Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство: плюсы и минусы. Особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правовое регулирование двойного гражданства, многогражданства и безгражданства на территории РФ имеет большое значение. Статус лиц без гражданства, по-другому именуемых апатридами, регулируется нормами международного права, среди которых можно выделить Конвенцию о статусе апатридов (далее — Конвенция), которая вступила в силу 06.06.1960.
Где запрещено быть бипатридом
Перечень стран и континентов:
- Практически вся Африка, за исключением ее западной части.
- Все страны и острова Средней Азии.
- Прибалтика, Беларусь и Украина.
- Центральная Европа, ограниченно — Испания.
- Некоторые небольшие страны на территории Южной и Северной Америки.
А также в перечень входят: Уругвай, Нидерланды, США, Филиппины, Гондурас, Мексика, Франция, Австрия, Швеция, ЮАР, Боливия, Япония и Норвегия.
Кто требует отказаться от предыдущего гражданства:
- Латвия, за исключением лиц, переехавших в 1940-1990.
- Германия посредством натурализации, но бывают свои исключения.
- Швейцария.
Двойное гражданство: в России почти невозможно
Двойное гражданство – это наличие у человека паспортов двух стран, причем оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека по отношению друг к другу. Люди с двойным гражданством могут выбирать, в какой стране проходить воинскую службу, платить налоги, получать пособия. Дети таких граждан по праву рождения получают два паспорта.
Также, к примеру, при задержании правоохранительными органами человека с двойным гражданством, по требованию этого человека к нему должен быть приглашен консул другой страны по двойному гражданству.
Двойное гражданство основывается на двусторонних соглашениях между государствами. В 2021 году россиянин может получить двойное гражданство только в Таджикистане — стране, с которой у России подписан соответствующий договор.
Что нужно сделать в России, получив второй паспорт
Согласно ст. 19.8.3. КоАП РФ, нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно ст. 330.2 УК РФ, (умышленное) неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.
Подать уведомление о втором гражданстве можно лично или через уполномоченного представителя по доверенности. Для этого нужно отнести заполненную форму уведомления и копии необходимых документов в территориальный орган МВД по месту прописки или временной регистрации гражданина.
Если уведомление подает гражданин без прописки или регистрации на территории РФ, ему нужно обратиться в ближайший орган МВД по месту фактического нахождения.
Если нет возможности подать документы лично, то их можно направить почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.
Отличия бипатризма и второго гражданства
Второе гражданство и двойное — не идентичные понятия. Их объединяет наличие у человека паспортов 2 стран, но различает отношение государств к нему как к гражданину.
Если человек имеет второе гражданство, каждая из стран считает его только своим подданным, т.е., гарантируя реализацию прав, требует исполнения всех обязанностей. Так, например, гражданин может оказаться призванным на военную службу в 2 странах одновременно.
Статус же бипатрида предполагает, что государства, гражданином которых является человек, взаимно признают наличие у него иностранного гражданства. Межгосударственное соглашение устанавливает право выбора таким человеком страны постоянного проживания и приоритет ее законодательства в отношении бипатрида.
В каких странах запрещено двойное гражданство?
Некоторые стране не только не разрешают иметь двойное гражданство, но и готовы начать уголовное преследование, если вскроется факт наличия у человека двух паспортов. Большинство таких государства находятся в Азии, Африке и Персидском заливе.
Страны, не разрешающие второе гражданство
| Афганистан | Сальвадор | Литва | Сингапур |
| Австрия | Грузия | Черногория | Танзания |
| Азербайджан | Индия | Нидерланды | Таиланд |
| Бахрейн | Индонезия | Непал | Украина |
| Китай | Польша | ОАЭ | Япония |
| Джибути | Казахстан | Саудовская Аравия | Венесуэла |
| Андорра | Эстония | Малайзия | Словакия |
Страны, в которых запрещено множественное подданство
Сегодня многие становятся бипатридами. Это позволяет вам свободно перемещаться между штатами первого и второго гражданства. Если гражданин является гражданином двух стран, ему передаются права и обязанности обеих стран. Разрешение на законное приобретение второго гражданства возможно, если между государствами заключено соглашение, в котором каждая сторона принимает гражданство обеих держав.
Но есть страны, где категорически запрещено иметь двух и более национальностей, где при получении нового гражданства необходимо отказаться от старого. Бипатриды признаны незаконными:
- в Беларуси, в некоторых странах Балтии;
- во всех державах Средней Азии;
- практически по всей Африке;
- в Испании и некоторых странах Европы.
В Украине ситуация с двойным гражданством довольно сложная: бипатриды прямо не запрещены, но и не разрешены. Если человек является резидентом РФ, он имеет право оформить второе удостоверение личности практически в любой стране.
