Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общедомовые нужды: что входит и как уменьшить плату за них». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Установка общедомовых водомеров актуальна как для управляющих компаний и ТСЖ, которые осуществляют расчет за потребленный ресурс с поставщиком, так и для индивидуальных потребителей, даже несмотря на наличие у них в доме квартирных приборов учета.
Цена общедомового прибора учёта холодной и горячей воды (включая стоимость монтажа) — от 70 до 300 тыс. руб.
Федеральное законодательство возлагает обязанности по покупке и установке общедомового прибора учета на собственников жилья и управляющие компании. Собственником многоквартирного дома является муниципалитет. Логично, что все расходы на установку счетчиков должны ложиться на управляющие компании. Однако юристы считают иначе, возлагая ответственность за оплату на собственников жилья.
Поэтому приобретение водосчетчиков и расходы на их установку распределяются между квартиросъемщиками. Размер выплат рассчитывается пропорционально площади занимаемых квартир. Подобная практика полностью закрепилась в системе ЖКХ. Однако есть прецеденты по ее оспариванию, когда суд встал на сторону собственников жилья и обязал управляющие компании установить общедомовые приборы учета за свой счет.
Кто должен фиксировать показания с ОДПУ
Порядок того, как и кто снимает показания общедомовых приборов, закреплен в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 . В п. 31 п.п. «е» документа сказано, что представитель поставщика коммунальных услуг самостоятельно снимает показания ОДПУ.
Установка подобных счетчиков необычайно удобна именно для коммунальщиков, ведь она позволяет контролировать использование ресурсов без присутствия жильцов.
Показания следует снимать с 23 по 25 число каждого месяца.
Многих возмущает тот факт, что при снятии показаний ОДПУ не присутствуют представители обслуживающей организации. В указанных Правилах описана процедура того, как снимаются показания общедомового счетчика тепла. Хотя присутствие жильцов не предусмотрено, обратившись в коммунальное предприятие с просьбой предоставить показания счетчика, любой собственник может получить нужную информацию в течение одного дня.
Порядок действия жильцов и УК при установке счетчиков
Владельцы дома должны начинать с общего собрания. Его, как правило, проводит управляющая компания. На нем принимается решение об установке оборудования.
Выбирают тип устройства и утверждают предварительный бюджет. После собрания подбирают подрядную организацию и заключают с ней договор на выполнение работ.
Совместно с управляющей организацией жильцы контролируют ход выполнения работ. При необходимости вносят корректировки. Участвуют в проведении тестовых испытаний. Присутствуют при сдаче объекта теплоснабжающей компании, которая опломбирует приборы, составляет акт ввода в эксплуатацию.
Только после принятия работы теплоснабжающей компании показания счетчика являются основанием для оплаты за тепло.
При этом не надо полагаться на управляющую компанию. Она может организовать общее собрание жильцов, разъяснить необходимость установки счетчика, оформить соответствующие документы. А в некоторых случаях помочь подобрать подрядную организацию.
Но выбор подрядчика, покупка оборудования, оформление договоров на монтаж и ПНР ложатся на плечи жильцов многоквартирного дома.
Как установить водомер в многоквартирном доме
Так как общедомовой счетчик воды является общим имуществом, то решение о его установке принимается жильцами, однако именно на управляющую компанию или ТСЖ возлагается ответственность об уведомлении собственников о необходимости установки приборов учета, а далее – контроль выполнения монтажных работ и мониторинг оборудования.
Несмотря на то что очевидную экономическую выгоду от установки водомеров получают прежде всего собственники, управляющая компания также может существенно снизить общедомовые расходы. Но, кроме того, наличие общедомового счетчика воды позволяет создать автоматизированную систему учета и сбора показаний, в том числе и с индивидуальных приборов учета установленных в квартирах. Этот факт позволяет наладить эффективное управление многоквартирным домом, при этом значительно уменьшаются административные расходы, так как происходит существенная экономия времени, за счет оперативной обработки информации, и сокращение персонала, функции которого передаются автоматизированной системе управления.
Однако самым животрепещущим моментом является вопрос о том, кто же должен нести финансовые расходы по установке водомера, учитывая, что и цена самого прибора, и стоимость услуг по его монтажу составляют вполне внушительную цифру. Официально оплата возлагается на собственника (-ов) и управляющую компанию, представляющую их интересы. В этом случае сумма делится на всех совладельцев дома, как правило, в пропорциональной зависимости от площади квартир. Но если здание находится в коммунальной собственности и квартиры в доме не приватизированы, то расходы ложатся на плечи официального собственника в лице городских и иных структур.
