Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неуставные взаимоотношения: понятие, формы проявления и возможные последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Профилактика и предупреждение неуставных взаимоотношений — комплексная проблема, содержащая разнообразные аспекты деятельности, которые применяются командирами подразделений, всеми органами управления. Прежде всего необходимо использовать накопленный опыт передовых подразделений войск по предупреждению этих отрицательных явлений. Наработанные формы и методы не утратили своей актуальности и сегодня. Их надо умело использовать с учетом изменившейся обстановки в стране, в Вооруженных Силах.
Методика профилактики неуставных взаимоотношений
Следует использовать исторический опыт русской армии, такой как передача опыта, наставничество, поддержка и помощь, опеку и т.д. старослужащими молодых воинов с одной стороны и подчеркнутое, уважительное отношение со стороны младших товарищей и командиров к старослужащим.
Основные объективные причины резкого обострения этой проблемы известны руководителям воинских коллективов. Они учитываются в организаторской и воспитательской работе по профилактике неуставных взаимоотношений. Прежде всего произошло резкое осложнение криминогенной обстановки в стране, а, следовательно, в регионах призыва на службу. В воинские коллективы вливается все больше молодых людей, усвоивших нормы преступного мира. Своим привычкам они стремятся следовать на заставах, кораблях, подразделениях, что серьезным образом сказывается на нравственно-психологическом климате воинских коллективов.
Организаторская и воспитательная работа по предупреждению глумлений и издевательств над сослуживцами должна решаться в единстве трех подходов:
первый – организация нравственно зрелой жизнедеятельности военнослужащих, наведение и поддержание в каждом подразделении твердого уставного порядка;
второй – последовательная и систематическая работа по изучению личностных особенностей, взаимоотношений между военнослужащими различных периодов службы. Знание реального положения дел в воинском коллективе;
третий – повседневная забота о быте, отдыхе, здоровье военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности.
Законодательная база.
Неуставные отношения в сегодняшней армии, права, свободы, ответственность квалифицируются согласно дисциплинарному уставу, Уголовному кодексу и ряду федеральных законов РФ. Следует помнить, что беспрекословное подчинение командующему законодательно закреплено, даже если приказ был отдан в устной форме (п. 39, п. 43 Устава внутренней службы, ст. 26 ФЗ «О статусе военнослужащих»). За неисполнение или ненадлежащее исполнение приказа ответственность предусмотрена согласно Уголовному кодексу (ст. 332 УК РФ) и предполагает ограничение по службе, пребывание в дисциплинарной части (дисбат), арест. Все положения, определяющие степень ответственности и защищенности солдат срочной службы, порядок проведения и особенности расследования преступлений, совершенных военнослужащими, закреплены в УПК РФРФ (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 40 УПК; ст. 157 УПК; ст. 144-146 УПК РФ), также ст. 13 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Свидетельствующие о нарушениях инциденты по-прежнему встречаются, но, как показывает опыт, положительного эффекта по устранению фактов преступности среди военнослужащих, результативных действий, искореняющих неуставные отношения в армии России, можно достигнуть только путем слаженной и сплоченной работы воинского коллектива на всех уровнях. Проблема требует комплексного решения, включая выстроенную строгую систему профилактической работы с учетом особенностей службы, специфики решаемых воинской частью задач, дислокации.Подробнее >>>
Что делать, если нарушают права
Основной причиной неуставных отношений является правовая неграмотность военнослужащих и страх перед расправой в случае жалобы на неправомерные действия. Закон способен защитить физическую и моральную неприкосновенность всех граждан Государства. Для прекращения неуставных отношений военный может:
- обратиться в санчасть, чтобы зафиксировать побои, каждый случай травмы подлежит расследованию;
- подать жалобу непосредственному командиру;
- направиться с жалобой к родственникам или в правозащитные организации;
- известить о незаконных действиях сослуживцев, военную полицию или прокуратуру гарнизона письменно;
- позвонить на горячую линию прокуратуры, номер ее телефона должен быть указан на стендах воинской части;
- просить перевода в другое подразделение.