Множественное гражданство между Украиной и Россией
Сегодня часто возникает вопрос, стоит ли получать двойное гражданство? Какие плюсы и минусы для граждан государства Украина и Россия? Украинские законы больше не поддерживают государства, чем их граждан, но и не запрещают этого. Если украинец получает ПМЖ в другой стране, он может получить гражданство страны проживания. Законы стран России и Украины очень разные. Но, несмотря на это, из-за сложной ситуации во власти многие россияне и украинцы пытаются получить статус двуязычных.
На сегодняшний день таких соглашений между этими государствами не только не существует, но и не рассматривается в принципе. Фактически получается, что для того, чтобы украинец получил российское гражданство, нужно покинуть родную страну; для россиянина согласие на украинское гражданство также ведет к отказу от российского гражданства.
известно, что с 2016 года встал вопрос о введении визового режима между РФ и Украиной. Чтобы пересечь границы этих держав в будущем, украинцам и россиянам придется оформлять визы. Следовательно, если граждане этих стран смогут получить множественное гражданство, им будет легче пересекать границы.
Эта статья ориентирована на тех, кто еще не знает ответов на вопросы о том, что такое двойное гражданство, какие плюсы и минусы для граждан? Эссе было написано, чтобы ответить на эти вопросы и оказать помощь людям, которые решили покорять чужие страны.
Плюсы двойного гражданства
Важными плюсами, на которые могут рассчитывать россияне с двумя паспортами, являются:
- Возможность проживать в каждом из государств определенный период времени. Например, летом жить в одном государстве, а на зиму перебираться в другое.
- Безвизовый режим пересечения границ со странами, с которыми у России действует визовый режим. Например, это актуально, если второй паспорт у вас европейский или американский.
- Более легкий способ получить визу в другие страны. Например, лицу могут отказать в выдаче американской визы как жителю России, но без труда выдать её, если он также является гражданином стран Карибского бассейна.
- Возможность без ограничений учиться, получать социальные блага и медицинскую помощь в обоих странах, где у человека есть паспорта.
- Простое трудоустройство. Возможность устроиться на работу как гражданин страны, а не как мигрант.
- При необходимости, можно воспользоваться дипломатической помощью обоих стран.
- Возможность платить налоги в той стране, где это более выгодно сделать.
- Возможность открывать и вести бизнес одновременно в России и в другой стране.
И, конечно, перечисляя плюсы второго гражданства, стоит отметить, что можно перевести семью по месту действия второго паспорта на постоянное место жительства.
Страны, в которых запрещено множественное подданство
Сегодня многие становятся бипатридами. Это дает возможность свободно перемещаться между государствами первого и второго гражданства. Если гражданин имеет гражданство двух стран, то права и обязанности закреплены за ним обеих стран. Разрешение на легальное приобретение второго гражданства возможно, если между государствами был заключено соглашение, где каждая сторона принимает подданство обеих держав.
Но существуют такие страны, где строго запрещено иметь два или большее количество подданств, где при получении нового гражданства необходимо отказаться от старого. Бипатриды признаны нелегалами:
- в Беларуси, в некоторых странах Прибалтики;
- во всех державах в Средней Азии;
- практически во всей Африке;
- в Испании и некоторых государствах Европы.
В Украине с двойным гражданством дело обстоит довольно сложно — бипатриды прямо не запрещены, но и не разрешены.
Двойное гражданство: истоки и причины
Понятие двойного гражданства появилось в буржуазную эпоху. Это объясняется тем, что во времена феодального строя крестьяне были прикреплены к земле и это фактически запрещало миграцию населения из низших сословий. Представители высшего сословия, можно сказать, стали первыми бипатридами, так как некоторые из них владели имуществом, находящимся в разных государствах.
В основе бипатризма человека могут лежать и личные, и социальные причины, хотя последние, конечно, преобладают. Несогласованность законов, регулирующих этот вопрос в разных странах, часто приводит к правовым коллизиям. Так, очень часто к его возникновению приводят существование в законах о гражданстве разных государств таких принципов, как «право крови» и «право почвы».
По «праву крови» ребенок автоматически получает гражданство родителей, по «праву почвы» он получает гражданство той страны, на территории которой родился.
Так и появляются лица, обладающие двойным гражданством.
По праву почвы автоматически предоставляют гражданство почти все страны Латинской Америки, Африки, Океании, а также США – после достижения заявителем совершеннолетия. Это право признается Францией – при условии проживания в стране не менее 5 лет и Германией – если претендент на паспорт прожил в ней более 8 лет. Ребенок, родившийся в Испании, также может подавать ходатайство о вступлении в подданство королевства, но после достижения им 19 лет.
Другим распространенным случаем является вступление в брак с иностранцем, при этом его родина автоматически предоставляет свой паспорт новоиспеченному супругу, не требуя отказа от предыдущего. Примером таких стран является Бельгия и Мексика. Еще одной самой распространенной причиной является эмиграция и последующая натурализация гражданина в новой стране, которая также при приеме в свое подданство не требует отказа от предыдущего.