Что такое ОДН и что в них входит
ОДН — это общедомовые нужды, то есть плата за коммунальные услуги, которые расходуются в конкретном доме и в интересах его жильцов, но за пределами их личных квартир.
По российскому Жилищному кодексу, к ОДН относится плата за обслуживание всех помещений и служб многоквартирного дома. Среди них:
- чердаки, подвалы, технические этажи, лифтовые шахты и другие служебные помещения;
- крыши, ограждения, несущие конструкции дома;
- оборудование для доступа в дом людей с инвалидностью;
- работы по благоустройству и озеленению на земле, относящейся к дому, и построек на ней;
- технологические потери, например утечки воды из общей трубы;
- иные общественные помещения дома, услугами которых пользуются жильцы.
Особенности установки (замены) общедомовых водосчетчиков
Решение об установке общедомового прибора учета принимается на общем собрании собственников, после этого предстоит выполнить следующий объем работ:
- сначала производится выбор оптимального места для установки водомера;
- далее необходимо разработать проектную документацию и, как правило, эту работу доверяют компании, с которой заключается договор о монтаже оборудования;
- на следующем этапе производится согласование технических условий и документации в ресурсоснабжающей организации, а после – можно приступать к монтажу водосчетчика или водосчетчиков (если необходимо организовать учет потребления холодной и горячей воды);
- монтажные работы управляющая компания или ТСЖ могут произвести самостоятельно, но они должны быть выполнены правильно, то есть таким образом, чтобы в момент ввода объекта в эксплуатацию, не возникло никаких вопросов у представителя ресурсоснабжающей организации;
- далее, производится опломбирование счетчиков и ввод приборов учета воды в эксплуатацию и присутствие представителя ресурсоснабжающей организации на этом этапе является обязательным.
В том случае, если срок эксплуатации водомера истек или если прибор учета не прошел очередную поверку, то требуется замена счетчика, при этом алгоритм действий аналогичен установке.
Контролировать фактическое потребление каждого ресурса в доме позволяет именно установка ОДПУ. Тепло при этом не только учитывается в реальных показателях, но и сохраняется благодаря вспомогательным элементам системы, установленным по желанию жильцов. В первую очередь такие приборы помогают исключить оплату за потерю ресурсов на подходах к дому по магистралям. Счетчики устанавливаются отдельно на газ, электроэнергию, тепло, горячую и холодную воду. Их расход определяется только по тарифу и использованному объему, что при постоянном росте цен на коммунальные услуги помогает значительно экономить средства собственников.
На сегодняшний день это самый приближенный к реальности способ определения действительного объема использованных ресурсов дома. Конечно, при этом может формироваться небольшая переплата, но она будет минимальна по сравнению с той, что имеют жильцы домов без счетчиков.
Что такое общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов
Прежде всего выясним, что это такое – ОДПУ. Это специальные приборы, которые позволяют учитывать объем потребления ресурсов всеми пользователями помещений в многоквартирном доме, а также вести учет расходов на общедомовые нужды.
Обязанность устанавливать подобные счетчики закреплена в № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.
Обоснованием установки ОДПУ служит:
- более экономное использование ресурсов. Общедомовые приборы учета воды в многоквартирных домах избавляют от необходимости платить по так называемым нормативам;
- контроль состояния коммунальных сетей;
- оплата той части услуг, которая не зафиксирована индивидуальными счетчиками.
Виды приборов учета многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов.
В многоквартирном доме установке подлежат следующие приборы учета: индивидуальные и общедомовые (коллективные):
Общедомовые (коллективные) приборы — это приборы, которые учитывают потребление коммунальных ресурсов всего многоквартирного дома, то есть потребление коммунальных ресурсов всеми собственниками и пользователями помещений (жилых или нежилых), плюс потребление на общедомовые нужды (ОДН): «средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом» (п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
Индивидуальные приборы учета — это приборы, которые учитывают личное потребление коммунальных ресурсов собственником помещения (жилого или нежилого): «средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении» (п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
В индивидуальном жилом доме установке подлежат индивидуальные приборы учета.
Порядок установки приборов учета.
Общий порядок установки индивидуальных приборов учета в жилых помещениях:
1.Осмотр места установки прибора учета. 2.Комплектация узла учета. 3.Установка прибора учета (врезка в действующие сети). 4.Пуско-наладочные работы. 5.Сдача установленного прибора учета для коммерческого учета в ресурсоснабжающую организа¬цию и/или управляющую компанию.
