Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление об обработке персональных данных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство регламентирует деятельность всех субъектов, связанных с обработкой персональных данных. В полномочия государственного органа, осуществляющего контроль деятельности юридических лиц в сфере обработки персональных данных, Роскомнадзора, входят проверки соблюдения законодательства в сфере связи, коммуникаций и информационных технологий, а также ведение реестра операторов персональных данных. Реестр формируется на основании заявлений самих юридических лиц и граждан, направляемых в государственный орган в установленном законом порядке. Каждый гражданин, намеревающийся передать свои данные юридическому лицу, вправе проверить, находится ли оно в реестре. Если да, то он может быть уверен, что его информация будет защищена должным образом и не станет добычей злоумышленников.
Ведение реестра Роскомнадзором
Перед тем, как приступить к обработке персональных данных, юридическое или физическое лицо вынуждено направить уведомление о желании быть включенным в реестр. Этот перечень имеет открытый характер, публикуется на официальном сайте ведомства. Все лица, включенные в реестр операторов персональных данных, должны быть готовы пройти проверку, насколько успешно им удается обеспечивать их защиту. Но если бы все компании и индивидуальные предприниматели, принимающие граждан на работу, стали участниками реестра, он потерял бы свою актуальность. Поэтому закон содержит перечень исключений, освобождая от обязанности подачи уведомлений следующие категории лиц:
- имеющих дело с обработкой только тех персональных данных, которые были получены в связи с заключением трудовых договоров;
- обрабатывающих только ту персональную информацию, которая стала доступна им из заключенных гражданско-правовых договоров, без намерения ее использования в иных целях или передачи третьим лицам;
- если оператором является общественная или религиозная организация, и персональные данные своих членов она получает только в связи с целями, определенными ее уставом;
- если данные получены для оформления разового посещения какого-либо учреждения;
- если обработка персональных данных происходит в государственных информационных системах;
- если информация обрабатывается только на бумажных носителях.
Что изменилось для работодателей
О начале обработки персональных данных сообщают все операторы — государственные или муниципальные органы, юридический или физические лица, которые собирают и обрабатывают персданные. Все они числятся в специальном открытом реестре операторов на сайте Роскомнадзора.
С 1 сентября 2022 из закона «О персональных данных» исключили шесть случаев, когда компании могли не уведомлять Роскомнадзор о скорой обработке данных (ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ), и норма стала строже. Теперь большему числу работодателей нужно отчитаться перед ведомством. Это касается компаний, которые обрабатывают персданные сотрудников, подрядчиков на договорах ГПХ, клиентов компании, посетителей и других лиц, которые сообщают свои фамилию, имя и отчество.
От подачи уведомления компания освобождается только в таких ситуациях:
-
если персональные данные включены в государственные защищенные информсистемы;
-
если оператор собирает персональные данные строго без средств автоматизации: например, записывает в тетрадь от руки (бухгалтерская программа или таблицы Excel на компьютере — это уже средства автоматизации);
-
если данные обрабатывают в целях устойчивой и безопасной работы транспорта, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспорта согласно законам РФ.
Кто и когда должен уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных
- Главная →
- Журнал →
- Сотрудники →
- Отчетность
25 августа 2022
162 Вопрос
Оператор персональных данных (ОПД) должен уведомить Роскомнадзор о своем намерении обрабатывать персданные до начала их обработки (ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ). С 1 сентября 2022 года уведомлять не нужно только в трех случаях (Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ):
- оператор обрабатывает ПД без автоматизации;
- ПД включены в государственные информационные системы, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
- обработка ПД в случаях, предусмотренных законодательством РФ о транспортной безопасности.
Персональные данные и требования Роскомнадзора. Что нужно знать, чтобы зарегистрироваться в реестре операторов
За неверную обработку ПД и тем более их утечку, что случается довольно часто, КоАП предусматривает до 18 000 000 руб. штрафа – ст. 13.11. И оператор, то есть любое лицо, в том числе и физическое, которое владеет ПД, обязано пройти регистрацию в Реестре операторов персональных данных еще до начала сбора этих данных. За отсутствие регистрации штраф относительно небольшой. Для физлиц – от 100 руб. до 300 руб. Для юрлиц – от 3000 руб. до 5000 руб. – ст. 19.7 КоАП. Регистрацией занимается Роскомнадзор. Он проверяет все документы и принимает решение о внесении в реестр.
