Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что разрешат строить в лесу с 1 марта?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае если понравившийся участок относится к землям лесного фонда, то его можно взять в аренду или безвозмездное пользование у муниципалитета на конкурсной основе. Чтобы построить там дом, необходимо перевести его из земель лесного фонда в земли другой категории (сельскохозяйственного назначения, земли поселений, промзона).
Что разрешено строить в лесу с 1 марта 2022 года?
Как пишет «Парламентская газета», с 1 марта начнут действовать нормы Лесного кодекса, которые открывают новые горизонты для рекреационного бизнеса. В лесной зоне можно будет строить:
- капитальные объекты, предусмотренные для туризма, спорта, физкультуры и отдыха. Для этих целей компаниям и индивидуальным предпринимателям государство будет предлагать участки в аренду;
- здания, необходимые для добычи нефти и газа, гидротехнических и некоторых других сооружений;
- объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Возведенные ранее старые объекты можно реконструировать. Как пояснил газете зампред комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Николай Николаев, с советских времен на землях лесного фонда остались детские лагеря, санатории и дома отдыха. По информации депутата, в одной только Омской области в лесной зоне находятся 50 пионерских лагерей, в Мордовии — 12, а в Алтайском крае — 33. По его мнению, субъектам РФ необходим инструмент, который будет поддерживать такую инфраструктуру.
Если проект постановления, подготовленный Минприроды, будет утвержден, то первые два пункта (объекты рекреационного бизнеса и для добычи нефти и газа) дополнятся еще одним ограничением: здания нельзя будет строить выше 15 метров. Исключения составят объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Их можно строить выше, но для этого на руках должна быть утвержденная проектная документация.
Более того, как отмечает «Парламентская газета», параллельно с разработкой проекта постановления Минприроды подготовило еще один документ — новый перечень некапитальных объектов, которые можно создавать в лесах. Отметим, их возведение и сейчас разрешено, список, утвержденный правительством в 2013 году, лишь обновили. Так, к этим объектам добавятся:
- передвижная дизельная электростанция и стоянка для транспорта без твердого покрытия;
- площадки для игр, фонари, велосипедные дорожки (в лесных зонах и городских лесах);
- вендинговые автоматы;
- пункты проката инвентаря;
- детские аттракционы;
- фонтаны и котельные (в местах, где нет зелёных насаждений).
Как приобрести участок в собственность или в аренду
Вариант 1. Земля не в собственности
Перед продажей землю необходимо оформить и только потом подавать документы на строительство. Для этого следует обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона. Важно не забыть указать кадастровый номер участка и цель его использования. Кадастровый номер можно узнать по адресу земельного участка онлайн при помощи бесплатного сервиса «Публичная кадастровая карта».
Если земельный участок только предстоит образовать, сперва нужно будет подготовить схему его расположения или проект межевания и утвердить его. Затем следует поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать право на него. Заявление может подать инициатор аукциона или муниципалитет, а также кадастровый инженер, который проводил межевание.
Собственность или аренда
Получить землю лесного фонда в собственность невозможно. Государство не предоставляет такое право, так как лес является важной стратегической составляющей экономики и благосостояния граждан. Чтобы купить надел с лесом, нужно, чтобы его категория была заменена на «земли поселений» или «сельскохозяйственные земли».
Участок леса можно получить в долгосрочную аренду. Возможность сдачи в аренду предусмотрена для лесов, кроме первой категории (защитные).
Больше вероятности получить во временное пользование территорию, которая:
- не имеет ценности с точки зрения экологии: засажена старыми деревьями, кустарниками, требующая облагораживания;
- является пустырём хозяйственного назначения.
Как определить статус земли для строительства
Для анализа нужно знать сведения ГЛР и обязательно ЕГРН.
- Участок леса входит в ЕГРН и дублируется в ГЛР как «лесной фонд». На таких землях строить что-либо запрещено, за исключением тех объектов, которые указаны в Лесном кодексе. Как правило, это объекты и постройки государственного назначения, лесных хозяйств, и не более.
