Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Дачная амнистия»: как оформить дачную собственность в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачный домик, в отличие от частного дома, не является местом постоянной регистрации. Согласно закону, дачи предназначены лишь для временного проживания – например, в летний период на время засева и уборки урожая. Зимой строения не отапливаются, следовательно, непригодны для круглогодичного проживания. Но тем не менее, приватизация дачи очень выгодна с юридической точки зрения.
Приватизация земельных участков гражданами
В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле.
В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие.
В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.
Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст.
1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное Отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.
Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
- Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.
- В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.
- Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:
- — приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);
- — отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;
- — отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;
- — приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;
- — в наличии имеется четко установленная процедура.
Приватизация отнимает много времени и сил. Сроки оформления могут увеличиться, если у владельца на руках не полный перечень документов. Как показывает практика, в среднем на оформление уходит от 70 дней.
Рассмотрим, сколько по времени длится каждый этап:
- Подготовка документов – от 10 дней и дольше.
- Проведение кадастровых работ – от 2 недель.
- Изготовление техплана – от 5 до 15 дней.
- Рассмотрение заявления в местной администрации – от 14 дней.
- Обработка заявки и выдача правоутверждающих документов – от 3 до 7 дней в Росреестре, от 5 до 10 дней в МФЦ “Мои документы”.
Полная процедура и упрощенная приватизация дачного участка
Процесс оформления в собственность земельного участка стоит начинать, когда будет собран полный пакет документов. Этот вопрос мы рассмотрим в следующем разделе, а пока поговорим непосредственно о самой процедуре.
- Обращение в территориальное отделение земельного реестра с соответствующим заявлением. Именно этот государственный орган занимается регистрацией прав собственности на земельные участки различного назначения. В двухнедельный срок комиссия рассмотрит обращение и примет решение об оформлении собственности на землю.
- Обращение в Кадастр для получения паспорта на участок. Для этого необходимо предоставить письменный ответ из земельного реестра, свидетельствующий о передаче земли в собственность и межевой план.
- Обращение в Росеестр для регистрации. Кроме обязательных документов нужно будет предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины за данную услугу.
Для того, чтобы процедура оформления прошла быстро и без проблем, необходимо предоставить полный пакет документов.
Согласно Федеральному закону от 28.02.2015 № 20 вступила в силу «дачная амнистия». Эта поправка обеспечиваетупрощенную приватизацию садового дома на дачном участке, а также саму землю. Действия закона продлено до 2020 года и упрощает процесс регистрации участков и недвижимости.
Воспользоваться «дачной амнистией» могут:
- Все граждане России, имеющие право на дом или землю
- Владелец участка, участник садового товарищества (кооператив). Таким образом, даже имея только членскую книжку, то достаточно написать заявление в местную администрацию и зарегистрировать права.
- Граждане РФ, которые оформили документы на право на участок, но не являются их собственниками (без права собственности)
Срок приватизации дачных участков составляет до 14 дней с момента написания заявления. После выдачи документов, в течение 1 месяца проводится измерение размера дачи, разрабатывается кадастровый паспорт и информация вносится в Росреестр. Договор купли – продажи оформляется в срок – 1 неделя с момента передачи кадастрового плана участка. В среднем процесс приватизации занимает от 6 до 9 месяцев.
Какие участки можно приватизировать
Приватизация садового участка доступна гражданам при соблюдении ряда условий:
- участок не обременен: не изъят из оборота, не является частью заповедников, заказников или охраняемых территорий, не находится в пользовании у третьих лиц – воинских частей, муниципальных образований, иных организаций (подробнее о том, что такое обременение земли);
- приватизация дачных участков в 2018 году должна осуществляться членом садоводческого товарищества или дачного кооператива, поэтому не может выступать в качестве заявителя его родственник или потенциальный наследник;
- обратиться с заявлением о приватизации может только гражданин, у которого право пользования участка возникло до 30.10.2001 г.