По каждому прецеденту обращения военнослужащих проводится проверка. В случае установления фактов неуставных взаимоотношений в отношении виновных применяется дисциплинарное взыскание. При наличии признаков преступления материал проверки направляется по подследственности. Каждый человек, вне зависимости от своего служебного положения, вправе защищать свою жизнь и достоинство любыми законными методами.
Поделитесь информацией о моральном климате в подразделении. Есть ли случаи неуставных отношений, доводятся ли они до командования. Какими методами руководство части пресекает нарушения. Задавайте вопросы в блоке комментариев.
Дедовщина: что это такое?
Упоминания о различного рода нарушениях устава армейскими служащими отмечались еще в советской армии, наибольшего распространения и пика своего развития данное явление достигло в 90-е годы ХХ века и начале 2000-х годов. Это так называемый своеобразный воспитательный процесс и обучение недавно поступивших на службу бойцов, организованный и контролируемый сослуживцами более раннего призыва (дедами/ дембелями).
Если дедовщина на армейском уровне затрагивает только обучающий процесс младшего поколения старшим и приспособление к армейской жизни, то она не носит криминального характера и может иметь положительные аспекты:
- правильное, уважительное отношение к старшему по званию;
- следование четкому распорядку дня;
- строгое выполнение своих обязанностей и др.
Все, что выходит за разумные границы, относят к обычным нарушениям уставной дисциплины. Если же нарушены максимально допустимые пределы дозволенности с возможным причинением морального, материального, физического вреда, то неуставные отношения в армии относятся к опасностям и должны пресекаться и наказываться.
Комментарий к статье 335 УК РФ
1. Объективную сторону преступления образует нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, совершенное путем применения насилия одних военнослужащих над другими, унижение их чести и достоинства, издевательство над ними.
Под унижением чести и достоинства следует понимать отрицательную оценку личности военнослужащего и гражданина, унижение его репутации в глазах окружающих, дискредитацию человеческого достоинства и воинского звания. Унижение чести и достоинства может выражаться в процессе неуставных отношений как в словесной форме, так и в иных действиях, имеющих демонстративно унижающий характер. Издевательство предполагает совершение тех же действий, однако в более изощренной форме.
2. Насилие может быть физическим или психическим. Под физическим насилием понимаются побои, а также любые действия, которые причиняют боль или легкий вред здоровью.
3. Рассматриваемое преступление охватывает насильственные и другие действия, совершенные в связи со служебной деятельностью потерпевшего либо не в связи со службой (из иных побуждений), но при условии, что в момент совершения преступления потерпевший или виновный находился при исполнении обязанностей военной службы. Данное деяние может быть совершено и не при исполнении обязанностей военной службы, когда оно сопровождалось проявлением явного неуважения к воинскому коллективу.
4. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
5. Субъект преступления — военнослужащий, не состоящий в отношениях подчиненности с потерпевшим.
Что такое отношение в армии
Следует принимать во внимание, что неуставные взаимоотношения понятие более широкое, чем «дедовщина». Неуставные взаимоотношения включают в себя весь спектр взаимоотношений между военнослужащими, которые нарушают требования общевойсковых уставов (в том числе отношения начальник-подчиненный, подчиненный-начальник). Кроме того, неуставные отношения не обязательно основаны на насилии. «Дедовщина» же в узком понятии охватывает только те нарушения уставов, которые основаны на насилии и связаны с взаимоотношениями между военнослужащими старшего и младшего призыва.
