Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление нового биометрического загранпаспорта РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Что такое дактилоскопия и для чего она нужна
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.
Загранпаспорта обоих типов действительны во всех странах мира. Характеристики каждого из них в разных ситуациях могут являться как преимуществом, так и недостатком. Чтобы ваше решение о том, какой загранпаспорт лучше оформить, было осознанным и взвешенным, мы подготовили сравнительную таблицу.
| Стандартный | Биометрический | |
|---|---|---|
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Стоимость, руб. (взрослый/детский) | 2000 / 1000 | 5000 / 2500 |
| Носитель | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками. Страница с персональной информацией заламинирована | Фирменный бланк с защитой и водяными знаками.
Страница с персональной информацией пластиковая |
| Количество страниц | 36 | 46 |
| Представление персональных данных | машинописный текст | машинописный текст + электронный носитель |
| Язык | русский | русский, английский |
| Фотография | ч/б или цветная обычная, вклеивается и ламинируется с орнаментом и голограммой | ч/б биометрическая, трехмерная, наносится лазерной гравировкой, посторонние знаки отсутствуют |
| Номер паспорта | Нанесен машинописным образом на некоторых страницах | Нанесен методом лазерной перфорации на каждой странице |
| Сведения о детях | Можно вписать и вклеить фото, дает право въезжать в другую страну по паспорту родителя вместе с ним | Есть страница для записи, но дети не вписываются, не дает права пересекать границу без собственного документа |
Достоинства и недостатки
Биометрический загранпаспорт нового образца имеет как плюсы, так и минусы перед обычным “бумажным”.
Так, из плюсов можно отметить нижеприведенный список:
- Благодаря наличию на микрочипе всей необходимой информации при въезде в государства, относящиеся к ЕС, идентификация владельца упрощается;
- Новая версия имеет время действия 10 лет против 5 лет у старой;
- Более эстетичный внешний вид. Обновленная версия выглядит лучше за счет обложки и фотографии;
- Его почти невозможно подделать благодаря усиленным мерам безопасности и хранящимся в нем данным.
Однако данный вариант имеет также и недостатки. В отличие от старого заграна, пошлина за который составляет 2000 рублей, новый стоит 5000, что, впрочем, оправдывается сроком действия. Также он дольше изготавливается — процесс может затянуться до четырех месяцев.
Процедура оформления загранпаспорта
Оформление документа нового поколения происходит в несколько этапов:
- Сбор и подготовка необходимых документов в зависимости от возраста будущего владельца загранпаспорта.
- Заполнение заявления в соответствии с требованиями административного регламента.
- Оплата государственной пошлины.
- Подача заявления и необходимых документов в ГУВМ МВД, МФЦ или онлайн через портал госуслуг.
- Явка в территориальный орган ГУВМ МВД для сканирования отпечатков пальцев и цифрового фотографирования.
- Отслеживание готовности загранпаспорта онлайн (через сайт ГУВМ МВД или Госуслуги).
- Получение документов через месяц (в течение 3-х месяцев, если имеет или имел сведения о допуске к особо секретным сведениям и государственной тайне, 4-х месяцев, если заявление подавалось не по месту регистрации).
Как изготавливается биометрический загранпаспорт?
По существующему мнению, загранник нового образца почти полностью защищён от подделок. Но как показывает практика, если один человек изобретает новый замок, второй тут же начинает делать к нему отмычку, поэтому «почти» – здесь ключевое слово. Но, тем не менее, заграничный паспорт нового образца являет собой довольно-таки высокотехнологичный и защищённый вид документа. Сейчас мы несколько более подробно остановимся непосредственно на технологии его производства.
Основная информация о собственнике данного документа содержится на второй странице. Производители документа делают её из новых высокотехнологичных материалов (поликарбоната), что позволяет существенно увеличить срок эксплуатации нового документа. Процесс литья второй поликарбонатной страницы осуществляется в вакууме. Сама страница состоит из нескольких слоёв, которые скрепляются друг с другом посредством ультразвука.
Лицевая сторона основной страницы содержит в себе голограмму и данные о владельце, кроме всего прочего специальными фоточувствительными элементами наносится биометрическое изображение владельца в чёрно-белом цвете (именно поэтому фотографирование будущего владельца осуществляется строго в отделении миграционной службы). В эту же страницу происходит внедрение того самого чипа с биометрией владельца. Контроль считываемости информации с чипа осуществляется двухфазно: до начала процесса внедрения и по его завершению.
После оформления поликарбонатной страницы она подвергается дополнительной защите от механического воздействия – ламинированию. Это все есть непрерывный процесс, который осуществляется в специальном двухкамерном станке. Нарушение технологии производства, попытка изъятия чипа либо другое повреждение смарт-карты приводит к её ликвидации и порче.
На просторах интернета блуждает несколько видеороликов, на которых чип с биометрикой по неизвестным для владельца причинам самовозгорается. Скорее всего, данные происшествия были вызваны механическим или электромагнитным воздействием на чип.
Биометрический загранпаспорт на Украине
Не так давно и на Украине стали выпускать биометрические заграничные и внутренние паспорта. Отличительными особенностями являются наличие чипа с информацией о владельце и особая отметка на обложке паспорта. Биометрический заграничный паспорт Украины схож своими особенностями с российским. Он создан для упрощения прохождения пограничного контроля.
Для подачи документов необходимо обратиться в миграционную службу. Стоит заметить, что на Украине можно подать документы в любое отделение службы, вне зависимости от прописки гражданина.
Документы, необходимые при подаче гражданами старше 16 лет:
- паспорт гражданина Украины;
- идентификационный код;
- для мужчин – справка из военкомата или военный билет;
- фотография соответствующая государственному образцу;
- заявление;
- квитанция об оплате услуг.
Заграничный паспорт для детей отличается тем, что в нем отсутствует страница с фотографией. Сроки действия такого паспорта всего 4 года. Отпечатки пальцев можно снимать только в случае письменного согласия родителей.
Для родителей, воспитывающих в одиночку ребенка, необходимо предоставить дополнительно один из следующих документов:
- свидетельство о смерти супруга;
- документ о лишении родительских прав бывшего супруга;
- справку из милиции, о том, что супруг без вести пропал;
- выписку из ЗАГСа с указанием сведения об отце(матери);
- справку о недееспособности второго родителя.
Миграционная служба настаивает на том, что если вы ранее имели заграничный паспорт, то его следует принести с собой. Это поможет немного упростить процедуру оформления документов, и вы сможете продлить ранее открытую визу в паспорте старого образца.
На заметку! С конца 2018 года появилась возможность подачи заявления онлайн. Вам назначат дату, когда вы сможете приехать в указанное отделение миграционной службы для сканирования и получения документов.
Рассмотрение заявления составляет не более 20 дней. Возможна подача сроком в 7 дней. В этом случае пошлина увеличивается в 2 раза.
Срочное рассмотрение, сроком в 3 дня, возможно в случае:
- смерти родственника проживающего за границей;
- срочного лечения;
- сопровождение тяжелобольного или лежачего человека.
Биометрическую загранку можно сделать через:
- отделения миграционной службы МВД (бывшие ФМС);
- (бывшие МФЦ);
- сайт «Госуслуги» (потом придется еще лично являться в МФЦ для фото);
- фирмы-посредники (помогут только подготовить документы).
В исключительных случаях выдавать такого рода документы может Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульства РФ за рубежом.
Для этого потребуются следующие документы:
- Заявление.
- Паспорт.
- Цифровое фото (для анкеты).
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Военный билет или справка из комиссариата.
- Разрешение командования (для военных).
Если паспорт оформляется на ребенка, то потребуется:
- Заявление, заполненное представителем.
- Паспорт представителя.
- Свидетельство о рождении.
- Документ, подтверждающий загранку.
- Документ, подтверждающий родство.
- Фото.
- Квитанция.
Также если у ребенка или взрослого на момент подачи заявления уже была загранка, ее необходимо приложить к документам, поскольку она подлежит утилизации.