Когда не требуется предварительное уведомление Роскомнадзора
· Если речь идет о трудоустройстве. И в этом случае работодатель обязан уведомить нового работника под роспись о порядке обработки его ПД, а также получить его согласие
· Если данные нигде не распространяются и не передаются третьим лицам (договоры ГПХ и пр.)
· Религиозные организации также могут не регистрироваться в РКН
· Если человек разрешил их распространение или сам их разместил для ознакомления неопределенному кругу лиц
· Если данные включают только ФИО
· Если заполняются данные только для прохода на объект (оформление стандартного пропуска)
· Если речь идет о системах хранения данных, созданных в целях госбезопасности
· Если обработка данных осуществляется без использования средств автоматизации (например, для разового посещения библиотеки или архива)
· Если речь идет о персональных данных пассажиров в транспортной сфере.
Роскомнадзор разработал методические рекомендации для операторов, которые намереваются пройти регистрацию.
Уведомление должно включать следующие сведения:
· Правоустанавливающие данные для юрлиц или госорганов: ИНН, ОГРН, адрес, наименование филиалов, лицензии и пр. Физлицам необходимо предоставить адрес оператора, ИНН и паспорт
· Необходимо указать цели обработки ПД, категории и субъектов (лиц, чьи ПД будут собираться)
· Правовое обоснование обработки (для чего собираются)
· Вид обработки (автоматизированная или неавтоматизированная, с передачей по сети или нет)
· Описание мер защиты (хранение паролей или документов)
· Указание должностных лиц, ответственных за хранение и обработку, с указанием их ФИО, телефонов и адресов
· Сведения о месте нахождения базы данных
· Сведения о трансграничности передачи, если таковая имеется
Будьте внимательны и избегайте штрафов. С уважением к людям и законам, ваш Юрист24.
Компания вправе по запросу адвоката выдать копию трудовой книжки супругу
Бывшая сотрудница подала иск к своему бывшему работодателю, потребовав признать незаконными его действия по передаче копии ее трудовой книжки адвокату ее бывшего мужа.
Адвокат использовал этот документ в качестве доказательства в процессе о взыскании алиментов.
Истица своего согласия на передачу копий трудовой книжки третьим лицам не давала.
Таким образом, компания нарушила ст. 3 закона о персональных данных и ст. 87, 88 Трудового кодекса РФ, не обеспечив сохранность ее персданных и неправомерно передав их без согласия и судебного запроса неуполномоченному лицу.
Однако суд решил, что адвокат является именно уполномоченным лицом.
Запрос был сделан на основании п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Данная норма дает право собирать адвокату сведения, необходимые для оказания юрпомощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы не только у госорганов, но и организаций. Они обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
Кроме того, в запросе адвокат указал, что сведения о трудовой деятельности ему необходимы для предъявления в суд в качестве доказательств по гражданскому делу, рассматриваемому в закрытом судебном заседании, и гарантировал соблюдение режима конфиденциальности представленных сведений.
Компания, в свою очередь, направляя копию трудовой книжки, указала в сопроводительном письме, что использовать полученные персональные данные работника он может исключительно для целей, указанных в его запросе, с соблюдением режима секретности (конфиденциальности).
Таким образом, нормы права не были нарушены.
В соответствии с п. 2 и 3 ч. 1 ст. 6 закона о персональных данных обработка персданных истца осуществлялась в целях обеспечения права на представление доказательств по гражданскому делу.
Штрафы за неуведомление Роскомнадзора
Если работодатель или любая другая компания, планирующая заключать договоры (соглашения) с физлицами, в том числе через свой официальный сайт, не представит уведомление в Роскомнадзор о планируемой обработке персональных сведений, ее оштрафуют по ст. 19.7 КоАП РФ. Данная норма устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).
Величина штрафа для должностных лиц организации составит от 300 до 500 рублей. Такой же штраф уплатят и ИП, осуществившие обработку персональных данных без предварительного уведомления Роскомнадзора. При этом штраф для организаций устанавливается уже в размере от 3 000 до 5 000 рублей.
Ответственность за отказ регистрироваться в реестре
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к защите ПД. Согласно , который начал действовать с 1 июля 2017 года, в предусмотрено несколько составов правонарушений, за которые могут быть оштрафованы операторы персональных данных. В зависимости от правонарушения штрафы для юридических лиц по этой статье варьируют от 15 000 до 75 000 рублей, а для ИП — от 5000 до 20 000 рублей.
Отказ регистрироваться в реестре может быть расценен как непредставление информации в контролирующий орган. Наказание за это предусмотрено в . По ней должностным лицам грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей, а юридическим — от 3000 до 5000 рублей.
Котенок писал(а):
Всем доброго времени суток. Подскажите должны ли мы регистрировать организацию в роскомнадзоре. Если персональные данные мы обрабатываем только в рамках ТК. Работники получают зп на карты, но работник идет сам в банк оформляет там карту и в бухгалтерию приносит счет на которой перечисляются деньги.
Реестр операторов персональных данных Роскомнадзора
Прежде, чем начать обработку персональных данных, оператор обязан уведомить об этом госорган, уполномоченный вести реестр операторов персональных данных — Роскомнадзор (ч 1 ст. 22 закона № 152-ФЗ). Эта федеральная служба осуществляет надзор за сферой связи, массовых коммуникаций и информационных технологий. Госконтроль за обработкой персональных данных операторами, в соответствии с законом, тоже осуществляет Роскомнадзор. В этих целях он проводит проверки операторов персональных данных, согласно регламенту, утвержденному приказом Минкомсвязи РФ от 14.11.2011 № 312.
Ознакомиться с реестром операторов обработки персональных данных можно на официальном сайте Роскомнадзора, его сведения являются общедоступными.
Что будет, если не отправить уведомление в Роскомнадзор
В соответствии с законом оператор персональных данных – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которое самостоятельно или с другими лицами обрабатывает персональные данные. Такое лицо определяет цели обработки ПД и их состав.
При сборе личных сведений сотрудников в рамках трудовых отношений. Это касается только тех данных, которые необходимо предоставить работодателю при оформлении трудового и коллективного договора. О сборе и обработке сведений, которые не касаются трудовых отношений нужно уведомлять Роскомнадзор.
Оператор персональных данных — компании и физлица, которые собирают, хранят и обрабатывают персональные данные. Например, собирают электронные адреса для рассылки или просят покупателей оставить имя и телефон для заказа в интернет-магазине.
Особенности заполнения уведомления
Что это такое уведомление в Роскомнадзор для регистрации в реестре персональных данных, не все операторы четко себе представляют, поэтому в первый раз испытывают сложности с заполнением. Но ошибка или неточность чреваты серьезными проблемами, вплоть штрафных санкций при проверках, поэтому нужно четко понимать, что и где вписывать. Все поля со звездочкой в форме регистрации обязательны для заполнения — если их пропустить, то онлайн-обращение не будет отправлено, а письменную форму не будут рассматривать.
Чтобы регистрация прошла успешно, в документе предстоит указать:
- территориальное управление РКН и тип оператора;
- наименование согласно официальным документам (или Ф.И.О. для предпринимателей);
- фактический и юридический адрес, а также регионы, на территории которых ведется коммерческая или некоммерческая деятельность, подразумевающая обработку ПДн;
- сведения о филиалах (если имеются);
- ИНН и ОГРН — в форме есть и другие поля для кодов организации, но они не являются обязательными для заполнения;
- правовое обоснование — тут должно быть указано правовое обоснование для обработки персональных данных, для работодателей обязательно упоминание Трудового Кодекса;
- цель совершения операций — основной пункт, над которым необходимо серьезно задуматься, чтобы в дальнейшем не возникли противоречия с ФЗ-152 и подзаконными актами;
- категории субъектов, чьи данные собираются и используются, а также список видов ПДн, с которыми вы будете иметь дело;
- принятые меры для обеспечения информационной безопасности в ИСПДн — здесь требуется ввести все применяемые организационные и технические средства защиты;
- условия окончания процесса обработки либо конкретные сроки;
- перечень совершаемых операций;
- способ обработки сведений;
- наличие или отсутствие трансграничной передачи ПДн;
- информация о центре обработки данных — указываются отдельно для каждой ИС;
- ответственное за организацию обработки персональных данных лицо и исполнитель.
Новое в законе по аттестации в области промбезопасности в Ростехнадзоре
Ранее аттестация специалистов и экспертов в Ростехнадзоре по Промышленной безопасности осуществлялась на основании Приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г.
Внимание, с ноября 2019 года данный приказ № 37 отменен!
