Многодетная семья в России в 2023 году — признаки, статус, льготы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Многодетная семья в России в 2023 году — признаки, статус, льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431, местные власти самостоятельно решают, многодетная семья – это сколько детей? В связи с этим нужно обращать внимание на правовую базу, действующую в определенном субъекте РФ, а также следить за изменениями в данной сфере.

Как долго действует статус многодетной семьи

Получив удостоверение, нужно разобраться, как долго оно действует. Статус зависит от того, сколько в семье несовершеннолетних детей. Как только старшему ребенку из трех детей исполняется 18 лет, семья теряет свой статус многодетной. Но срок можно продлить, если уже совершеннолетний ребенок обучается в ВУЗе или поступил в техникум, продолжая обучение в очном формате. Тогда статус многодетной остается в семье, пока ребенку не исполнится 23 года.

Также потерять действие преференций семья может, если уедет жить в другой регион. Поскольку в разных регионах свои льготы для многодетных семей, придется подстраиваться под те, что подготовлены на отдельной территории. То есть, придется зарегистрироваться в новом городе и заново все оформлять.

Есть нюанс с количеством детей, при котором дается статус многодетности. В разных регионах это число разное. Например, в одном регионе многодетной могли считать семью с тремя детьми, а в другом с пятью.

Получить юридическую помощь по вопросам, когда внеплановые школьные каникулы у школьников можно на нашем сайте.

Льготы, выплаты и прочие блага

Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.

На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:

• скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
• субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
• льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей».

Процедура установления

Начинать процедуру установления статуса нужно с обращения в Управление социальной защиты. Оплачивать государственную пошлину не нужно, услуга присвоения бесплатна. Сотрудники ведомства должны принять документы и рассказать, где получить , в какие сроки и как получить удостоверение многодетной семьи.

Для обращения нужно подготовить следующие документы:

1. Копию паспорта заявителя.
2. Заявку на присвоение статуса.
3. Копии свидетельства о рождения деток.
4. Копия свидетельства о заключении брака.
5. Копии паспортов детей, которые достигли возраста 14 лет.
6. Фотографию 3х4 родителей.
7. Справку из деканата, если один из детей учится на дневном отделении.
8. Копии документов на опеку или усыновление.
9. Справку о составе семьи, проживающих по данному адресу.
10. Копия документа, который подтверждает определение местожительства малыша после развода.

Когда семья перестаёт быть многодетной.

Часто родители уже взрослых детей интересуются, многодетная семья: до какого возраста детей сохраняется статус?

Согласно ФЗ №124 дети — это лица до 18 лет.

Родители обязаны до этого возраста обеспечивать своих детей, воспитывать, защищать их права и представлять их интересы.

Как только ребёнку исполняется 18 лет, он становится дееспособным гражданином, наделённым правами и обязанностями взрослого человека.

Важно! Исключение составляют случаи эмансипации, вступления в брак с 16 лет. Ребёнок может стать самостоятельным в 16, пройдя процедуру эмансипации.

Допустим, в семье воспитывается три ребёнка, и местные власти не поднимали порог многодетности в своём регионе.

Многодетные семьи в России: как правильно посчитать детей?

На первый взгляд, ответ на этот вопрос очевиден. Но бывает, что при определении того, сколько детей многодетную семью составляют, возникают затруднения.

Рассмотрим пример. Родители, имеющие 3 детей, разводятся. 2 детей остаются с матерью, 1 – с отцом. В этом случае граждане, фактически являющиеся родителями 3 детей, статус многодетных утрачивают. При разводе многодетных супругов один из них может сохранить этот статус только в том случае, если не менее 3 детей останутся жить вместе с ним (в принципе возможна ситуация, что оба родителя после расторжения брака сохранят такой статус, если детей 6 и более).

Что касается рассмотренного примера, то бывшие супруги могут вновь получить статус многодетных, если вступят в официальный брак с человеком, имеющим несовершеннолетних детей. Дело в том, что пасынки и падчерицы учитываются в количестве детей в семье. Кроме того, наравне с родными учитываются дети усыновленные или взятые под опеку (попечительство).

Рассматривая вопрос о том, сколько детей многодетную семью образуют,надо отметить, что иногда в качестве детей учитываются граждане, уже справившие совершеннолетие. Это касается студентов моложе 23 лет, обучающихся по очной форме (если они проживают с родителями одной семьей). Но такая льгота действует лишь в нескольких субъектах РФ (например в Краснодарском крае).

Говоря о том, сколько детей многодетная семья должна воспитывать, стоит заметить, что в составе семьи не учитываются дети:

• если в отношении них родители лишены родительских прав, ограничены в правах;
• если они состоят на полном государственном обеспечении (например, обучаются в школе-интернате).

Ситуации, в которых многодетные родители разводятся, а потом вступают в новые отношения

Процесс распада брачного союза многодетных семей в целом такой же, как и при наличии одного ребёнка, оформляется с привлечением судебных органов. Так, в целом, данная процедура имеет ряд социальных особенностей и последствий для обоих родителей, в частности:

• Отец не имеет право инициировать данную процедуру во время беременности супруги или воспитании малыша до 1 года, даже если он умер при родах, либо в этот период, так как мать-одиночка может просто не справиться с навалившимися на неё проблемами, прокормить себя и ребёнка должным образом, либо в самых плачевных обстоятельствах пережить столь горькую утрату.
• После развода отец обязан материально поддерживать детей в виде уплаты алиментов в заранее оговоренной сумме, либо в размере минимум 50 % от своего совокупного официального дохода.
• Дети, как правило, остаются проживать с матерью после развода, если, конечно, её моральные характеристики соответствуют наличию родительских прав.
• Отец, исправно поддерживающий свою старую семью алиментами и иными начислениями, имеет право претендовать на статус многодетной семьи после рождения с новой супругой ещё одного малыша.

Многодетная мать, оставшаяся с тремя и более малышами после развода, имеет право на следующие льготы:

• Многодетная мать – это социально незащищённая единица, и её никто не имеет право уволить c официального места трудоустройства до тех пор, пока старшему из детей не исполнится 14 лет.
• Она имеет право на частичный рабочий день или на работу лишь несколько дней в неделю, особенно если на руках имеется направление к врачу от педиатра или аналогичные уважительные причины.
• Одинокая мама с детьми всегда имеет возможность отказаться от дальних командировок в другие города или страны, так как в её отсутствие просто некому будет приглядывать за детьми.
• Кроме того, женщину, имеющую статус многодетной матери, никто не может заставить работать ночью или переводить на ненормированный рабочий день.
• Мать имеет возможность наравне с отцом использовать льготу на приобретение жилья по программе, доступной молодым семьям, если одному из родителей ещё не исполнилось 35 лет вне зависимости от того, выходит он замуж или женится после развода.

Статус многодетной семьи: важные условия

Важно! Факт рождения троих детей еще не означает, что семья будет признана многодетной автоматически. Такой статус может быть предоставлен только родителям, которые занимаются воспитанием своих детей, а также заботятся об их нравственном развитии и здоровье.

Основными условиями для официального признания семьи многодетной являются:

• наличие не менее трех детей, при этом некоторые субъекты РФ требуют для признания статуса многодетных наличия в семье не менее 4-5 детей;
• дети не должны достигнуть возраста 18 лет, при этом возраст может быть продлен до 23 лет, если ребенок является студентом очной формы обучения на бюджетной основе;
• если родители в браке, статус может быть предоставлен обоим родителям, если в разводе – тому, кто проживает с детьми, также статус предоставляется одинокому родителю;
• при присвоении статуса многодетной семьи не учитываются дети:
  • если в отношении них родители были лишены родительских прав, равно как и ограничены в этих правах;
  • если дети переданы под опеку другим гражданам в связи с тем, что родители уклоняются от их воспитания;
  • если дети находятся на полном обеспечении государства;
  • в других ситуациях, которые предусмотрены региональными нормативными актами.

Какие семьи считаются многодетными

В России статус многодетной получает семья, в которой воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, в том числе приемных и усыновленных. Но в отдельных регионах понятие многодетности отличается. Например, в районах Крайнего Севера мать считается многодетной, если растит двух детей и имеет необходимый трудовой стаж, а в Республике Марий Эл такой статус можно получить только после рождения четвертого ребенка.

В некоторых субъектах РФ многодетными считаются семьи с детьми в возрасте до 18 лет или даже до 23 лет, если они обучаются в общеобразовательных учреждениях или проходят службу в армии по призыву. Например, в Санкт-Петербурге семья теряет статус многодетной при достижении старшим из трех детей 18 лет.

Не являются членами многодетной семьи дети, которых полностью обеспечивает государство и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в них.

Семья с тремя детьми перестает считаться многодетной, если один из детей не соответствует условиям по возрасту или статусу. При этом за родителями сохраняется право на получение льготы или помощи, если они обратились за ней ранее.

Полную информацию о льготах для многодетной семьи и правилах их оформления можно получить в отделе соцзащиты, MФЦ или Пенсионном фонде РФ.

