Договор социального найма: как получить квартиру от государства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор социального найма: как получить квартиру от государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.

Что такое жилье по соц найму

Договор социального найма жилья ― сделка, направленная на предоставление жилого объекта (чаще всего ― квартиры) во временное пользование на особых условиях. Наниматель (жилец) получает право пользования и владения при условии соблюдения Жилищного кодекса и иных законодательных актов.

Собственником недвижимости выступает государство. Заключенный договор найма социального жилья предусматривает возможность оформления объекта в собственность, размер вносимой платы (как правило, она существенно меньше обычно взимаемой за аренду суммы), а также право на проживание не только самого нанимателя, но и членов его семьи.

Кому предоставляется жилье по договору социального найма

При получении социального жилья нужно подтвердить статус нуждающегося. Это возможно в следующих случаях:

• в собственности вовсе нет объектов недвижимости;
• ранее не предоставлялись объекты по договору социального найма;
• имеющееся жилье не соответствует общепринятым нормам по площади;
• жилье непригодно для проживания;
• один из жильцов имеет болезнь, из-за которой ему нужно ограничить контакты с другими гражданами. Например, хроническое инфекционное заболевание.

Другие важные условия договора найма жилого помещения

Рекомендуем сторонам договора найма жилья не ограничиваться согласованием только двух существенных условий – описании жилья и размера оплаты.

Обязательно надо согласовать условие об оплате коммунальных платежей. По общему правилу, это является обязанностью нанимателя (статья 678 ГК РФ), но стороны могут договориться по-другому. Например, что наниматель будет оплачивать только коммунальные услуги, связанные с приборами учета (электроэнергия, вода, Интернет).

Дополнительной статьей затрат нанимателя могут быть расходы на ремонт снятого жилья. Гражданский кодекс перекладывает обязанность по проведению текущего ремонта на нанимателя, а капитального – на наймодателя, но опять же, можно договориться иначе.

В отличие от договора социального найма, сдача жилья частного фонда ограничивается сроком — не более пяти лет. Если срок в договоре найма указан не будет, то признается, что он заключен на 5 лет. Договор, который заключен на срок менее одного года, считается краткосрочным.

Договор найма жилья не надо регистрировать в кадастровых органах, независимо от того, на какой он срок заключен. Необходимость государственной регистрации распространяется только на договор аренды помещения, заключенный на срок не менее года.

Дополнительно стороны могут внести в текст договора согласованные условия, которые не ущемляют их человеческих прав (например, наймодатель может требовать запрета на проживание в его жилье домашних животных).

Комментарии к ст. 63 ЖК РФ

1. Как и ранее, ЖК РФ предусматривает простую письменную форму договора социального найма жилого помещения, который должен заключаться путем составления документа, подписанного обеими сторонами. Однако заключение такого договора будет осуществляться уже не на основании ордера, а на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования (см. комментарий к ст. 57 ЖК).

2. Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ (ср. ст. 162 ГК). В юридической литературе отмечалось, что «поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес контрагентов, государство обычно не вмешивается в вопросы, связанные с последствиями нарушения требований о письменной форме» .

———————————

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2001. С. 349.

По общему правилу несоблюдение простой письменной формы договора (сделки) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение заключения такого договора на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Например, при незаключении договора социального найма между нанимателем и наймодателем подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением может служить, в частности, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).

3. Ранее на практике, как правило, не уделялось должного внимания заключению договоров социального найма в письменной форме. Между тем выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.

Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315.

Где и как подается заявление?

Рассмотрим порядок заключения. Документ о найме соц. жилья оформляется в Управлении Департамента жилищной политики (администрация) или в МФЦ. Какие документы нужны? Заявитель или управомоченный им представитель должен представить:

• паспорт;
• заявление (форма его может быть свободной);
• удостоверяющие личности членов семьи заявителя документы (копии): свидетельства о рождении и паспорта;
• свидетельства о браке, свидетельства о разводе (если есть);
• справки о родстве с лицами, подлежащими включению в документ (о составе семьи);
• документы, на основе которых граждане вселяются: оригинал ордера (если есть) и его копия; выписка о том, что жилплощадь нанимателю предоставляется (из решения исполнительного органа);
• справки, подтверждающие, что задолженности по коммунальным платежам нет;
• справки о том, что жилплощадь является муниципальной собственностью (из БТИ, выписка из ЕГРП и из реестра муниципальной собственности).