В зависимости от конкретных объективных и субъективных обстоятельств человек может приобрести или второе гражданство, или двойное гражданство в результате:
- миграции, переселения;
- вступления в брак с иностранцем;
- натурализации, когда не требуется отказа от имеющегося гражданского статуса;
- рождения детей в смешанных браках;
- восстановления гражданства лица, ранее его лишенного, и признания вместе с тем его правовой принадлежности к другому иностранному государству.
Ну а главная причина, по которой появились люди с двойным гражданством, – возникающие противоречия в нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы гражданства в разных странах. Как правило, многие из этих государств, принимая в свои ряды новых граждан, руководствуются только своими нормативно-правовыми актами, конституцией. Не существует единого подхода к этому вопросу, как и единого для всех международного соглашения или договора, его регулирующего.
Папа и мама имеют гражданство разных стран? Лучшего стечения обстоятельств даже представить себе невозможно. Практически все страны мира делают для выходцев из мультикультурных семей исключение. Они автоматически приобретают право на двойное гражданство по праву крови.
Впрочем, стоит учесть все тонкости оформления документов. Так при рождении ребенка в Европе могут возникнуть сложности с оформлением российского гражданства. По российским законам ребенок по факту рождения имеет право получить российское гражданство как второе только если:
- его родители — оба граждане России (независимо от места рождения);
- один из родителей гражданин России, а другой лицо без гражданства (независимо от места рождения);
- один из родителей гражданин России, а другой гражданин иностранного государства – только в случае рождения на территории России!
Поэтому лучше оформлять сначала российское гражданство для ребенка, а потом уже любое другое. В крайнем случае обратиться для оформления в консульство за рубежом. Как правило, они закрывают глаза на подобные законодательные нюансы.
Еще один способ получения ребенком второго гражданства – право почвы. Поддерживается в США и не поддерживается в Европе. Впрочем, есть исключения. Так с 2014 года ребенок родителей-иностранцев в Германии имеет право получить двойное гражданство и сохранить его по достижении совершеннолетия при условии, что ребенок проживает в стране не менее 8 лет и учится в немецкой школе хотя бы 6 лет.
Права:
- участие в политических процессах тех государств, где оформлено гражданство;
- возможность безвизового путешествия между странами на основании международных договоров, заключенных между государствами;
- право на получение образования и качественного медицинского обслуживания на основании законодательства тех государств, где оформлено гражданство;
- право осуществлять инвестиции в экономику и заключать налоговые соглашения с теми государствами, куда были сделаны инвестиции;
- право осуществлять свои действия в пределах правового поля того государства, в котором оформлено гражданство и т. д.
Обязанности:
- обязанность соблюдения законодательства тех государств, где оформлено гражданство;
- обязанность несения военной службы по месту жительства в одном из государств, где оформлено гражданство;
- обязанность соблюдения всех налоговых и экономических обязательств в отношении казны государства и т. д.
Двойное гражданство выгоды и трудности по праву
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, при усыновлении его гражданином РФ или супругами — гражданами РФ, становится гражданином РФ, т.е. в данном случае другое гражданство автоматически утрачивается (ст. 29 ч. 2).
Гражданином России становится ребенок и при усыновлении его супругами, один из которых гражданин РФ, а другой является лицом без гражданства (ст. 29 ч. 3).
Соглашение о признании двойного гражданства Россия подписала с Туркменией в 1993-м и с Таджикистаном — в 1995 году. Но в 2021 году Туркмения в одностороннем порядке расторгла этот договор. Тем не менее во многих государствах власти допускают двойное гражданство для бывших российских граждан. Например, в Германии, где живет около 2,5 миллиона наших соотечественников, многие из них сохранили свои прежние советские и российские паспорта. В конце 2021 года Молдавия предоставила право на двойное гражданство живущим в стране россиянам. Израиль также неоднократно призывал Москву заключить соглашение о взаимном признании двойного гражданства и со своей стороны принял такое решение. Однако ни в одном из этих случаев двойное гражданство юридически Россия не признает.
Нужно ли сообщать властям РФ о наличии второго гражданства
Начиная с 2014 года все граждане РФ обязаны уведомить соответствующие органы РФ о приобретении второго гражданства для формирования государством баз данных таких граждан. Сообщить можно путем письменного уведомления заказным письмом. Однако РФ не ограничивает права и обязанности граждан, имеющих второе подданство, и не запрещает наличие у них паспорта иностранного государства. Однако сокрытие от властей этого факта несет за собой административную или уголовную ответственность.
Во избежание проблем с законом РФ нужно не нарушать законодательство и своевременно проинформировать уполномоченные службы о наличии второго гражданства. Наличие второго гражданства в иностранном государстве наделяет человека преимуществами, которые возможно не были доступны ему в его стране. Несмотря на это, правоохранительные органы РФ не имеют рычагов и ресурсов для выявления граждан, которые скрыли свой новый статус.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас: