляется нагрев до высоких температур обрабатываемых конструкций. -
Аварийные работы
. Проведение мероприятий, направленных на устранение любых видов неисправностей, способных привести к пожару или взрыву, а также стать причиной гибели или травмирования людей. -
Предназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий
. Специально оборудованная территория, на которой могут выполняться работы без предварительно оформленного наряда-допуска. -
Непредназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий
. Территория, на которой могут проводиться огнеопасные работы только при наличии наряда-допуска и соблюдения норм пожарной безопасности. -
Опасная территория
. Производственный участок, на котором могут проводиться огневые работы только в дневное время суток, кроме выполнения аварийных мероприятий. -
Наряд-допуск
. Специальный документ, который оформляется должностным лицом и заверяется его подписью. -
Исполнитель огневых мероприятий
. Сотрудник организации, который имеет соответствующую квалификацию и образование, прошедший аттестацию по технике безопасности, возраст которого превышает 18 лет. -
Наблюдатель
. Сотрудник организации, который принимает участие в проведении огневых мероприятий, умеющий обращаться со средствами пожаротушения и способный оказать первую помощь пострадавшим.
Ответственность за неоформление допуска
В случае выявленного нарушения установленных правил осуществления огневых работ и при отсутствии наряда-допуска в целом, нарушителям грозит административная ответственность. На всю компанию и ответственного должностного лица будет выписан штраф в установленном размере.
Важно! При получении по причине неисправного оборудования травм и увечий наемными сотрудниками, в том числе со смертельными исходами, ответственные лица привлекаются к уголовной ответственности с вытекающими последствиями. Аналогичная ситуация складывается при чрезвычайных ситуациях.
В завершении отмечается: наряд-допуск — обязательный документ при огневых работах. Его отсутствия либо составление с ошибками влечет административную и уголовную ответственность. Оформить его не составит труда.
Уполномоченная комиссия по охране труда категорически запрещает исполнителям в лице наемных сотрудников:
- использовать во время работы одежду с явными следами керосина, масла и прочих горючих материалов;
- исполнять возложенные обязанности на оборудовании в неисправном состоянии;
- допускать к работе учеников и стажеров либо проводить с ними совместные работы;
- допускать касание электропроводов с тарами, которые находятся под давлением сжатого газа, держать вблизи топливный бак и пр.;
- осуществлять сварочные работы либо резку по свежевыкрашенной поверхности конструкций;
- сваривать аппараты наполненные газом;
- использовать обратный провод заземления либо зануления металлоконструкций;
- использовать в работе неизолированные провода либо с грубым нарушением изоляции;
- запитывать дугу электричества непосредственно от распределительной сети;
- переносить баллоны на плече, сварка в строго отведенных местах;
- включать и отключать сварочные агрегаты сварщиками в общую сеть питания (в электросеть).
Список огневых работ (ОР) достаточно широк. В него входят не только процессы, в которых используют открытое пламя огня, но и те, а которых огонь является лишь вспомогательным фактором. Перечислим все виды:
- газосварка, электросварка, а также резка металлов этими технологиями;
- пайка металлов;
- резка металлических изделий и конструкций при помощи электроинструментов, в процессе которой выделяется большое количество искр, являющихся причинами возгорания легковоспламеняющихся материалов;
- нагрев конструкций или оборудования при их монтаже/демонтаже;
- разогрев битума или битумных мастик, которые используются в строительстве для гидроизоляции конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей;
- резка металлических изделий, конструкций, где используются газы и жидкости (последние – бензин или керосин).
Необходимо отметить, что наряд на выполнения огневых работ не всегда нужен. Если эти операции проводятся в специально отведенных для этого помещениях или огражденных участках, то огневые операции проводятся в них постоянно без требования разрешительных документов. Такие участки оборудуются согласно правилам пожарной безопасности, то есть первичными средствами тушения пожара: огнетушителями, песком, водой и принадлежностями (лопаты, кошма, ведро).