Обратите внимание, что в 2021 году за биометрический паспорт для детей до 14 лет придется заплатить 2500 р, старше 14 лет – 5000 р.
Список документов, которые необходимо предоставить для оформления заграничного паспорта, утвержден приказом ФМС номер 211 от 26 марта 2014 года.
В зависимости от возраста заявителя список документов несколько отличается. Например, для совершеннолетнего гражданина для оформления загранпаспорта необходимо предоставить:
- заполненную анкету-заявление — два экземпляра;
- внутрироссийский паспорт заявителя — оригинал;
- квитанцию об оплате государственной пошлины;
- фотографии две-три штуки размером 3.5 на 4.5 см;
- бывший загранпаспорт — в случае, если он не просрочен.
Для некоторых категорий граждан потребуются дополнительные документы:
- Для лиц мужского пола призывного возраста от 18 до 27 лет необходимо предоставить военный билет, если он уже выдан. В военном билете должны быть проставлены отметки не годен или ограниченно годен к военной службе, либо запись об окончании прохождения военной или альтернативной гражданской службы. Если документ ещё не выдан, некоторые отделения ГУВМ или МФЦ могут потребовать справку по форме 32 из военкомата. Однако это неправомерно. Начиная с 2014 года, ГУВМ должен самостоятельно запрашивать все необходимые данные из военкомата.
- Военнослужащему, не уволенному в запас и находящемуся на службе, для оформления загранпаспорта потребуется письменное разрешение от командования.
Для детей в возрасте до 14 лет список документов для подачи на оформление загранпаспорта имеет некоторые отличия. От ребенка потребуется:
- Анкета-заявление — 1 экземпляр;
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Вкладыш о гражданстве ребёнка для случая, если в свидетельстве рождения она не указана;
- Внутренний паспорт РФ родителя или опекуна;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Бывший загранпаспорт — для случае если ребенок родился получал данный документ его срок еще не истек;
- Фото ребёнка — 4 штуки размером 3,5 4,5 см черно-белые или цветные.
Для детей в возрасте от 14 до 18 лет перечень документов выглядит следующим образом:
- Анкета-заявление — один экземпляр;
- Внутренний паспорт РФ — оригинал;
- Внутренний паспорт РФ законного представителя или опекуна — оригинал;
- Документы, подтверждающие права представителя, — это может быть свидетельство о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении, акт об опеке над ребенком;
- Бывший загранпаспорт — в случае если ребёнок ранее уже получал документы и его срок еще не истек;
- Квитанция об уплате государственной пошлины (в качестве плательщика необходимо указывать Родители или опекуны);
- Фото заявителя 4 штуки — размером три с половиной на четыре с половиной см — можно подать как чёрно-белый, так и цветном варианте;
Для оформления загранпаспорта в этом возрасте обязательно потребуется присутствие ребёнка, так как начиная с 14 лет он обладает правом подписи.
С какого возраста можно получить?
Возрастных ограничений для получения загранки с чипом нет, то есть сделать ее можно даже новорожденному, когда на него выдадут свидетельство о рождении.
Однако при этом, когда ребенка фотографируют на паспорт, он должен сидеть без родителей и смотреть в объектив.
Есть еще одно «но»: дактилоскопию при оформлении биометрического паспорта ребенку проводят только с 12 лет.
То есть до биометрический паспорт ребенка до 12 лет не будет содержать информацию о папиллярных узорах пальцев, а поэтому многие родители, не видя смысла в переплате за биометрию, оформляют детям паспорта старого образца. Тем более внешность ребенка очень меняется, а новый документ выдается сроком на 10 лет. Не исключена возможность, что из-за несоответствия фотографии повзрослевшему ребенку даже придется его менять. В то же время старые паспорта выдаются на 5 лет – за этот период внешность малыша вряд ли изменится до неузнаваемости.
Где оформить и каковы сроки оформления
Есть пять методов оформления загранпаспорт нового образца:
- Лично посетить отделение миграционной службы. Для этого, прежде всего, потребуется выполнить всю последовательность получения загранпаспорта: выстоять очередь для передачи документации и после, чтобы получить готовый документ.
- С помощью использования сайта «Госуслуги». Этот метод требует регистрации на портале. Заявление заполняется онлайн, отправляется там же и после на сайте будет выставлен счет для оплаты госпошлины. После чего необходимо дождаться сообщения о готовности паспорта и датах, когда можно его забрать. Такой метод позволит записаться на оформление. Для такого способа оформления подготовьте номер СНИЛС и ИНН.
- Обращение в МФЦ. При использовании этого метода получить можно только документ старого образца. Но скоро в этом учреждении можно будет оформить и биометрический паспорт.
- Если собирается больше 35 сотрудников, либо желающих оформить документ, то можно направить коллективную заявку в УФМС и работник ФМС приедет на место.
- И есть еще наиболее финансово затратный способ, это частные организации и фирмы, которые занимаются оформлением документов. Среди плюсов такого способа – скорость. Получить готовый документ клиент сможет в срок 1 день – 2-3 недели, в зависимости от перечня юридических причин.
При желании обзавестись таким документом у гражданина возникает вопрос, а сколько времени оформляется загранпаспорт нового образца. Изменения в оформлении и стоимости документа никак не повлияли на сроки выдачи документа нового образца. Кандидат, который подает заявление по месту регистрации, будет ожидать готовности в течение 30 календарных дней. Если на руках есть документ о временном проживании, ожидание затянется больше 3 месяцев. Такой же период ожидания у лиц, владеющих секретной либо государственной информацией.
Внимание! Ускорить сроки изготовления документа можно только в определенных случаях, которые предусмотрены законодательством РФ. Обращение к услугам коммерческих фирм не всегда гарантирует быстрое получение паспорта.
Отдельные случаи предусматривают срочное оформление документа:
- Когда требуется экстренная госпитализация и последующая терапия, вне пределов родины;
- Тяжелая болезнь, установленная у ближайших родственников;
- Смерть близкого.
Такие случаи подразумевают срочное получение документа, которое не превышает трех рабочих дней. Важно! Заявителю выдается загранпаспорт старого образца без встроенного чипа, поскольку оформление заграничного паспорта нового образца занимает много времени.
Загранпаспорта с электронными информационными накопителями принимаются всеми мировыми странами без исключений. Отдельные государства ввели ограничения на посещения иностранных граждан с паспортами старого образца.
Сложности с получением документов могут появиться в лиц:
- Уклоняющихся от выполнения судебных решений;
- Находящиеся под подозрением в совершении преступлений;
- Пребывающие под подозрением в преступлении.
Выезд за границу с судимостью невозможен. В выдаче загранпаспорта будет отказано гражданам, которые указывают заведомо ложные данные.
Практика вписывания детей
В большинство стран ваш ребёнок может проехать по вашим документам, если он в них отмечен.Управление по вопросам миграции надеется изменить эту практику, потому детей не вписывают в новый биометрический загранпаспорт. Такое возможно только для паспортов старого образца. Это делает их более популярными у семей, передвигающихся по миру вместе с детьми.
Если вы хотите путешествовать с ребёнком, поинтересуйтесь на сайте страны или стран, в которые собираетесь, каковы их требования. Так, в некоторые страны дети могут въезжать по загранпаспорту родителей:
- Польша;
- Литва;
- Италия;
- Болгарию и др.
Если вас интересует одна из этих стран, обычный паспорт будет для вас более уместен.
Зачем потребовался выпуск биометрических паспортов
Как известно, проблема фальсификации документов распространена не только в пределах РФ, но и в целом мире. Поэтому после событий в 2001 году в Соединённых Штатах Америки (террористическая акция) правительство США предложило усилить контроль безопасности.
В 2002 году было подписано Новоорлеанское Соглашение, которое регламентировало, что распознавание человека по лицу (то есть по фото в паспорте) не может являться единственным идентификатором личности при прохождении таможенного контроля. Именно поэтому было принято решение совместить несколько идентификаторов личности (фото и отпечатки пальцев).