Общий порядок установки общедомовых приборов учета в МКД:
1.Осмотр места установки прибора учета. 2.Получение технических условий на проектирование узла учета (в ресурсоснабжающей организации и/или управляющей компании). 3.Разработка проектно-сметной документации на узел учета (специализированной проектной организацией). 4.Согласование проектной документации на узел учета с ресурсоснабжающей организацией. 5.Комплектация узла учета в соответствии с проектной документацией. 6.Установка прибора учета (врезка в действующие сети). 7.Пуско-наладочные работы. 8.Сдача установленного прибора учета для коммерческого учета в ресурсоснабжающую организацию.
Устройства учета расхода общих ресурсов, как правило, устанавливается в подвалах или подсобных помещениях здания. Они выпускаются отдельно для учета электроэнергии, горячей и холодной воды и тепловой энергии. После установки и запуска доступ к приборам со стороны жильцов блокируется, чтобы они не смогли испортить оборудование или изменить его показания.
Для учета расхода воды устанавливаются отдельные приборы на холодную и горячую воду. Дополнительно к стандартному счетчику можно добавить специальный датчик, определяющий температуру поставляемой воды и считающий ее стоимость соответственно реальности. То есть если по трубе для горячей воды будет поступать недостаточно нагретая жидкость, то счетчик определит ее как холодную и насчитает жильцам совсем другую оплату.
Что влияет на стоимость?
За чей счет установка ОДПУ осуществляется в большей степени, зависит от площади имущества в доме, а не от количества проживающих граждан, так постановило правительство и закрепило свое решение в Жилищном Кодексе.
Стоимость же всей процедуры зависит от технических характеристик дома, наличия вспомогательных приборов в выбранной комплектации установки, а также вида учитываемого ресурса. В основном сумма состоит из:
- стоимости прибора;
- оплаты его монтажа;
- оплаты настройки и запуска;
- стоимости предварительной консультации и составления проекта;
- оплаты технического обслуживания в последующие 5 лет после установки.
Для каждого дома эта цена определяется индивидуально.
Как подобрать общедомовой счетчик воды?
При выборе квартирного счетчика воды людей часто заботит внешний вид, технологичность, страна производства и т.п. факторы, которые не являются ключевыми. Несмотря на то, что подобный подход к подбору устройства ошибочный, иногда получается найти компромисс. Но подбирать по таким принципам общедомовой счетчик категорически нельзя.
Важно понимать, что для общедомового устройства измерений основным является надежность, точность и износоустойчивость, ведь работать оно будет в тяжелых условиях, подвергаясь серьезным нагрузкам. Также стоит заметить, что российская система водоснабжения далеко не идеальна и нередко в воду попадает ржавчина, абразивы и т.п.
Из-за этого сразу же стоит отказаться от заграничных устройств. Зачастую они рассчитаны только под европейское водоснабжение и быстро выходят из строя в нашей системе. Обратите свое внимание на российское производство. Продукция отечественных заводов не уступает в качестве. Зачастую крупные изготовители отправляют сотрудников на профессиональное обучение, закупают зарубежное оборудование и тщательно контролируют качество.
Какие выгоды жильцам (юрлицам) даст установка общедомовых счетчиков воды?
Уже сегодня около 58% владельцев квартир на практике удостоверились в том, что монтаж индивидуальных приборов учета позволяет существенно сэкономить средства. Но в оплату услуг водоснабжения и водоотведения входит и еще одна статья – расход воды на общедомовые нужды. Он увеличивает сумму в квитанции на 5% (усредненная предполагаемая норма расхода). Устанавливая общедомовые счетчики воды (внутридомовые), жильцы переходят на оплату фактически израсходованной субстанции. То есть оплата берется не по общему нормативу, а за зафиксированный приборами объем субстанции.
Главное преимущество монтажа внутридомовых устройств – прозрачность начислений. Жильцы дома не платят за те услуги, которые они не потребили. Но не единственное. Монтаж внутридомовых приборов учета позволит:
- Оптимизировать расходы.
- Выявить проблемы в инженерной сети: утечки, коррозии, дефекты. Они увеличивают объем потребляемой субстанции.
- Выявить мошеннические действия.
Недостатки общедомового счетчика воды
В России очень многие граждане недовольны установкой общих счетчиков. Уж слишком большие суммы набегают за общедомовые услуги. Возникает ощущение, что в доме завели традицию по коллективному мытью слонов. Если серьезно, то люди не понимают, куда утекает столько воды. Даже если в доме есть отдельный кран и ним пользуется уборщица, ну допустим, она тратит 2–3 куба в месяц. А остальное? Причины высоких начислений могут быть вызваны следующими причинами.
- В квартирах, где нет водомера, проживает больше людей, чем прописано.