Прежде всего, необходимо оформить статус многодетной семьи. Для этого, кроме заявления, потребуются следующие документы:

• Паспорта родителей
• Копии свидетельств о рождении детей или документы, подтверждающие усыновление или удочерение
• Справка с места жительства или иной документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми
• Справка об обучении в образовательных организациях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет

Кому отказывают в выдаче удостоверения?

Предусмотрен ряд причин, по которым право на получение удостоверения теряется.

• Лишение прав. Если родители лишены родительских прав, то присвоение статуса многодетных не полагается. Если же прав лишен только один из супругов, то второй может рассчитывать на льготы.
• Эмансипация ребенка. Если один из наследников досрочно признается дееспособным (например, рано трудоустраивается или создает свою семью), то с этого момента его родители не могут рассчитывать на статус многодетных.
• Лишение свободы. Если родитель отбывает срок в колонии, то присвоение статуса, как и льготы, ему не положены. Получается, что понятие «многодетная семья» распространяется только на родителей, которые фактически принимают участие в воспитании отпрысков. После окончания срока наказания право на получение статуса возвращается.
• Нахождение ребенка в интернате. Если хотя бы один из трех малышей находится на воспитании в школе-интернате (например, для инвалидов), то родители не могут получить статус.

Факторы многодетности

Однако многодетность лишь отчасти связана с мерами пронаталистской политики. Ее причины, как указывают социологи, имеют отношение к бэкграунду родителей. Помимо личных установок о желаемом числе детей, значима, например, предыстория: отношения между родителями респондента, число братьев и сестер. Существуют семейные репродуктивные стереотипы, передаваемые из поколения в поколение, например: «детей должно быть двое» или «детей должно быть много». Важны и социокультурные факторы, например, уклад семьи (например, патриархальный).

Иван Павлюткин и Ольга Борисова проанализировали данные формализованного опроса жителей крупных городов ЦФО, СЗФО и ДФО, которым в среднем до 40 лет и у которых от трех до 16 детей, и сравнили их по пяти характеристикам:

Семейные отношения: уровень доверия в браке, отношения в семье — своей и родительской

Важно, был ли опыт развода: новые браки, по данным демографов, увеличивают рождаемость. Новый союз стараются укрепить общим ребенком

Уровень образования. Чем он у женщин выше, тем больше рационализируется репродуктивное поведение, происходит планирование семьи. В целом эмансипация, интерес девушек к карьере и самореализации не только в семье отодвигает материнство и снижает число детей в семье.

Религиозность: частота посещения богослужений, религиозное воспитание в детстве. Религиозность, относящаяся к разным исповеданиям — как к православию, так и к исламу, влияет на рождаемость.

Социально-экономическое положение: оценка материального положения, статус занятости. Семьи нередко откладывают деторождение до тех пор, пока не сложатся материальные условия воспитания малыша, в том числе, финансовая стабильность.

Социальная сеть семьи: поддержка со стороны родительской семьи, многодетных родственников и друзей. Если есть уверенность в такой помощи, семьи легче решаются на многодетность.

«Многодетность можно представить в виде своеобразной системы координат, где на одном полюсе шкалы располагаются многодетность как следствие развода и создания новых отношений, а на другом — традиционная многодетность», — пишут исследователи. По итогам опроса они разделили респондентов на пять кластеров:

новые религиозные многодетные (самый объемный кластер, 212 семей);

планирующие многодетные (98 пар);

формально многодетные (92);

традиционные многодетные (53);

многодетные в новом браке (47).

Для большинства опрошенных брак — единственный, опыт развода был примерно у четверти. Семей священнослужителей в выборке лишь 12. Степень религиозности респондентов разная: у примерно половины — невысокая (ходят в храм раз в год), треть бывает на богослужениях ежемесячно и чаще. Диплом вуза есть у 52% женщин и меньше, чем у половины мужчин (44%).

По социально-экономическому положению между кластерами сильные контрасты. Почти четверть семей живут в достатке (могут позволить себе дорогостоящий отпуск и автомобиль), а 16% ограничивают себя даже в ежедневных расходах. В половине случаев женщины не работают. Примерно пятая часть мужчин — на посту руководителей. Таким образом, многодетные семьи очень разные по доходам и по статусу родителей.

Что предоставляет статус многодетной семьи

К льготам, которые предоставляются на региональных уровнях, могут в таковом случае относиться:

• Возможность обеспечения детей питанием в школах, детских садах или даже ВУЗах за счет государства;
• Льготы или бесплатное предоставление лекарств для детей;
• Право проезда в общественном транспорте без оплаты или по льготным проездным документам;
• Бесплатное право посещения заведений культуры – зоопарков, театров, музеев, филармоний;
• Обеспечение нуждающихся детей одеждой или иными необходимыми товарами;
• Специальные путевки для детей из многодетных семей и иных членов таковых семей.