Теперь аттестация проводится согласно постановления Правительства № 1365 О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и приказа Ростехнадзора № 424 Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
Регистрация в реестре Роскомнадзора: когда требуется и как ее провести?
Если вы осуществляете обработку персональных данных, при этом ваша деятельность не подпадает под перечисленные выше случаи, вам необходимо до начала обработки персональных данных направить в Роскомнадзор уведомление.
Доброго времени суток, Хабр! Мы компания «Информационный центр». Наше основное направление – информационная безопасность (она же – ИБ). В ИБ мы занимаемся практически всем: аудитом, проектированием систем защиты, аттестацией, комплаенсом, пентестами, есть свой SOC, даже с гостайной работаем. Поскольку мы базируемся во Владивостоке, изначально мы работали больше в Приморском крае и в дальневосточных регионах страны, но в последнее время география наших проектов все дальше раздвигает немыслимые нами в момент основания границы.
В первой своей статье мы хотели бы рассмотреть такую сторону ИБ, как комплаенс (англ. complience – соблюдение, соответствие). И поговорим мы о том, что нужно сделать, чтобы полностью соответствовать российскому законодательству о персональных данных.
Итак, первым делом перед специалистом, которому поручили подготовиться к грядущей проверке встает вопрос – а какие вообще документы нужны. Специалист обращается к законодательству и… Не находит практически ничего полезного. Ну не то чтобы прям совсем ничего. Да, наверное, специалист наткнется на постановление Правительства РФ от 21.02.2012 №211 и скажет: «Вот, вы были не правы, вот, есть же список документов!». Да, есть. Только специалиста здесь ждет своего рода ловушка. Если обзавестись только документами из этого списка, организация получит предписание по итогам проверки, потому что список не перекрывает и малой части требований законодательства. Плюс в списке встречаются такие несуразности как, например, необходимость отдельно утверждать перечень ИСПДн. Зачем для этого делать отдельный документ, когда можно перечислить ИСПДн в «Положении об обработке и защите ИСПДн» или в «Политике информационной безопасности» — непонятно. Ну и наконец, постановление №211 относится только к государственным и муниципальным органам, поэтому к большинству операторов ПДн – не применимо. И, кстати, в нашем наборе документов по постановлению 211 нет, так как большинство вопросов итак учтены в других документах.
Хорошо, давайте посмотрим, что там у нас есть еще в законодательстве.
В федеральном законе «О персональных данных» напрямую говорится только о необходимости разработки «Модели угроз безопасности» (хотя «напрямую» тоже не совсем верно сказано, в законе написано, что нужно определять угрозы безопасности ПДн) и о публикации «Политики в отношении обработки персональных данных».
О процессе разработки Модели угроз мы, возможно, также подробнее напишем в одной из последующих статей.
Все остальное описано неоднозначно, примерно в таком духе:
Оператор обязан принимать меры… К таким мерам могут, в частности, относиться:
1) назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных;
2) издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;
…
4) осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных настоящему Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора;
По закону есть исключения, когда компания обрабатывает данные, но не становится оператором персональных данных:
- обрабатывает только данные сотрудников, которые нужны по закону и не передает их кому-то еще без согласия сотрудника. Например, заполняет приказ о приеме на работу и карточку сотрудника и хранит их в сейфе.
- обрабатывает персональные данные на бумаге. Чтобы выдать скидочную карту, продавец записывает имя и телефон клиента в тетрадке, но не заносит данные в компьютер;
- использует общедоступные сведения — те, которые человек сообщил о себе сам. Например, берет данные из телефонного справочника жителей Тулы.
Если бухгалтер хочет передать данные сотрудника в банк для зарплатного проекта, компания становится оператором персональных данных и должна получить согласие сотрудника;
Получается, обрабатывают персональные данные практически все компании, поэтому им нужно подать уведомление в Роскомнадзор. Исключение — парикмахерские в поселке или продавцы мяса на рынке.
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к защите ПД. Согласно Федеральному закону от 07.02.2017 № 13-ФЗ, который начал действовать с 1 июля 2017 года, в статье 13.11 КоАП РФ предусмотрено несколько составов правонарушений, за которые могут быть оштрафованы операторы персональных данных. В зависимости от правонарушения штрафы для юридических лиц по этой статье варьируют от 15 000 до 75 000 рублей, а для ИП — от 5000 до 20 000 рублей.
