Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС решил, какую ошибку в жалобе можно простить заявителю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для исправления реестровой ошибки нужно предоставить в Росреестр документы, которые подтверждают ее наличие и содержат корректные сведения для исправления либо решение суда. Если реестровая ошибка перенесена в ЕГРН из межевого, технического плана, акта обследования, то для ее исправления необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который готовил эти документы.
Как доказать наличие ошибки
Для того, чтобы доказать наличие ошибки на кадастровой карте в отношении конкретного земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительной экспертизы и подготовки межевого плана.
Как правило, если рассматриваемые доказательства суду не предоставлены, судья вправе назначить проведение судебной проверки и вынести решение, опираясь на ее результаты. К такому мнению пришел Верховный суд, рассматривая кассационную жалобу.
Случается, и обратная ситуация, когда сосед пытается доказать наличие кадастровой ошибки, и, таким образом «присвоить» себе часть соседского земельного участка. В такой ситуации ответчику рекомендуется основательно подготовится, например, заказать межевой план, выписку из ЕГРН, а также, провести землеустроительную процедуру.
Как устранить недочеты
Когда суд оставляет иск без движения, заявление об исправлении опечатки искового заявления или иного недостатка, который послужил для этого основанием, позволяет известить судебный орган о том, что ошибка устранена. Установленной формы для данного процессуального документа нет, важно предусмотреть:
- реквизиты суда и сторон по делу;
- данные определения, которым дело оставлено без движения;
- причины, которые перечислены в судебном акте;
- пояснения и просьбу о приобщении дополнительных документов и принятии иска к производству;
- дату и подпись уполномоченного лица.
Существенность описки
Если продолжить пример с неправильно написанным отчеством, то замена в решении отчества «Владимирович» на «Иванович» будет безусловным основанием для подачи заявления о внесении исправления.
Однако описка, выражающаяся в непреднамеренном и несущественном искажении того же отчества «Владимирович» в степени, не мешающей правильному восприятию (например «Валдимирович»), по сути не требует каких-либо исправлений.
Однако если сторона желает, чтобы отчество было указано правильно, то вполне может подать заявление об исправлении описки.
Что касается материальных ошибок в решении суда, то писать или не писать заявление об исправлении – выбор сторон. Для стороны, выигравшей дело, безусловно, лучше просить об исправлении. Что касается проигравшей стороны, то для нее стратегически верным будет указать на ошибку в апелляционной жалобе.
Если ошибка подлежит исправлению в органе кадастрового учета, на основе проверки документов на недвижимость, следует обращаться именно в эту инстанцию. Для этого нужно будет составить заявление и предоставить его сотрудникам указанного органа. Срок рассмотрения вашей просьбы и исправления неточности в этом случае составит около 30 дней.
Как показывает практика, урегулировать данный вопрос с кадастровыми специалистами гораздо сложнее, чем в суде. Но составить иск просто так не получится. Сделать это можно только тогда, когда иным путем устранить разногласия не получается. Выделяют несколько оснований для судебного разбирательства по исправлению кадастровой ошибки:
- Отказ сотрудников Кадастровой палаты в проведении кадастрового учета по устранению выявленной накладки;
- Отказ органов кадастрового учета в рассмотрении заявления по исправлению допущенной ошибки;
- Заключение кадастрового инженера о выявлении неточности, допущенной в ходе межевания участка.
Обжаловать действие органов кадастрового учета можно в течение любого времени с момента вынесения спорного решения. Владельцу не нужно соблюдать условные 3 месяца – иски об устранении технических и кадастровых ошибок не имеют срока исковой давности. Если собственник недвижимости – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, для исправления ошибки нужно обратиться в арбитражный суд. В остальных случаях иск может быть направлен в суд общей юрисдикции по местоположению объекта, вызвавшего споры. Не забудьте приобщить к заявлению следующие документы:
- Свидетельства, подтверждающие право собственности истца на недвижимость;
- Копию решения или уведомления органов кадастрового учета об исправлении или отказе в устранении ошибки;
- Заключение инженера о выявлении несоответствий;
- Обновленный межевой или кадастровый план недвижимости;
- Акты обследования объекта недвижимости;
- Квитанцию об уплате госпошлины (для физических лиц – в размере 300 рублей).
Типичные ошибки при выполнении работ
Кадастровая документация, как правило, содержит довольно большой объем информации, которая классифицируется по разделам и подразделам. В каждом из них можно допустить ошибку, например при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет или при его государственной регистрации. Их исправление же осуществляется на основе ФЗ № 218. К числу наиболее распространенных кадастровых ошибок можно отнести:
- Неправильное определение местоположения границ земельного участка;
- Неточности, допущенные при описании технических и качественных характеристик объекта;
- Погрешности в расчетах кадастровой стоимости;
- Другие ошибки.
Нормативное регулирование
Правила учета недвижимости и порядок осуществления корректировок в базу ЕГРН отражены в Федеральном законе № 221-ФЗ и НПА, регулирующим вопрос госрегистрации объектов. Недочеты могут касаться любой информации, включенной в бумаги. Большое число ошибок, выявленных на практике, становятся следствием объемности кадастровых документов. Однако каждую из неточностей можно классифицировать следующим образом:
- технические. Представляют собой расхождение сведений в электронном реестре бумагам, включенным в дело. Причинами могут крыться в ошибках специалистов или сбое программного продукта;
- кадастровые. Фактором, влияющим на некорректность информации, становится нарушение, допущенное при первичной передаче данных об объекте для их внесения в реестр. Кроме того, сведения, отличающиеся от достоверных, поступают органу учета на этапе оформления бумаг. Это приводит к невозможности самостоятельного выявления расхождений данных.
Помимо обозначенной группировки, ошибки могут распределяться по другим признакам. К ним стоит отнести:
- источник. Рассматривается причина возникновения неточностей: операторские; из-за органов власти; совершенные при конвертации исходной информации;
- тип данных. Данная категория включает несоответствия по стоимости объектов, их, площади и целевой принадлежности земель;
- ответственность. Классификация связана с ошибками, нанесшими вред обладателям прав, а также третьим лицам.
Причины появления реестровых ошибок
Причины возникновения реестровых ошибок могут быть различными. Для технических ошибок в сведениях типичной причиной являются некорректные действия сотрудников органа регистрации прав или неправильное функционирование компьютерной техники, с помощью которой ведутся соответствующие базы данных. В Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 23.11.2010 N П/618 «Об организации работ по повышению качества данных Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости» приведена классификация ошибок, которые могли быть допущены в базах данных государственного кадастра недвижимости, включающая ошибки конвертации данных, ошибки внесения данных, ошибки расширения функциональности информационных систем и ошибки методологии.
Для собственно реестровых ошибок нередкой причиной является человеческий фактор, связанный с низким качеством подготовки кадастровыми инженерами межевых планов, технических планов и актов обследования. В методических документах уполномоченных государственных органов выделяется данная причина, которая либо приводит к увеличению доли принимаемых решений об отказе в осуществлении кадастрового учета , либо ведет к возникновению реестровых ошибок.
———————————
Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Кадастровая палата) от 25.11.2016 N 12-1358-АШ «О типичных ошибках, допускаемых кадастровыми инженерами».
Ошибки могут возникать при неточности измерительных приборов, применяемых кадастровым инженером, при переводе описания местоположения земельного участка из старой системы координат в современную систему координат . Ряд специфических причин возникновения реестровых ошибок выделяют авторы, непосредственным образом сталкивающиеся с процедурой межевания земельных участков (ошибочные исходные данные об опорных межевых знаках, отсутствие ключа перехода от местной к государственной системе координат и другие причины).
———————————
Усачев В. Проблемные моменты геодезического (картографического) обеспечения кадастрового учета недвижимости // Земельный вестник. 2011. N 6.
Савенко Г.В. Исковая защита прав на земельные участки и межевание: проблемы теории и практики. М.: Инфотропик Медиа, 2016. С. 153 — 163.
Способы исправления реестровой ошибки
Применительно к спору об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки особое значение имеет способ восстановления нарушенного права, которым является способ исправления реестровой ошибки, «утверждаемый» судом. На важность определения в судебном порядке способа исправления ошибки указывает и судебная практика, например Постановление АС СЗО от 09.04.2018 по делу N А13-5013/2016.
Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 21.03.2017 N 55-КГ17-1 «такое основание для прекращения права собственности на земельный участок, как наличие кадастровой ошибки в сведениях о его границах, законом не предусмотрено. <...> Наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок».