Общие положения о найме жилых помещений

В соответствии с определением, данным в ч. 1 ст. 671 ГК, по договору найма жилого помещения одна сторона, собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Приведенное определение договора найма жилого помещения распространяется на все виды найма независимо от принадлежности жилых помещений, выступающих как объект этого договора.

В качестве наймодателя может выступать собственник жилого помещения (государство, муниципальное образование, юридическое лицо, гражданин и др.) либо уполномоченное им лицо.

Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма

Согласно ст. 81 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене последнего обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления. Федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные основания замены гражданам жилых помещений.

Как предусматривает ст. 82 ЖК, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 83 ЖК договор социального найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. Таким образом, закон предоставляет нанимателю и членам его семьи возможность отказаться в одностороннем порядке от указанного договора, причем без предварительного предупреждения об этом наймодателя.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Основные нюансы при оформлении

Родственники, которые будут проживать вместе с нанимателем жилья, обязательно указываются в тексте документа. При этом все указанные участники имеют равные права распоряжаться объектом имущества, то есть, давать своё согласие на регистрацию новых жильцов или протестовать против этого. Также они несут ответственность за причинение ущерба объекту недвижимости.
Наниматель обязан уведомить муниципалитет о том, что стал собственником недвижимости, а также об улучшении условий проживания. Стоит иметь в виду, что это является основанием для прекращения договора.

Нанимателем может быть лишь полностью дееспособный гражданин. Таким гражданином считается человек, который в состоянии самостоятельно реализовать свои права и нести ответственность. Иными словами, это совершеннолетний гражданин, у которого отсутствуют психические заболевания, наркотическая и алкогольная зависимость.

Кому предоставляется жилье?

Договор соц.найма заключается только на основании решения органов исполнительной власти о предоставлении помещения, при этом наниматель должен:

• относиться к категории малоимущих граждан;
• быть признанным в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет.

Основания для получения гражданином РФ дома, квартиры или комнаты в социальный наем:

1. Полное отсутствие места для проживания.
2. Жилое помещение имеет недостаточную площадь на каждого члена семьи (меньше нормы установленной законом).
3. Помещение не соответствует нормам безопасности или находится в аварийном.
4. Гражданин или кто-то из членов его семьи страдают тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание не допускается.

Что такое договор социального найма квартиры?

Договор социального найма – это документ, который регулирует отношения между наймодателем (государством или муниципалитетом) и нанимателем (гражданином РФ), в отношении жилплощади, предоставленной в постоянное пользование. Законодательно такие правоотношения регулируются Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.

Квартиры, дома или комнаты передаются гражданам из жилищного фонда, предназначенного для социального использования. Жилье передается лицам особых категорий и их семьям на бессрочной основе и на льготных условиях.

Как правило, собственником жилого помещения остается региональный орган государственной власти или муниципалитет. Жилье передается в пользование согласно установленной очередности, однако некоторые граждане имеют право на льготное оформление договора социального найма.

Как получить жилье в социальный найм: пошаговая инструкция

Рассмотрим, куда и как обращаться для получения социального жилья:

Порядок действий при получении жилья по договору соцнайма
1	Встаньте на жилищный учет, получив статус нуждающегося в улучшении жилищных условий	Бланк заявления о постановке на учет можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на Госуслугах. Нужно, чтобы в заявлении каждый член семьи поставил свою подпись. В некоторых субъектах, в частности, в Москве, заявление заполняется прямо при подаче.
2	Соберите необходимые бумаги	К заявлению приложите все документы, подтверждающие право на жилье по социальному найму: справки о доходах, которые подтверждают вашу малообеспеченность, справка о том, что дом является аварийным, медицинское заключение с диагнозом родственника, страдающего тяжелым заболеванием и пр.
3	Подайте заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет	Так, в столице этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане таким органом являются районные администрации.
4	Дождитесь ответа от властей	В течение месяца вас должны уведомить о том, поставлена ли семья на жилищный учет или нет. Отказ разрешено обжаловать в суде.
5	Дождитесь своей очереди	Как правило, это занимает годы.
6	В ожидании очереди следует уведомлять жилищные органы о любых событиях, имеющих отношение к вопросы	Речь идет об изменении размера заработка, переменах в составе семьи и пр.
7	Получите жилье	В ряде регионов предоставляется выбор из нескольких вариантов, но не во всех.