Примерами неуставных отношений, не связанных с насилием, могут быть такие явления, как использование солдат на физических работах на даче у генерала, принуждение военнослужащего женского пола к сексуальным отношениям со стороны мужчины-офицера (создание благоприятных условий без применения непосредственного насилия)и т. д. Даже элементарные примеры несоблюдения воинских традиций, таких, как отдание чести, подпадает под понятие неуставных взаимоотношений, так как воинское приветствие при встрече военнослужащих закреплено нормами Устава внутренней службы, который, в свою очередь, введен в действие соответствующим Законом.
Наиболее грубые формы неуставных взаимоотношений, такие как истязания, хулиганство, причинение телесных повреждений, грабеж, убийство и т. п. подпадают под понятия общеуголовных преступлений и влекут уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Аналогичные нормы права имеются в законодательстве подавляющего большинства других стран.
Несмотря на подавляющее негативное отношение к НВ среди населения, бытует точка зрения, что отдельные, «мягкие» формы способствуют более ускоренной адаптации молодого бойца в условиях воинской службы.
С объективной стороны теория уголовного права делит Неуставные взаимоотношения на три вида:
К неуставным взаимоотношениям между военнослужащими без признаков подчиненности могут быть отнесены следующие правонарушения:
- Противоправное физическое, психологическое, экономическое насилие, оказываемое «старослужащим» в отношении «молодого»(при условии, что они одного звания и не являются один по отношению к другому начальником). Если эти же формы насилия оказаны в рамках требований уставов и других действующих нормативно-правовых актов, состав правонарушения в действиях старослужащего исключается (к примеру — действия в пределах необходимой обороны, крайней необходимости, в боевой обстановке по отношению к трусу);
- Любые формы противоправного насилия между сержантами, прапорщиками, офицерами, имеющими одинаковое звание и занимающие одинаковую должность (на пример — на почве неприязненных отношений один командир взвода избил другого командира взвода).
- Сексуальные формы насилия по отношению к военнослужащему другого пола (сексуальные домогательства, принуждение к вступлению в половую связь, изнасилование).
- Противоправное физическое, психологическое насилие в отношении подчиненного в условиях, которые не требовали данных форм воздействия (превышение должностных полномочий). Правомерное применение такого насилия исключает состав правонарушения (на пример в боевой обстановке по отношению к трусу, необходимая оборона).
- Противоправное экономическое насилие в отношении подчиненного (за исключением ситуации, когда командир действует в условиях крайней необходимости).
- Эксплуатация подчиненных (злоупотребление властью или должностным положением, к примеру — использование подчиненных на строительстве личного дома).
- Сексуальное насилие в отношении подчиненного противоположного пола.
- Противоправное физическое, психологическое насилие в отношении начальника (к примеру — угроза начальнику оружием в боевой обстановке, причинение начальнику телесных повреждений и т. д.). Правомерное применение такого насилия исключает состав правонарушения (на пример в боевой обстановке по отношению к трусу, необходимая оборона).
- Противоправное экономическое насилие в отношении начальника (грабеж, разбой и т. п.).
- Сексуальное насилие в отношении начальника противоположного пола (изнасилование).
Ответственность военнослужащих предусмотренная за неуставные взаимоотношения
Если в отношении вас уже были применены неуставные действия, или вы на службе просто ощущаете, что они вот-вот могут быть применены, этого скрывать не нужно. Существует уголовная ответственность за предусмотренная статьей 335 с наказанием. По особо тяжким эпизодам до восьми лет лишения свободы. Однозначно нужно предупредить тех людей, которые применяют эти взаимоотношения, что вы будете вынуждены доложить об этом командиру. Чтобы вы не были восприняты как стукач, насчет этого нужно открыто сказать, чтобы люди понимали, что нельзя так делать. Нужно принимать соответствующие меры, чтобы были нормальные отношения в воинском коллективе, исключать подобного рода отношения. Но если уже такое произошло, то в любом случае нужно искоренять жестокость или принуждение и проводить по данному факту проверки, расследование. Чтобы это было все открыто и приводило к порядку с течением времени. Чем больше будет открытости в данном вопросе, тем быстрее это все искоренится.
Слоны, духи, черпаки и прочая нечисть
В зависимости от воинской части негласная иерархия среди личного и сержантского состава имела несколько ступеней:
- Дух — военнослужащий, который еще не принял присягу. Этот период продолжается около 1,5 месяцев.
- Слон. В некоторых воинских частях переход на эту ступень зависит от продолжительности службы, а в других — от увольнения в запас дембелей, что влечет автоматическое повышение в табели о рангах.
- Боевой слон. Встречается не везде. Обитает в Воздушно-десантных войсках и означает, что солдат совершил первый прыжок с парашютом.
- Черпак — боец, прослуживший 1 год и выше.
- Дед — высшая ступень эволюции военнослужащего.
- Дембель — тот же самый дед, дослужившийся до выхода приказа об увольнении в запас.
Самые бесправные — это “слоны”. На них возлагались все обязанности. Если в РМС солдаты находятся в более-менее равном положении, то по приходу в подразделение, они становятся самыми бесправными. Что бы ни происходило в роте, всегда за все в ответе будет “слон”. Также молодых заставляют выполнять самую грязную работу: мытье туалетов, коридоров, именуемых “взлетками” за их большую протяженность. При заступлении в наряд, новобранцы выполняют всю работу за себя и за своих “старших товарищей”. Кроме того, молодые закрепляются за “дедами”, и в их обязанности начинает входить служение старшему призыву.
“Черпак” освобожден от подобного бремени. Он не выполняет поручений старшего призыва, может немного рулить “слонами”, но без фанатизма — все-таки это привилегия “дедов”.
Дедовщина: что это такое?
Упоминания о различного рода нарушениях устава армейскими служащими отмечались еще в советской армии, наибольшего распространения и пика своего развития данное явление достигло в 90-е годы ХХ века и начале 2000-х годов. Это так называемый своеобразный воспитательный процесс и обучение недавно поступивших на службу бойцов, организованный и контролируемый сослуживцами более раннего призыва (дедами/ дембелями). Если дедовщина на армейском уровне затрагивает только обучающий процесс младшего поколения старшим и приспособление к армейской жизни, то она не носит криминального характера и может иметь положительные аспекты: правильное, уважительное отношение к старшему по званию; следование четкому распорядку дня; строгое выполнение своих обязанностей и др. Все, что выходит за разумные границы, относят к обычным нарушениям уставной дисциплины. Если же нарушены максимально допустимые пределы дозволенности с возможным причинением морального, материального, физического вреда, то неуставные отношения в армии относятся к опасностям и должны пресекаться и наказываться.
Причины и факторы, вызывающие НУО среди военнослужащих.
Военные и юристы считают, что к наиболее распространенным порождающим неуставные армейские взаимоотношения факторам относятся: градация и сложившиеся традиции неформального разделения служащих по сроку службы, привилегированное положение старослужащих относительно новобранцев; безнаказанность противоправных нарушений; замалчивание, умышленное сокрытие фактов нарушения командирами; неграмотное комплектование сержантского состава среди срочников; нежелание офицерского состава вникать во внутреннюю жизнь солдатского коллектива. Среди основных причин, способствующих проявлению преступных действий среди военнослужащих, выделяют: снижение уровня морально-нравственных ценностей среди призывников (жестокость, беспринципность, склонность к насилию, проявление агрессии); недостаточно продуктивная деятельность по соблюдению уставных правил и дисциплины; недостаточный контроль за личным составом, отсутствие осведомленности о положении дел в казармах; несогласованность действий и усилий офицерского состава, командиров, медицинской и юридической служб войсковой части; отсутствие системы профилактических мер и воспитательной работы; несоответствие дисциплинарного воздействия и взыскания относительно тяжести совершенного проступка; попустительство, отсутствие меры наказания в виде уголовной ответственности за противоправные действия; отсутствие или слабый уровень воспитательной работы, направленной на формирование здоровой атмосферы, чувств товарищества и дружбы; отсутствие четкой системы по введению во внутреннюю жизнь военного коллектива нового пополнения.