В Постановлении АС СЗО от 28.05.2019 по делу N А56-50531/2016 приведена ситуация, где по иску государственного органа была исправлена реестровая ошибка в сведениях об объекте недвижимости, принадлежащем хозяйственному обществу. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга как лицо, осуществляющее правомочия собственника земельного участка, находящегося в публичной собственности, обратился с иском об исправлении реестровой ошибки в сведениях о здании, касающихся его площади, а также координат характерных точек, определяющих место нахождения здания. Это было обусловлено тем, что здание оказалось учтено в границах земельного участка, находящегося в публичной собственности, однако имела место ошибка и здание находилось на ином участке. В результате рассмотрения спора исковое заявление было удовлетворено, реестровая ошибка исправлена путем указания судом на исключение из ЕГРН недостоверных сведений (предполагается также, вероятно, «восстановление» в ЕГРН ранее внесенных сведений, так как именно это будет влечь исправление реестровой ошибки).
Постановлением АС СЗО от 14.09.2016 по делу N А66-699/2015 был положительно разрешен спор об исправлении кадастровой ошибки по иску арендатора земельного участка (юридическое лицо), заявленному к филиалу Кадастровой палаты. Согласно обстоятельствам дела юридическое лицо испрашивало у арбитражных судов исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о категории земель (земли сельскохозяйственного назначения) в отношении земельного участка. Арбитражные суды трех инстанций установили, что в 2001 году на основании нормативного акта об утверждении результатов кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, отмененного в дальнейшем нормативным актом этого же государственного органа, в государственный кадастр недвижимости были внесены ошибочные сведения о категории земельного участка. Суд округа поддержал в данном деле позицию судов предыдущих инстанций, отметив, что документы об отводе земельного участка не содержали сведений о его отнесении к землям сельскохозяйственного назначения, землеустроительная документация также не позволяла сделать подобный вывод, а правоподтверждающие документы, напротив, свидетельствовали о том, что земельный участок к землям сельскохозяйственного назначения не относится. При разрешении спора был учтен актуальный вид разрешенного использования земельного участка, а также документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки).
В указанном судебном деле было четко осуществлено исправление кадастровой ошибки в резолютивной части решения арбитражного суда первой инстанции, который (1) признал кадастровой ошибкой сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке в части категории земель — земли сельскохозяйственного назначения; (2) обязал Кадастровую палату внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка в части изменения категории земель на «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».
Почему важно исправить существующую ошибку?
Для того, чтобы более наглядно продемонстрировать значимость достоверных сведений, которые содержатся в ЕГРН, достаточно перечислить наиболее распространенные проблемы, возникающие при наличии реестровой ошибки:
- невозможность постановки (снятия) объекта недвижимости на учет (с учета), а также внесения соответствующих изменений в необходимые документы;
- трудности в процессе оформления права собственности на недвижимость по действующим правилам (если она была получена в собственность до 1997-го года);
- собственник смежного земельного участка может заявить свои права на часть соседнего участка и добиваться принятия справедливого решения в суде;
- оплата гос. пошлины (например, при вступлении в наследство) или уплаты налогов на недвижимое имущество может начисляться по завышенному тарифу;
- возможны препятствия на пути к получению кредита или субсидии, участию в программе «материнский капитал» (это форма государственной поддержки);
- при попытке продать коттедж или земельный участок владелец недвижимости может получить отказ, связанный с регистрацией перехода права собственности;
- риск возникновения ограниченного права пользования недвижимостью (например, в документах ошибочно указано, что участок не предназначен для ИЖС).
Как видите, лучше исправить ошибку в Реестровых записях как можно раньше. И если проанализировать все возможные ситуации, когда техническая или реестровая ошибка сможет определенным образом навредить собственнику любого типа недвижимости, то легко прийти к вполне логичному выводу: законные владельцы недвижимого имущества больше всех заинтересованы в своевременном исправлении обнаруженных ошибок. А это значит, что они являются основными инициаторами обращения в суд или в государственные органы, занимающиеся регистрацией прав и кадастровым учетом недвижимости (Росреестр).
Ошибки в исковом заявлении
Поэтому до их подачи, если возникают сомнения по поводу полноты и правомерности доказательств, настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами профессионального юриста. При наличии ошибок, основываясь на ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ, судья оповещает истца об оставлении иска без дальнейшего движения.
При этом, обязательно указывается, какие ошибки были допущены и дается срок на их исправление. Для того чтобы исправить ошибки в иске, нужно оповестить суд о своей готовности произвести данную операцию и получить соответственное разрешение. Для этого нужно подать заявление с просьбой разрешить исправление судом.