Как получить через МФЦ и какой срок ожидания?

Сдача документов в многофункциональных центрах проще и удобнее:

1. отделения территориально доступнее и расположены даже в удаленных селах;
2. сотрудники центров помогут собрать необходимые справки и документы;
3. не придется посещать различные структуры и стоять в длинных очередях.

Важно знать:

• Если документы подавались через органы местного самоуправления, то максимальный срок ожидания ответа составит 30 дней.
• Если обращение происходило через МФЦ, то к 30 дням добавляется время на доставку пакета документов в орган осуществляющий работу и принимающий решение о подписании договора.

Что такое социальный найм жилья?

Под социальным наймом жилья понимают письменный договор, наделяющий граждан правом пользования жилой площадью из государственного фонда (муниципального или регионального).

Какое жилье предоставляется по договору социального найма

В рамках соглашения СН гражданам предоставляются в пользование жилые объекты — дома, квартиры или изолированные части таких объектов. Запрещается передача лицу общедомовых, подсобных или неизолированных помещений, например, проходных комнат.

Важным условием выступает соблюдение нормы предоставления жилплощади (ст. 50 ЖК РФ). Этот показатель устанавливается на уровне субъекта Федерации. Нормативы предусматривают минимальное количество квадратных метров на одного человека. В России применяются следующие нормы:

• на одного человека — от 33 кв. м.;
• на семью из двух человек — от 42 кв. м.;
• на семейство из трех и более членов — от 18 квадратов на персону.

Эти величины могут быть увеличены или уменьшены местными чиновниками. При этом уменьшение не может превысить 10% нормативного значения.

Получить квартиру, дом, комнату по договору социального найма могут не все, а только определенные категории льготников.

Важно! К ним относятся:

• инвалиды первой и второй группы;
• инвалиды боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны;
• ветераны Великой отечественной войны, ветераны боевых действий;
• инвалиды, ставшие таковыми из-за аварии на Чернобыльской атомной электростанции;
• люди, которые лишились жилплощади по причине стихийных бедствий, пожара, наводнения и тому подобное;
• люди, которые по своему состоянию здоровья обязаны находиться в обособленных условиях;
• люди, отслужившие в рядах российской армии и получившие там увечья, инвалидность, заболевания.

Вышеуказанный список регламентирован на федеральном уровне.

Однако региональные власти приравнивают к статусу нуждающихся в обеспечении жильем лиц, относящихся к следующим категориям:

• семьи, чей доход ниже прожиточного минимума (малоимущие);
• семьи с тремя и более детьми (многодетные);
• дети, оставшиеся без попечения родителей (сироты);
• семьи, которые проживают в аварийном доме, строении, предназначенном под снос.

Процедура подачи заявления

Чтобы претендовать на заключение договора социального найма, гражданин должен подать заявление. Оформлением соглашения занимается управление департамента Жилищной политики. Обратиться в администрацию можно и через МФЦ. Гражданин, желающий получить жилье от государства, должен подготовить пакет документации.

В перечень бумаг в обязательном порядке необходимо включить:

• паспорт;
• составленное заявление;
• удостоверение личности всех членов семьи заявителя;
• справка, подтверждающая, что недвижимость является муниципальной собственностью;
• документация, выступающая основанием для вселения гражданина в квартиру;
• справки о родстве с лицами, которые будут включены в договор;
• документация, подтверждающая факт отсутствия задолженности по платежам.

Список бумаг может меняться. Если заявитель состоит в браке, он должен приложить к установленному перечню свидетельство об официальной регистрации отношений или документ, подтверждающий, что человек находится в разводе. Заявление на оформление договора соц найма можно составлять в свободной форме.

Похожие записи:

• Оформить загранпаспорт и получить скидку
• Ответственность по статье за совращение малолетних
• Пособия на ребенка в Ростове-на-Дону