Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли приватизировать земельный участок по садовой книжке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Информация для тех, кто «купил» участок по садовой книжке
Есть некоторый граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Почему слово «покупали» в кавычках? В действительности никакой передачи участка при таких сделках не происходит, потому что только член товарищества может пользоваться участком, который за ним документально закреплен — ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Чтобы стать членом товарищества, нужно подать заявление и вопрос о вступлении решается только на общем собрании членов — ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. На собрании члены товарищества должны проголосовать о принятии «покупателя» в свое товарищество и записать решение в протокол. Поэтому членство доказывается не по садовой книжке, а протоколом собрания, выпиской из этого протокола или справкой о членстве.
В случае такой «покупки» участок до сих пор закреплен за прошлым членом товарищества («продавцом»). Следовательно, «покупатель» не имеет право оформить участок в свою собственность, потому что документально он не член товарищества и к участку не имеет никакого отношения.
В такой ситуации поступают так:
-
Некоторые «покупатели» просто договариваются с председателем, который просто «рисует» им выписку из протокола или справку о членстве. В этих документах написано, что «покупателя» приняли в товарищество на общем собрании и выдали такой-то участок. Председатель такое составляет за пару минут на компьютере, вписывает новую фамилию и ставит печать.
-
«Покупатели» обращаются к председателю и запрашивает сведения о гражданине, за которым закреплен участок. Ищут этого гражданина и просят оформить на него генеральную доверенность. По этой доверенности собираются документы и оформляется участок в собственность на этого же гражданина (этапы №1-№4). Далее покупается участок по договору купли-продажи.
Подводные камни, нюансы: чем грозит покупка дачи по книжке садовода
Продажа участка по садовой книжке на практике встречается довольно часто. Продавец, который не желает заниматься бюрократическими вопросами, попросту продает дачу, без ее оформления в собственность. Однако если покупатель все-таки решился на заключение сомнительной сделки, он должен учитывать наличие рисков:
|
Риски |
|
Гражданина могут не принять в члены СНТ, даже в случае наличия членской книжки, а без этого получить участок в собственность не получится. |
|
Администрация откажет в предоставлении земли, на ином основании. |
|
Покупателя обвинят в самозахвате земли. |
|
Человека могут попросту обмануть, взять деньги за покупку и не предоставить землю. |
✅ Законы, регулирующие приватизацию участков в СНТ
Срок получения земельного участка в пользование влияет на процедуру приватизации. Как мы уже выяснили, если вы получили землю до 2001 года, приватизация пройдет в упрощенном порядке согласно ФЗ «О дачной амнистии». Все что позже указанной даты – по основной (административной) процедуре. Оба способа регламентируются законодательными положениями.
Нормативные основания для приватизации земли в СНТ:
- Земельный кодекс РФ № 136 от 25 октября 2001 года – регламентирует земельные правоотношения, в том числе вопросы приватизации земельных участков в садовых товариществах.
- Федеральный закон № 93«О дачной амнистии» от 30 июня 2006 года – продлевает приватизацию дачной, садовой и иной недвижимости до 1 марта 2020 года. Соответствующий Указ был подписан В.В. Путиным совсем недавно. А со 2 августа 2019 года – до 1 марта 2023 года.
- Федеральный закон № 217 от 29 июля 2017 года – вносит изменения в отдельные положения уже существующих норм. Вступил в законную силу с 1 января 2019 года. Дачные товарищества упразднили, теперь оставили лишь садоводческие и огороднические – СНТ, ДНТ, СТД и прочие.
С чего начать оформление покупки дачи с земельным участком?
Приступая к процедуре оформления покупки дачи, в первую очередь следует определиться, будет ли оформляться в собственность исключительно земельный участок или же отдельно будет регистрироваться недвижимость, находящаяся на нём. Это зависит как от желания покупателя, так и от наличия и формата построек:
- если на территории участка есть только небольшой дачный домик и некоторые хозяйственные постройки (сарай, гараж, летняя кухня, беседка и т.д.), которые не оформлены как недвижимость, такая дача может быть оформлена как земельный надел. Это может быть выгодно обеим сторонам сделки, поскольку существенно упрощает процедуру, однако новый владелец лишается некоторых прав: по сути, ему принадлежит только земля, а постройки нигде не учтены. В самом худшем случае строения могут быть вообще признаны самостроем (если капитальные здания возведены на участке, целевое назначение которого не предусматривает таких построек);
- если на территории участка есть недвижимость, которая официально оформлена в собственность и введена в эксплуатацию, договор купли-продажи предусматривает переход прав как на участок, так и на дом. В этом случае процедура оформления является несколько более сложной, однако покупатель становится полноправным владельцем дачи.
Все особенности каждого конкретного случая учитываются при составлении договора купли-продажи и обязательно фиксируются в нем.
Проколом покупателя может стать отсутствие межевания земельного участка, на котором находится дача. «Совершить сделку можно и при отсутствии межевания, переход права собственности вам зарегистрируют. Но если приобретение происходит с привлечением ипотечных средств, то банку потребуется полный пакет документов», — говорит Анна Почикаева.
По законодательству, перед тем как распорядиться земельным участком, необходимо провести межевание. Иногда Росреестр пропускает сделки с земельными участками без межевания, но сейчас такие участки встречаются все реже, отмечает партнер юридической фирмы «Вестсайд» Наталья Водолагина.
Споры с межеванием могут быть минимизированы, если в выписке из ЕГРН уже определены границы участка на кадастровой карте. Чтобы снизить риски споров о границах земельного участка, можно также пригласить кадастрового инженера для определения реальных границ земельного участка. Также нужно удостовериться, что указанные в выписке из ЕГРН данные соответствуют параметрам дома. «Помимо этого, рекомендуется запросить собственника заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Этот документ может заказать только собственник. Из него будет видно, что и каких размеров можно строить на участке, как его можно использовать», — добавила юрист.
Оформление загородного участка и сооружений по дачной амнистии
Для проведения регистрации по дачной амнистии вам потребуются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность владельца;
- декларация на недвижимость или технический план;
- правоустанавливающие бумаги на землю;
- кадастровый план;
- паспорт на сооружение;
- документ, подтверждающий внесение госпошлины.
Кадастровый план будет необходим в следующих случаях:
- Недвижимый объект был зарегистрирован заявителем, и сведения о данном факте содержатся в государственном реестре.
- Надел, на котором расположено домовладение, выделен для садоводства или осуществления дачного хозяйства, а заявитель в уполномоченный орган власти представил заключение дачного правления, подтверждающее факт месторасположения сооружения на данном участке.
- При оформлении постройки, для строительства которой не нужно получать разрешение. Для осуществления данных действий заявитель должен иметь на руках документ, подтверждающий факт того, что сооружение расположено на территории участка земли.
Возможно ли выселение за неуплату коммунальных услуг? Полезная информация в материале по ссылке.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Что такое льготная приватизация?
Часто случается, когда владельца участка просят представить документы на собственность, он показывает членскую (садовую) книжку.
Но данная книжка лишь доказывает, что садовод принят в члены соответствующего объединения, но не подтверждает прав на землю.
Некоторые граждане затягивают официальное оформление документов, но делать этого не стоит. В жизни случается много разных событий. Возможно, владельцу понадобится срочно оформить наследство, оставить землю в залог ипотеки или передать права собственности. Вот тогда-то и появляются проблемы.
Соответствующий закон впервые был предложен в середине 2006 года. Сначала разрешалось оформлять права собственности на дачную землю и постройки на основании декларации, которая заполнялась владельцем недвижимости. После 2015 года в закон внесли поправки, и процедура предоставления возможности льготной регистрации изменилась.
Земельный порядок в 2023 году оставляет за собственниками право льготного оформления, но только при наличии определенных целей использования участка:
- дачное хозяйство,
- огородническая деятельность,
- подсобное хозяйство,
- садоводческая деятельность,
- индивидуальное жилое строительство.
Кроме того, для льготной приватизации дачного участка должны быть соблюдены следующие условия:
- садовое объединение владеет территорией земли не позднее, чем с конца октября 2001 г.
- член дачного товарищества получает земельный надел в собственность безвозмездно
Ориентируясь на низкие темпы льготной приватизации в предыдущих годах, законодательство решило предоставить расширенную возможность оформления в собственность в 2018 году. Приватизировать землю теперь разрешается независимо от времени, в течение которого садовод состоит в членах кооператива.
Процедура приобретения по садовой книжке
Это довольно простая процедура, если вы хотите обезопасить себя документально, следует выполнить следующую последовательность действий:
| Беседа с председателем СНТ | Необходимо запросить кадастровый план на конкретный участок. Если этого документа нет или его отказываются предоставить, лучше отказаться от приобретения места в конкретном садоводстве. У председателя можно запросить информацию о внесенных членских взносах от предыдущего владельца. Если есть задолженность, лучше попросить его ее погасить до заключения договора. |
| Беседа с соседями | Если будущие соседи недовольны предстоящей сделкой, лучше от нее отказаться в пользу другого объекта. В дальнейшем они могут оказать влияние на возможность продажи такого участка. К тому же, все важнейшие решения в ТСЖ принимаются при одобрении всех ее членов. |
| Заключение договора купли-продажи | Большинство председателей отказываются от того договора, так как он налагает обязанности. Но важно настоять на его заключении. В договоре обязательно нужно указать, что вы приобретаете и участок, и все постройки. Желательно заверить его через нотариуса. |
| Расписка | Возьмите расписку в том, что вы перевели или передали сумму в полном объеме. Важно правильно составить данный документ с указанием даты, паспортных данных сторон, точной суммы и цели оплаты. Расписка составляется в 2-х экземплярах. |
Дальнейшие действия от вас не зависят. Продавец должен обратиться в товарищество о включении вас в члены СНТ. На общем собрании должны принять единогласное решение. Только после этого можно считать себя владельцем участка.
Члены товарищества могут оформить свои участки бесплатно и без установления границ
Члены какого-либо товарищества пользуются своими земельными участками на праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения. Они имеют право оформить свои участки в собственность бесплатно и без установления точных границ (без проведения межевания) — п. 2.7 и 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Но все равно потребуется обратиться в администрацию с просьбой предоставить участок в собственность — п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Вышеуказанное послабление действует до 1 марта 2022 года — это прямо написано в п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. После указанной даты члены товарищества могут свои участки только выкупить у местной администрации за определенный % от кадастровой стоимости — пп. 3 п. 2 ст. 39.3 и п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ. Данный процент везде разный — с 20% до 100%.
Главное, чтобы за членом товарищества был документально прикреплен используемый участок — п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Сама по себе садовая книжка не является правоустанавливающим документом для оформлении участка. Но она будет необходима, чтобы запросить эти самые правоустанавливающие документы (этап №1). В садовой книжке лишь написано, что такой-то гражданин является членом определенного товарищества и за ним закреплен такой-то участок — п. 13 ст. 12, ст. 7 и ст. 9 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Именно «написано», хотя сам факт членства и пользование участком садовая книжка не доказывает.
Этап №3 — Обращаемся в местную администрацию с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно
В какой именно орган нужно обращаться стоит уточнить у местного юриста или соседа, который уже оформил свой участок в собственность. В каждом населенном пункте установлен местный закон о перераспределении полномочий.
Например, в Московской области нужно подать заявление и документы в МФЦ, а оттуда их отправят в Комитет управления муниципальным имуществом района (КУМИ). В Самаре уполномоченный орган по распоряжению землями является Администрация городского округа, но заявление нужно подавать в Департамент градостроительства. Если участок в поселке, то чаще всего нужно обращаться в администрацию муниципального района, иногда в администрацию поселка.
К заявлению приложить (оригиналы и копии):
По каким причина администрация может отказать я расписал отдельно — перейти.
Информация для тех, кто «купил» участок по садовой книжке
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Почему слово «покупали» я вставил в кавычки? В действительности никакой передачи участка при таких сделках не происходит, потому что только член товарищества может пользоваться участком, который за ним документально закреплен — ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Чтобы стать членом товарищества, нужно подать заявление и вопрос о вступлении решается только на общем собрании членов — ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. На собрании члены товарищества должны проголосовать о принятии «покупателя» в свое товарищество и записать решение в протокол. Поэтому членство доказывается не по садовой книжке, а протоколом собрания, выпиской из этого протокола или справкой о членстве.
Можно ли приватизировать земельный участок по садовой книжке?
После проверки всех документов в Росреестре могут зарегистрировать ваши права на дачу и землю.
Дождитесь письменного ответа — и получите заветную выписку из ЕГРН.
Как вы убедились, процедура регистрации прав собственности в Санкт-Петербурге не такая уж и сложная. Достаточно следовать инструкции и этапам. Надеемся, информация вам помогла. Читайте и другие статьи на тему дачной амнистии и приватизации земли.
Принятый в стране закон о «Дачной амнистии» позволил владельцам садовых и дачных участков и домов легализовать своё право собственности на них и значительно расширил возможности его реализации. У многих потенциальных собственников дачных участков единственным документом, на момент их приватизации, очень часто бывают только садовые книжки. Это не является преградой для приватизации дачи, но совершать покупку объектов по садовой книжке нужно очень осторожно.