Какие нужны документы
С чего начать приватизацию? Для того чтобы запустить процесс приватизации земли в СНТ, нужно, прежде всего, собрать документы. Документы для приватизации земельного участка в садоводстве можно поделить на две больших группы: правоустанавливающие и технические. Право собственности подтверждают следующие документы:
- книжка садовода показывает, имеет ли право заявитель обращаться за приватизацией;
- копии учредительных документов СНТ говорят о том, что указанное товарищество осуществляет свою работу в соответствии с нормами закона;
- решение правления товарищества свидетельствует о согласии членов с намерением гражданина произвести приватизацию земельного участка в садоводстве.
Какие документы нужны для приватизации дачи
Перечень документов, определенный Минэкономразвития для приватизации дачных участков в СНТ:
- паспорт заявителя (оригинал и копия);
- членская книжка;
- выписка подтверждающие права гражданина дачные постройки;
- справка, подтверждающая права заявителя на использование участка в личных целях;
- выписка, выданная кадастровым органом;
- заявление на приватизацию.
Если на приватизированном участке вы планируете приватизировать дом, дополнительно потребуется декларация на недвижимость с информацией о:
- годе постройки дома;
- площади строений;
- адресе;
- виде объекта;
- количестве этажей, в том числе и подземных;
- стройматериалах используемых для возведения наружных стен;
- инженерно-технических сетях.
Межевание садового участка
Межевание земли подразумевает определение границ участка посредством их установки или восстановления и закрепления на местности. Так что если вы давно подозреваете своего соседа в посягательстве на часть вашей земли, то без межевания вам не обойтись. Кроме того, земельные участки в садовых товариществах при их организации не подвергались межеванию, поэтому данная процедура необходима, чтобы обособить ваш участок от остальной территории коллективного землевладения.
Межевание – это платная комплексная услуга, которую предоставляют геодезические компании, и длится она от 10 до 14 дней. В целом же межевой план изготавливается 1,5 месяца.
С чего начинается приватизация земельного участка в садоводстве?
Приватизация земельных садовых участков начинается с обращения в правление СНТ, подав соответствующее заявление. Если оформляются земельные массивы дачного посёлка – для граждан процедура ограничивается поданным ходатайством. Если приватизация инициирована несколькими участниками – следует подать запрос в правление о подготовке документации, отражающей добросовестную уплату паевых и членских взносов.
После того как собрание предоставит заявителю разрешение на приватизацию, ему потребуется получить выписку с полученным разрешением и приложенными справками о добросовестной уплате членских и паевых взносов, а также – земельного налога.
Иногда выделяются отдельные титульные владельцы, в то время как остальные совладельцы в совместном праве на землю продолжают арендовать участки. В таком случае вначале требуется:
- Подать заявление в правление о разрешении межевания своей доли участка.
- Получив разрешение, обратиться в геодезическую компанию с полученным разрешением, провести межевание и подготовить межевое дело.
- На основании межевания поставить участок на отдельный кадастровый учёт, с получением отдельного номера.Инструкция получения кадастрового номера на земельный участок находится здесь.
- Обратиться в администрацию с заявлением, которая выступает арендатором и запросить разрешение на приватизацию принадлежащего ЗУ.
- В случае отказа обратиться в суд и получить разрешение постановлением суда.
Нужно ли приватизировать?
Для начала рассмотрим вопрос «А нужна ли вообще приватизация дачного домика?». Это достаточно сложный и интересный вопрос. По законам РФ, приватизация дачного домика не является обязательной, так как сам по себе он расположен на определенном земельном участке, который и так должен находиться либо во владении государства, либо гражданина или организации. В связи с этим гораздо проще, быстрее и выгоднее приватизировать только землю.
Но не стоит думать, что приватизация дачи – занятие абсолютно бесполезное. Проведение данной процедуры значительно упрощает большое количество юридических операций, а так же создает больше возможностей для распоряжения имуществом. Проводить приватизацию дачи полезно при:
- Её передаче в качестве дара, по наследству;
- При передаче части собственности;
- Для её законного оформления как объекта собственности;
- Для того, чтобы прописаться в ней как в постоянном месте регистрации;
- Для участия в различных кооперативах.