Правовая ответственность
Ответственность за нарушение Устава во вверенном ему подразделении ложится на непосредственного начальника. По каждому случаю неуставных отношений, повлекших причинение вреда военнослужащему, проводится проверка. Расследование не только устанавливает лицо, виновное в нарушении законных прав военного, но и определяет степень ответственности каждого руководителя.
Важно! В соответствии с дисциплинарным уставом, взыскание может быть наложено как на непосредственных виновников, так и командиров, чье бездействие привело к наступлению тяжких последствий.
В случае, когда неуставные отношения повлекли за собой совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, командир воинской части несет моральную и юридическую ответственность за действия или бездействие своих подчиненных.
Как могут проявляться неуставные отношения
С объективной стороны неуставные отношения могут проявляться без признака подчиненности либо во взаимоотношениях начальника и подчиненного. Специфика явления не ограничивается физическим насилием или тем, что принято называть «дедовщиной». В действующей классификации к формам неуставных взаимоотношений относятся:
- сексуальное насилие;
- эксплуатация подчиненных;
- оскорбления, насмешки;
- избиения, угрозы;
- дискриминация по религиозному или национальному признаку;
- лишение отдыха;
- изъятие денежных средств и продуктов питания;
- принудительные денежные сборы;
- принуждение к совершению противоправных действий;
- изнурительные программы физической подготовки.
Показателен случай с Рамилем Шамсутдиновым, который расстрелял своих сослуживцев на территории воинской части в Чите.
Неуставные отношения в сегодняшней армии, права, свободы, ответственность квалифицируются согласно дисциплинарному уставу, Уголовному кодексу и ряду федеральных законов РФ. Следует помнить, что беспрекословное подчинение командующему законодательно закреплено, даже если приказ был отдан в устной форме (п. 39, п. 43 Устава внутренней службы, ст. 26 ФЗ «О статусе военнослужащих»).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение приказа ответственность предусмотрена согласно Уголовному кодексу (ст. 332 УК РФ) и предполагает ограничение по службе, пребывание в дисциплинарной части (дисбат), арест.
Все положения, определяющие степень ответственности и защищенности солдат срочной службы, порядок проведения и особенности расследования преступлений, совершенных военнослужащими, закреплены в УПК РФРФ ( п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 40 УПК; ст. 157 УПК; ст. 144-146 УПК РФ), также ст. 13 ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Профилактика неуставных взаимоотношений в вооруженных силах
О проблеме неуставных взаимоотношений в армии открыто заговорили в конце семидесятых годов прошлого столетия. Внимание было, главным образом, обращено на, так называемую «дедовщину» — систему традиций и обычаев по закреплению привилегированного положению военнослужащих срочной службы второго года по отношению к «первогодкам». Резонанс, вызванный чередой тяжких преступлений в войсках а так же волна самоубийств и дезертирство не остались без внимания командования и Главного Политического Управления. В авральном порядке прошли слушания в Министерстве Обороны, частях и соединений. Были разработаны и направлены в штабы и политотделы частей инструкции по мерам, направленным на преодоление этого явления. Иногда, принимаемые меры доходили до абсурда. К примеру, с целью устранения различий между военнослужащими разного срока службы, были отменены нарукавные нашивки (на сленге «годовки», «годки»), имевшие одну или две (на флоте три) полоски по сроку службы соответственно. Ранее военнослужащий первого года службы имел одну полоску, второго года две (на флоте третьего года три).