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Наряд-допуск — это задание на выполнение сварочных работ. Оформляется на специальном бланке, ни в коем случае не в свободной форме. В наряд-допуске указывают место проведения сварки, время начала сварки и окончания, соблюдены ли меры безопасности. Также указывается весь штат сотрудников, принимающих участие в выполнении работы. После того, как сотрудников внесли в наряд-допуск, они автоматически становятся ответственными лицами и отвечают за конечный результат.
Новички, не желающие тратить время на заполнение лишних бумаг, часто интересуются, так ли важен наряд-допуск? Можно ли заполнить его в произвольной форме или не заполнять вовсе? Краткий ответ: нет. Дело в том, что сварка относится к огневым работам. А они по закону считаются опасными для здоровья и/или жизни. Поэтому для выполнения таких работ в любом случае нужен наряд, иначе вас просто не допустят к их выполнению.
Но не все типы сварки относятся к огневым работам. В принципе, вы сами можете определить, какие сварочные технологии подходят под этот закон. Мы вам подскажем. Это газовая сварка, электросварка, паяльные работы, резка металла с помощью электричества и газа. И вообще огневой считается любая сварка, в ходе которой наблюдается открытое пламя, искры или нагрев деталей. Словом, все типы сварки, которые называют термическими.
Порядок выдачи при проведении работ со сваркой
Выдачей документов на производство работы со сваркой (наряда допуска) занимается ответственный специалист по охране труда, который должен обладать полным перечнем знаний в области безопасности производства при осуществлении такого рода деятельности.
Такие знания специалист/инженер по охране труда получает в процессе обучения на предприятии или в специальном учебном центре с прохождением аттестации и получением сертификата установленного образца.
Также изготовлением наряда допуска может заниматься руководитель структурной единицы предприятия при отсутствии специалиста по охране труда или отсутствии соответствующего образования.
При этом руководитель штатного подразделения должен сам обладать соответствующими знаниями и пройти специализированное обучение.
Такой документ в обязательном порядке должен выдаваться всем работникам, осуществляющим сварочные работы вне зависимости от их должности и места осуществления мероприятий.
Это одно из требований законодательства по обеспечению прав сотрудника в области охраны труда и безопасности производства.
Наличие такого документа делает работу специалиста безопаснее, так как подтверждает факт наличия не только средств индивидуальной защиты, но и прохождения соответствующих процедур перед осуществлением трудовой деятельности.
Заполнением наряда допуска занимается либо специалист по охране труда, либо руководитель штатного подразделения организации, ответственный за проведение работ в данной сфере.
При составлении формы и вида такого документа необходимо опираться на рекомендации министерства труда и нормы законодательства об охране труда и безопасности производства, стандарты и ГОСТ по ведению документооборота на предприятии, а также нормы ведения документации в самой организации.
При этом в наряде допуске обязательны для отражения следующие пункты:
- наименование организации и структурного подразделения, для сотрудника которого составляется наряд допуск;
- нумерация пунктов о проведенных мероприятиях по подготовке к осуществлению таких работ;
- указание персональных данных и должности специалиста, ответственного за производство профилактических мероприятий по охране труда при подготовке к осуществлению сварочной деятельности;
- указание характера и вида проводимых сварочных мероприятий с перечислением всего перечня работ за отведенный срок действия наряда допуска;
- указание персональных данных сотрудника, в отношении которого выдается наряд допуск, а также указание его должности и категории безопасности;
- указание места проведения сварочных работ, дату и время их начала, дату окончания.
Также по желанию специалиста, составляющего документ, и после утверждения руководством в него могут быть внесены дополнительные данные, как о сотрудниках осуществляющих работы, так и характере проводимой деятельности.
При этом наряд допуск действует в течение 15 дней, после чего должен быть либо продлен (разово), либо составлен новый документ, а недействующий отправлен на хранение и занесен в специальный журнал учета.