Какие нужны документы
С чего начать приватизацию? Для того чтобы запустить процесс приватизации земли в СНТ, нужно, прежде всего, собрать документы. Документы для приватизации земельного участка в садоводстве можно поделить на две больших группы: правоустанавливающие и технические. Право собственности подтверждают следующие документы:
- книжка садовода показывает, имеет ли право заявитель обращаться за приватизацией;
- копии учредительных документов СНТ говорят о том, что указанное товарищество осуществляет свою работу в соответствии с нормами закона;
- решение правления товарищества свидетельствует о согласии членов с намерением гражданина произвести приватизацию земельного участка в садоводстве.
Техническая документация на садовые наделы, как правило, отсутствует, поэтому их нужно восстанавливать в полном объеме:
- описание участка – составляется в произвольной форме заявителем;
- паспорт участка – составляется в Росреестре, является неотъемлемой частью пакета правоустанавливающих документов.
От аккуратности составления документации зависят сроки процедуры и то, сколько стоит приватизация дачного участка в итоге.
Список необходимых документов
Право приватизировать участок необходимо подтвердить. Законное владение имуществом удостоверяют одним из документов:
- решением собрания товарищества;
- выпиской, заверенной председателем правления;
- справкой из уполномоченного подразделения (архива) местных органов власти;
- договором передачи в бессрочную (безвозмездную) аренду;
- свидетельством о наследстве.
Какие еще документы нужны для приватизации дачного участка:
- для обращения в регистрирующие государственные органы понадобится паспорт (иное удостоверение личности);
- при невозможности личного посещения следует подготовить нотариальное оформление доверенного лица;
- копию геодезического плана (чертеж), заверенный в правлении товарищества ИЛИ межевой план по образцу выше;
- акт согласования границ с соседями по образцу выше, если было необходимо согласование;
- расширенную выписку из «Росреестра» с актуальными сведениями.
Даже при бесплатной приватизации дачного участка надо заплатить госпошлину, чтобы предъявить подтверждающий документ при подаче заявления на регистрацию. Эти и другие сопутствующие затраты подробно рассмотрены в отдельном разделе публикации.
Приватизация жилого строения
С января 2017 года начал действовать закон от 13.07.2015 года ФЗ-218 «О госрегистрации объектов», который несколько усложнил процедуру приватизации дома расположенного на участках садовых и дачных товариществ.
Оформление прав и кадастровый учет на строения, находящихся в пределах территории дачи, осуществляются при наличии правоустанавливающего свидетельства на надел, а также технического плана, выданного БТИ. Данный порядок действует до 01.03.2018 года. Далее собственнику потребуется представить документ, разрешающий ввод объекта в эксплуатацию.
Продление «дачной амнистии» до конца 2020 года позволило многим владельцам без лишних временных, материальных затрат оформить дачный участок и строения расположенные на нем в собственность. А тем, кто этого еще не сделал лучше поторопиться, так как по истечению льготного периода придется понести значительные расходы, иначе имущество может перейти государству.
Что необходимо для регистрации права собственности?
Для приватизации ЗУ нужно членство в дачном кооперативе, с выделенной долей в совместном титульном праве, официально оформленной в правлении некоммерческого общества (НКО). Таковыми могут выступить как обозначенные дачные посёлки СНТ, так и такие их разновидности как ДНТ и ДНП. В принципах приватизации земель между ними отсутствуют существенные различия, и процедура укладывается в типовой алгоритм.
Если участки оформлены в аренду кооперативом, который постановил начать приватизацию – процесс облегчается для владельцев участков тем, что основные вопросы придётся решать правлению СНТ. Учредителю потребуется получить решение общего собрания, которое выступает в роли правоустанавливающего органа. Порядок приватизации арендованного ЗУ подробно расписан прямо здесь.