В каком возрасте можно сделать заграничный биометрический паспорт
Законодательством Российской федерации предусмотрен запрет на снятие дактилоскопической информации с детей младше двенадцатилетнего возраста. Поэтому изготовление биометрического документа доступно только детям старшего возраста.
До 12 лет при выезде за границу России ребенку следует оформить загранпаспорт старого образца, который выдаются на пятилетний период.
Для совершеннолетних граждан ограничений по данному вопросу не устанавливается. Оформление биометрического паспорта для пенсионеров аналогично оформлению трудоспособным населением.
Важно: Для получения загранпаспорта нового бланка следует обращаться в уполномоченные органы заранее. Это связано со временем изготовления паспорта, минимальный срок – 30 дней с момента подачи заявления.
В перечень требуемых документов для оформления биометрического загранпаспорта входят:
- два заполненных экземпляра анкеты-заявления по установленной законодательством форме, получить в ближайшем отделении МФЦ;
Помните, что для заполнения заявления вам потребуются данные из документов, удостоверяющих личность, и фотографии.
- гражданский паспорт РФ;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
- имеющийся загранпаспорт, если его срок действия еще не истек (в случае замены);
- военный билет, требуется только от заявителей мужского пола возрастной категории от 18 до 27 лет, постоянно проживающих в России;
- три фотографии размером 3,5*4,5 см, выполненные на матовой бумаге, в анфас.
Всем известно, что проблема с подделкой документов имеется не только в Российской Федерации, но и далеко за ее пределами. Более того, события 2001 года, которые произошла в Соединенных Штатах Америки (крупный террористический акт) заставило руководство большинства стран серьезно задуматься о мерах безопасности.
По этой причине в 2002 году было подписано так называемое Новоорлеанское соглашение, согласно которому был установлен определенный регламент. Он заключается в том, что наличие фото в удостоверении личности в процессе прохождения таможенного контроля не является единственным идентификатором личности.
По этой причине было принято решение об идентификации несколькими способами: фото и отпечатки пальцев. Загранпаспорта нового образца в Российской Федерации начали изготавливать еще в 2009 году. Именно с того периода и по сей день перед гражданами нашей страны стоит выбор – какой загранпаспорт оформить.
Законодательством страны предусмотрено несколько вариантов получения такого паспорта. Это может быть сделано:
- личным визитом в территориальное отделение ФМС или МФЦ;
- с помощью портала Госуслуг.
Во всех случаях срок получения данного документа составит в пределах 45 дней. В исключительных случаях данный срок может быть сокращен до 21 дня. К таким обстоятельства относятся:
- смерть близкого родственника за границей;
- тяжелая болезнь близкого родного, требующая срочного выезда на лечение в другую страну, а также необходимость в его сопровождении;
- срочное лечение за границей, требующееся самому выезжающему.
Во всех случаях необходимо будет предоставить документальное подтверждение таких обстоятельств.
Помимо этого если заявитель подает документы не в регионе своей регистрации, либо вообще не имеет прописки, то срок оформления загранника может затянуться до 4 месяцев. Это время потребуется сотрудникам, чтобы проверить все сведения о его получателе и выяснить, не имеет ли он каких-либо запретов на выезд из страны.
Минусы паспортов нового образца
С другой стороны, использование заграничных паспортов нового образца имеет ряд недостатков, о которых обязательно необходимо знать каждому путешественнику.
В загранпаспорт биометрического типа никак нельзя вписать своих детей. В документах старого образца такая возможность была. Это значит, что, если родители спланировали поездку за границу вместе со своими детьми, то они будут должны оформить биометрический заграничный паспорт на ребенка отдельно.
Каждый путешественник обязан сделать биометрический загранпаспорт хотя бы из-за того, что некоторые иностранные пограничные службы (Великобритания, Соединенные Штаты Америки, некоторые страны государства ЕС) требуют наличие биометрии от желающих въехать на их территорию. С документами старого образца посетить эти страны будет невозможно.