В соответствии с законодательным актом о «Дачной амнистии» допустимо реализовывать приватизацию участка земли без дополнительной процедуры межевания наделов, выполнив описание границ, закрепленных составом кооперативного правления.
Кроме того, законодатель санкционирует в соответствии с упрощенной схемой осуществлять разгосударствливание такого рода построек, без получения при этом разрешительного документа о вводе сооружения в эксплуатацию.
С помощью упрощенной схемы разрешено оформлять такие объекты:
| Садовые дома | возведенные на участке, выделенном для осуществления дачной застройки |
| Технические строения, сараи, гаражи и прочие постройки | которые размещаются на земле, выделенной для ведения хозяйственной деятельности |
| Участки земли | которые были переданы в собственность до момента вступления в законную силу Российского ЗК, владение либо бессрочное пользование пожизненно, наделы, предназначенные для огородничества, садоводства |
| Жилые дома | постройка которых выполнялась на участках земли, выделенных под ИЖС |
Право подачи обращения имеет сам гражданин, а также его доверенное лицо. При этом функции доверенного лица необходимо удостоверить доверенностью, оформленной нотариально.
Приватизация допустима в коллективном порядке. С такой целью оформляется иск от имени всего коллектива, в котором должны содержаться личные подписи каждого члена объединения.
Как купить дачу по садовой книжке в 2021 году
Перевод в частную собственность домов на дачных участках регулируется:
- Земельным кодексом РФ;
- Федеральным законом №218 «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральным законом №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
- Указом Президента о продлении сроков дачной амнистии;
- Федеральным законом №93 «О дачной амнистии».
Однозначного ответа на этот вопрос не существует, все зависит от конкретного человека и его объективных возможностей.
Плюсы от приватизации заключаются в следующем:
- Человек становится полноправным владельцем дачи и может использовать дачный дом и землю по своему усмотрению.
- Надел принадлежащий гражданину на правах частной собственности не может быть передан кому-либо против его воли.
Прежде всего следует узнать, имеете ли вы право на приватизацию дачи в садовом товариществе. Бесплатный перевод муниципального или государственного имущества в частную собственность доступен человеку только один раз в жизни.
Приватизируемый садовый участок не должен быть изъят из оборота, на нем не должно быть ареста и прочих обременений. Убедившись, что все в порядке, можете приступать к оформлению дачного хозяйства.
Многих интересует вопрос – сколько стоит переоформление собственности из государственной в частную?
За саму приватизацию платить ничего не придется, а вот другие услуги, без которых завершение переоформления невозможно, оказываются на платной основе:
- выдача кадастрового паспорта обойдется вам в 1500 рублей, если выдается в бумажном варианте и в 300 рублей, если выдается в электронном виде;
- цена за кадастровые работы от 10 тысяч рублей;
- за регистрацию прав собственности придется заплатить еще 350 рублей (ст. 333.33 НК РФ).
Когда на руках лишь садовая книжка
— В данном случае, чтобы предметно рассмотреть Вашу ситуацию, нужно посмотреть по базе государственного кадастра недвижимости, что же было с вашим участком. Я так понял, что он стоял на кадастровом учете? — уточняет Сергей Полин.
— Да, Вы знаете, мы приватизацией не первый год занимаемся, и раньше мы дважды заказывали выписку из кадастрового плана, нам ее предоставляли — там всегда наш участок был в границах сада и номер получил, то есть все было нормально. И только в нынешнем году, после того как они сделали новый кадастровый план, оказалось — нашего участка нет. Руководство сада (председатель и казначей) признают ошибку, но никаких мер не принимают. Говорят: “Вас же не исключили из садового товарищества, что такого страшного?”. Мы говорим: “Но мы же не можем приватизировать участок, свое право реализовать”. — “А у нас, — говорят, — средств нет заново заказывать, договаривайтесь с тем, кто делал, пусть исправляет свою ошибку”.
— Как я уже сказал, здесь нужно обратиться к сведениям государственного кадастра недвижимости. По телефону мы этого сделать не сможем, я предлагаю Вам прийти в Кадастровую палату лично ко мне на прием, и мы уже детально посмотрим и попробуем разобраться в ситуации. Я так полагаю, если Вы говорите, что земельный участок стоял на кадастровом учете, то его преобразовали каким-то образом — объединили, перераспределили либо еще что-то с ним сделали, — предлагает Сергей Васильевич.