В заявлении необходимо уточнить: дату вынесенного вердикта суда о том, что иск остался без движения; информацию о том, какие были ошибки, какая работа произведена и как они, по итогу, исправлены; повторную просьбу о принятии иска и дальнейшем ходе дела.
Что может привести к несоответствиям?
Как правило, допущенные нарушения являются следствием следующих факторов:
- применение инженерами старого, неточного оборудования;
- проведение процедуры с применением системы координат, отличающейся от единой. Из-за этого определение месторасположения участка становится невозможным;
- внесение сведений производилось по приблизительным координатам, без использования карт и выезда на местность;
- неправильное проведение процедуры специалистом. Это может быть связано с неаккуратным использованием оборудования или ошибками при расчетах;
- невнимательность;
- измерение без применения приборов.
Как составить заявление об устранении недостатков иска
Составляя исковое заявление в суд, истец рискует допустить ошибку, которая на первый взгляд может казаться ему незначительной. На деле же она может стать причиной отказа в принятии иска. Перечислить все недочеты, встречающиеся в исковых заявлениях, невозможно, но вполне реально выделить самые распространенные из них. Так, среди неточностей, которые допускаются заявителями с завидной регулярностью, наиболее часто встречаются:
Обратите внимания, что срок рассмотрения иска будет исчисляться с момента его первой подачи. Если исправления по какой-то причине не будут внесены в документ, суд вернет истцу все его документы, а сам иск будет считаться непринятым. У истца будет ровно 10 дней на обжалование судебного определения в вышестоящей инстанции.
Ошибка в арифметике: явная и неявная
У судей нет времени сидеть с калькулятором, делать или проверять сложные расчёты.
Особо сложные, например проверку бухгалтерского или налогового учёта, судьи поручают экспертам.
Расчёт предоставляют участники процесса. Судья либо соглашается с ним, либо делает свой.
Обсчитаться может каждый. Не нужно забывать, что большинство судей гуманитарии не только по образованию, но и по типу мышления.
Арифметическая ошибка — ошибка в математических расчётах.
Неправильно умножили, не там поставили запятую перед десятичным знаком, сложили не те значения, наконец, просто потеряли ноль.
Явная арифметическая ошибка — очевидная, грубая, которую может определить человек со школьным уровнем знаний в арифметике.
Почти все ошибки явные. Поэтому не нужно забивать голову вопросом: «Явную или неявную арифметическую ошибку допустил судья?»
В случае возникновения технической ошибки при занесении данных в Росеерстр и любых операций с внесёнными данными, ответственность за выявление и исправление возлагается на сотрудников данной государственной службы. Тем не менее следует помнить, что дополнительной гарантией для собственника будет наличие копий нотариально заверенных документов. Это позволит при подаче заявления в Росреестр о возникших разногласиях решить проблему без судебного разбирательства.
Исправление кадастровой (реестровой) ошибки редко обходится без обращения в суд. Это обусловлено тем, что органы кадастрового учёта не обязаны проверять предоставляемую информацию. Искажённые сведения могут касаться границ расположения объекта (участка), что влияет на фактическую площадь, которая может быть увеличена или уменьшена. Может произойти наложение соседних участков. Также могут возникнуть искажения в определении категории назначения пользования земель (при составлении межевого и технического плана земельного участка). Причин появления неточностей различного рода множество, они могут быть объективными и субъективными, как со стороны сотрудников органов кадастрового учёта, так и со стороны собственника.
В досудебном порядке возможно урегулирование, если допущенные неточности не затрагивают интересов третьих лиц, при условии обоюдного согласия собственников урегулировать конфликт. Внесение изменений в сведения о границах участка осуществляется кадастровым инженером, с условием, что изменение границ не повлечёт изменение площади участка.
Приведенной нормой статьи 264 ГПК РФ не предусмотрена возможность установления факта принадлежности лицу воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГС свидетельств (свидетельства о рождении, усыновления, о регистрации и регистрации брака, о смерти и проч.), поскольку исправить ошибки или внести исправления в записи актов гражданского состояния можно во внесудебном порядке:
«..Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами…
Заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния в случае, если: ..в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки».
См. подробнее ст.ст. 69-70 закона «Об актах гражданского состояния»
Таким образом, учитывая, что свидетельства, выдаваемые органами ЗАГС носят личный, а не правоустанавливающий характер и законодательством предусмотрен иной (внесудебный) порядок «решения проблемы», суд отказывает в принятии заявления об установлении факта принадлежности лицу выдаваемых органами ЗАГС свидетельств.