В целом, уточнить наличие специфических льгот и необходимости установления статуса многодетных семей лучше всего непосредственно в местной администрации или администрации конкретного субъекта РФ. Обычно, удостоверения многодетной семьи выдаются всем детям из неё, а также их родителям – льготы также распространяются на всех членов многодетной семьи.

Какие семьи считают многодетными

Понятие «многодетная семья» закреплено в законе о государственной поддержке таких семей. Но «многодетность» регионы вправе определять самостоятельно в зависимости от демографической ситуации. Выплаты и субсидии призваны замотивировать семьи рожать больше детей и улучшать демографическую ситуацию региона. Поэтому, в одном регионе для предоставления субсидий достаточно 3х детей в семье, в другом — больше 5.

В Ингушении семью называют многодетной, когда у нее 5 детей, в Тыве и Мордове в 2012 году за семьей признавали статус многодетной при наличии 4х детей, с 2018 года этот порог снижен до 3х. В Московской области, многодетная семья получает удостоверение многодетности, когда в ней трое малышей и более.

Многодетная семья может претендовать на льготы при выполнении условий:

• родители и дети должны иметь статус гражданина России, беженца или вынужденного переселенца;
• они обязаны проживать в регионе, в котором планируется получение выплат и где сдаются документы;
• наличие детей в семье должно соответствовать установленному в регионе. В расчет берутся и рожденные, и усыновленные дети;
• дети должны проживать с родителями. Если семья в разводе, то они должны находится с родителем, подающим на льготы. Исключение составляют учащиеся или те, кто проходят срочную службу.

Куда обращаться для оформления

Для того, чтобы получить удостоверение о многодетности, необходимо обратиться в какой-либо из нижеперечисленных учреждений:

• территориальный орган социальной защиты по месту жительства;
• многофункциональный центр;
• служба «единого окна».

• Собственнолично. Для этого нужно прийти в МФЦ или соцзащиту, заполнить заявление и подать его на рассмотрение.
• Через представителя. Если по каким-либо причинам вы не можете прийти лично, то подать заявление с документами можно с помощью представителя, однако в этом случае он должен предоставить доверенность, подтверждающую его полномочия.
• В режиме онлайн через портал государственных услуг. Это самый простой вариант. Заполнить заявление можно в режиме онлайн. После чего достаточно будет принести необходимые документы и ждать вынесения решения.

Как уже отмечалось выше, для получения полагающихся льгот, семейство изначально должно подтвердить звание. Делается это при соблюдении таких действий:

• Консультация по особенностям оформления в своем регионе.
• Сбор нужной документации.
• Подача заявки с пакетом бумаг в отдел соцзащиты по месту жительства.

Принести бумаги можно лично или прислать их по почте. Допустимо также действие через представителя. Но в этом случае у уполномоченного лица должна быть на руках нотариальная доверенность с перечнем допустимых действий (представление в суде/представление в государственных органах).

Необходимые документы:

• копии страниц паспорта, заверенные пользователем оригинал для удостоверения;
• заявка о присвоении;
• детские ксерокопии свидетельств (только несовершеннолетних граждан);
• копии паспортов отпрысков, которым уже есть 14 лет;
• фото на документы (вклеивается в удостоверение) того члена семьи, который выступает заявителем (мама/отец);
• выписка о составе семьи (включает прописанных на конкретной жилой площади лиц), получить ее можно в ТСЖ или ЖЭК;
• решение суда, соглашение родителей, определяющие место жительства отпрысков после развода пары.

Федеральное и региональное законодательство

Многодетная семья – это сколько детей, как правильно можно определить статус, основываясь на существующем законодательстве? Вопреки логике, такого определения нет ни в СК РФ, ни в других федеральных законах. В наличии имеется только Указ Президента России от 05.05.92 г. под № 431 («О мерах по соц. поддержке многодетных семей»). Руководствуясь данным нормативным актом, региональные власти обязаны предпринимать следующие меры:

• категории семей, которые можно отнести к льготным категориям, определяются, исходя из общей демографической, экономической, социальной обстановки для конкретного региона;
• необходимо выявить всех, кто может претендовать на льготы, обеспечить их минимальным набором, указанным в соответствующем перечне.

Министерства социальной защиты и финансов обязаны возмещать все расходы, которые были потрачены регионами на поддержку нуждающихся в преференциях.

Похожие записи:

• Можно ли брать отпуск с субботы при пятидневной рабочей неделе?
• Служба в армии. Обзор юридических тонкостей учета
• Как подать на мужа или жену на алименты, находясь в браке в 2023 году?