Над проблемой работали политработники высочайшей кваливикации. По результатам проведенных исследований были сделаны выводы, что причинами возникновения «дедовщины» послужил тот факт, что в шестидесятые годы на смену фронтовикам в войска пришли люди, из числа неформальной молодежи, что самое страшное, с целью комплектования пятимиллионной армии, был разрешен призыв лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Как тогда принято было считать, именно они принесли в казармы традиции уголовного мира, практиковавшиеся в местах лишения свободы, которые, после адаптации к условиям армии и легли в основу традиций «дедовщины».
Кроме этого, особое внимание было уделено фактам злоупотребления служебным положением со стороны офицеров, в том числе и высшего ранга.
Несмотря на принятые меры и достигнутые определенные успехи, в целом, как явление, неуставные взаимоотношения продолжали существовать и существуют и по сей день.
Нельзя сказать, что неуставные взаимоотношения в целом и «дедовщина» в узком смысле этого понятия существовали и существуют в войсках повсеместно. Во многих частях такое понятие отсутствовало и отсутствует как таковое. На пример, в спецподразделении УРСН (а позже и в Витязе) факт неуставных взаимоотношений автоматически лишал виновного права ношения крапового берета, что было крайне недопустимо для его обладателя. Отсутствовала дедовщина и в большинстве линейных застав пограничных войск КГБ СССР.
Отсюда логическим есть вывод, что наличие или отсутствие неуставных взаимоотношений на прямую зависит от уровня воспитательной работы в части и наличия положительных стойких воинских традиций.
Профилактика неуставных взаимоотношений в вооруженных силах
О проблеме неуставных взаимоотношений в армии открыто заговорили в конце семидесятых годов прошлого столетия. Внимание было, главным образом, обращено на, так называемую «дедовщину» — систему традиций и обычаев по закреплению привилегированного положению военнослужащих срочной службы второго года по отношению к «первогодкам». Резонанс, вызванный чередой тяжких преступлений в войсках а так же волна самоубийств и дезертирство не остались без внимания командования и Главного Политического Управления. В авральном порядке прошли слушания в Министерстве Обороны, частях и соединений. Были разработаны и направлены в штабы и политотделы частей инструкции по мерам, направленным на преодоление этого явления. Иногда, принимаемые меры доходили до абсурда. К примеру, с целью устранения различий между военнослужащими разного срока службы, были отменены нарукавные нашивки (на сленге «годовки», «годки»), имевшие одну или две (на флоте три) полоски по сроку службы соответственно. Ранее военнослужащий первого года службы имел одну полоску, второго года две (на флоте третьего года три).
Над проблемой работали политработники высочайшей кваливикации. По результатам проведенных исследований были сделаны выводы, что причинами возникновения «дедовщины» послужил тот факт, что в шестидесятые годы на смену фронтовикам в войска пришли люди, из числа неформальной молодежи, что самое страшное, с целью комплектования пятимиллионной армии, был разрешен призыв лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Как тогда принято было считать, именно они принесли в казармы традиции уголовного мира, практиковавшиеся в местах лишения свободы, которые, после адаптации к условиям армии и легли в основу традиций «дедовщины».
Кроме этого, особое внимание было уделено фактам злоупотребления служебным положением со стороны офицеров, в том числе и высшего ранга.
Несмотря на принятые меры и достигнутые определенные успехи, в целом, как явление, неуставные взаимоотношения продолжали существовать и существуют и по сей день.
Нельзя сказать, что неуставные взаимоотношения в целом и «дедовщина» в узком смысле этого понятия существовали и существуют в войсках повсеместно. Во многих частях такое понятие отсутствовало и отсутствует как таковое. На пример, в спецподразделении УРСН (а позже и в Витязе) факт неуставных взаимоотношений автоматически лишал виновного права ношения крапового берета, что было крайне недопустимо для его обладателя. Отсутствовала дедовщина и в большинстве линейных застав пограничных войск КГБ СССР.
Отсюда логическим есть вывод, что наличие или отсутствие неуставных взаимоотношений на прямую зависит от уровня воспитательной работы в части и наличия положительных стойких воинских традиций.