Отказ регистрироваться в реестре может быть расценен как непредставление информации в контролирующий орган. Наказание за это предусмотрено в статье 19.7 КоАП РФ. По ней должностным лицам грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей, а юридическим — от 3000 до 5000 рублей.
Уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных в 2021 г.
В соответствии с нормами действующего законодательства, за отказ проходить регистрацию в реестре организации грозит штраф:
- от 300 до 500 рублей предусмотрено для должностных лиц;
- от 3000 до 5000 рублей — юридических.
Кроме того, административная ответственность полагается и за нарушение требований по защите персональных данных. Так, статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрено несколько составов правонарушений, за которые могут быть оштрафованы операторы персональных данных. Стоит отметить, что сумма штрафа варьируется от 15 000 до 75 000 рублей, в случае с индивидуальным предпринимателем штраф может быть от 5000 до 20 000 рублей.
26 ноября 2020 г. Роскомнадзор провел онлайн-трансляцию по вопросам персональных данных и фактически рассказал, как будет применять Закон 152-ФЗ в следующем году.
Важное обновление 23.12.2020: принят закон об изменении правил публикации персональных данных.
На семинаре прозвучали доклады:
Дмитрия Рудакова, заместителя начальника отдела ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Он рассказал о реестре. Его презентация.
Второй спикер, Альфия Гафурова, заместитель начальника Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора, озвучила основные вопросы по жалобам граждан. Ее презентация содержит информацию о типовых нарушениях:
- в банковской сфере;
- в ЖКХ;
- в интернете;
- в связи;
- в торговле.
GDPR может применяться к российским компаниям в нескольких случаях:
- Российская компания имеет филиалы на территории Европы.
- Российская компания действует по поручению европейской компании и отвечает перед ней за обработку персональных данных.
- Российская компания работает не только на территории России, но и направлена на европейского потребителя. Например, интернет-магазин предлагает продажу товаров в Европу, при этом одновременно выполняются два условия:
- сайт доступен на языках стран ЕС;
- предусмотрены расчеты в евро.
Если одно из этих условий не выполняется, то требования GDPR на такой магазин не распространяются.
Да, нужно. Более того, передача данных в другие фирмы для ведения кадрового учета или бухгалтерского предполагает делегирование части обязанностей оператора и это требует оформление договора поручения (ч. 3 ст. 6 Закона “О персональных данных”).
В таком согласии должна быть указана конкретно одна цель, для достижения которой передаются данные сотрудника.
Что изменилось в обработке персональных данных с 1 марта
Из Федерального закона от 30.12.2020 № 519-ФЗ следует, что:
- Молчание или бездействие ни при каких обстоятельствах нельзя расценивать как согласие на обработку ПД.
- Согласие на обработку ПД, разрешенных для распространения, оформляется отдельно. Оператор обязан обеспечить субъекту ПД возможность определить перечень персональных данных по каждой категории, указанной в согласии на обработку.
- В согласии на обработку ПД, разрешенных для распространения, можно установить запреты на передачу этих персональных данных неограниченному кругу лиц, а также запреты на обработку или условия обработки данных неограниченным кругом лиц. Оператор не вправе отказать в этом случае.
Ответственность за отказ регистрироваться в реестре
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к защите ПД. Согласно Федеральному закону от 07.02.2017 № 13-ФЗ, который начал действовать с 1 июля 2021 года, в статье 13.11 КоАП РФ предусмотрено несколько составов правонарушений, за которые могут быть оштрафованы операторы персональных данных. В зависимости от правонарушения штрафы для юридических лиц по этой статье варьируют от 15 000 до 75 000 рублей, а для ИП — от 5000 до 20 000 рублей.
Отказ регистрироваться в реестре может быть расценен как непредставление информации в контролирующий орган. Наказание за это предусмотрено в статье 19.7 КоАП РФ. По ней должностным лицам грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей, а юридическим — от 3000 до 5000 рублей.
Когда не нужно получать согласие на обработку персональных данных
Согласно п. 2-11 ч. 1 ст. 6. Федерального закона № 152-ФЗ согласие не требуется в случаях, когда обработка ПД:
- осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения ПД и круг субъектов, данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
- осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект ПД;
- осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания ПД;
- необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта ПД, если получение согласия невозможно;
- необходима для доставки почтовых отправлений, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
- осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта ПД;
- осуществляется в отношении данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе ПД лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, ПД кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.