Каждый человек расходует определенное количество воды, ведь ему необходимо купаться, стирать одежду, мыть посуду и пр. Т.е. если в квартире прописано 2 человека, а живет 5, не возникает вопроса — откуда берутся лишние кубометры. Возникает вопрос, почему в данной ситуации должны страдать обычные люди, ведь это проблема государства. Но, государство — это не отдельное живое существо, каждый из нас часть этого самого государства. Деньги, которые мы платим за воду, не уходят в никуда. Они нужны не только для оплаты труда рабочих из водоканала, но и для измерения и улучшения качества воды, замены и ремонту труб и пр. Контролирующие органы не в силах уследить за каждой квартирой, а плата за услуги взиматься должна, отсюда и возникла проблема. Люди не обязаны платить лишние деньги. Наилучшим выходом будет собрание ТСК, и беседа с безответственными жильцами о целесообразности установки счетчика в квартиру. Если разговор не принес результата, единственный выход подать в водоканал заявление, в котором указаны все реально проживающие в данной квартире люди. Заявление должно быть подписано большинством участников ТСК. - Разное время снятия показаний с водомеров. Хорошо, когда есть договор о том, чтобы показания воды со счетчиков, находящихся в каждой отдельно взятой квартире и общедомовых счетчиков холодной и горячей воды, снимались в один и тот же день. А так выходит, что кто-то платит в первых числах, кто-то в пятнадцатых. За это время набегает значительная разница в показаниях приборов и возникают недоразумения с оплатой.
- Где-то протекают трубы. Повреждение в трубах может быть незаметным, и утечка слабой, вследствие чего ее довольно сложно обнаружить. За месяц количество кубов, потраченных зря, набегает много. Нужно проверить состояние труб в доме самим или вызвать специалистов.
Особенности установки ОДПУ
Приобретением и монтажом ОДПУ занимается управляющая компания. Но решение об установке данных устройств должно принимать общее собрание жильцов. Представители управляющей компании не вправе принуждать владельцев жилья к выполнению такой меры, но в их обязанности входит мотивация потребителей с детальным объяснением последствий невыполнения указанного шага.
Государство прибегает к назначению повышенных тарифов за энергоресурсы, если жильцы МКД не приняли решения о необходимости установки общедомовых приборов учёта. В этом случае величина счетов может возрасти на величину от 20 до 60 процентов за счёт применения повышающих коэффициентов в расчёте стоимости предоставленных услуг.
Указанные счётчики причисляются к собственности, принадлежащей всем жильцам в качестве общедомового имущества, поэтому расходы на их приобретение и монтаж относятся на владельцев квартир МКД.
Кто заплатит за покупку и установку общедомовго счетчика
В этом случае придется заплатить штраф: — на должностных лиц – в размере от 5 до 10 тысяч рублей — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от 10 до 15 тысяч рублей — на юридических лиц – от 20 до 30 тысяч рублей для СОБСТВЕННИКОВ Как мы уже говорили выше, после 1 июля собственники обязаны оплатить прибор учета и расходы ресурсоснабжающей организации по его установке. Отказ грозит судом. В этом случае проигравшему иск собственнику придется оплатить еще и расходы компании на услуги юриста. ст. 13 п. 12 закона об «Энергосбережении»: «В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания».
Стоимость общедомового прибора разделяется между всеми жильцами.
- Каждый теперь будет более бережно расходовать тепло. Жильцы будут более ответственно относиться к открытым дверям подъезда или поврежденному окну.
- К недостаткам относится высокая стоимость прибора. При этом устройство может выйти из строя, а его ремонт опять придется оплачивать жильцам.
Но главный минус заключается в невозможности сэкономить на обогреве квартиры за счет меньшего потребления тепловой энергии. Необходимость установки счетчика определяется на общедомовом сборе жильцов. После письменного заявления в соответствующую организацию, происходит монтаж прибора.
Чтобы рассчитать потребляемое тепло, берут данные счетчика и делят на площадь помещения. Конечно, от установки таких счетчиков есть определенная выгода. В противном случае оплата проходила бы по завышенным коэффициентам.
При установке общедомого счетчика на отопление в доме перекрывается вода Порядок монтажа тепломеров:
- Составление проекта;
- Получения разрешений;
- Установка прибора;
- Регистрация счетчика;
- Необходимо проверить работоспособность агрегата и составить необходимую документацию.
Необходимость установки счетчика определяется на сборе жильцов. Там же необходимо собрать финансы на монтаж оборудования. Затем обращаются в квалифицированную компанию. Последующая поверка и при необходимости ремонт осуществляется той же организацией.
Монтаж тепломеров определяется на собрании жильцов. Общедомовые счетчики рассчитывают количество тепла, которое подается на дом и распределяется между жителями, исходя из площади квартиры. Выполняют установку специальные организации, выбрать которые поможет служба ЖКХ.