- Участок по ГЛР – лесной фонд, а по ЕГРН – земля населенного пункта. Такое место имело быть до 1 января 2016 года. Некоторые СНТ имели статус «земля населенных пунктов», и собственникам дали право по «лесной амнистии» оформить право собственности. Сейчас ситуация таковая. Если покупатель хочет купить новую землю, то у него возникают проблемы. В некоторых регионах можно купить такую землю, но есть другие федеральные законы, которые регулируют этот момент. В частности, Земельный Кодекс, статья 3, часть 2.7. Вам нужно быть членом СНТ, чтобы можно было вести строительство частного домика. Иных правил не предусмотрено. На практике, такой порядок сейчас применяется крайне редко, поскольку таким СНТ уже не выгодно давать новым членам садоводства разрешение на строительство частного домика.
- Земля ГЛР имеет статус «лесной фонд», а в ЕГРН нет данных. Здесь ситуация сложная. Нужно смотреть на возникновение правоустанавливающих документов у собственника земельного участка, которое возникло до 1 января 2016 года. В этом случае придется доказать, что земля относится к категории населенных пунктов, поскольку нет сведений в ЕГРН. В этом случае нужно будет поднимать все документы, которые ранее давали право на пользование участком (не владение, это уже право собственности). Доказываем (чаще по суду), что вы пользовались участком по законам прошлого времени, получаем статус земельного участка «населенные пункты», и начинаем оформлять право собственности на землю.
На каких наделах разрешено строительство?
Прежде чем начинать строительство на участке, необходимо выяснить тип разрешенного использования земли. Информация доступна на документе о праве собственности на надел.
- Участок под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) расположен в пределах населенного пункта, то есть, предназначен для строительства дома. На такой территории разрешено возводить 1 жилой дом. Также не будет препятствий при регистрации на таком участке ранее построенной недвижимости. Прежде чем начинать строительные работы, необходимо получить разрешение.
- Если ЗУ расположен в садоводческом товариществе, а земля — сельскохозяйственного назначения и предназначена для огородничества, на участке разрешено возводить дом лишь для отдыха. Зарегистрироваться в нем не удастся.
-
Если территория предназначена для дачных работ, но земли относятся к землям населенных пунктов, то на ней можно и строить жилой дом, и оформлять незарегистрированную недвижимость как жилую.
- Если надел ЛПХ (личное подсобное хозяйство) расположен на земле поселений, строить жилой дом и регистрироваться в нем также разрешено.
- На полевом участке разрешается ведение сельского хозяйства — возведение дома запрещено.
- На земле, отведенной под крестьянско-фермерское хозяйство, строительство жилого здания запрещено. На земле, предназначенной для ведения сельскохозяйственных работ, запрещено возводить жилые строения и регистрироваться в них. Допускается возведение строений, необходимых для осуществления с/х деятельности (теплицы, амбары и пр.).
Существует два вида печей, используемых в зимовьях. Это железная печь и кирпичная. У всех этих печей есть свои плюсы и минусы. Железная печь хороша, когда путнику нужно быстро согреться. Забрасываешь охапку дров — и уже через несколько минут она начинает отдавать тепло, согревая озябшего путника. Однако как быстро она согревается, так же быстро и остывает, поэтому топить такие печи нужно с постоянным подкладыванием дров, либо с использованием сырых дров поверх жарких углей. Однако в лютые морозы того тепла, что будут давать тлеющие сырые дрова, недостаточно, и в комнате будет всё равно прохладно. Но и переусердствовать с подкладыванием дров тоже не стоит: вы легко можете протопить дом до жаркого состояния, при котором вы просто не сможете спать и вам придётся проветривать, при этом дрова будут истрачены неэкономно.
Выбор и подготовка материалов
Как построить охотничий дом в лесу? Место под строительство нужно расчистить, если это необходимо. Лес пойдет на венцы, а пни обычно выжигают. Первый венец небольшой избушки лучше делать из лиственницы, потому что это дерево медленнее гниет по сравнению с остальными. Если по близости лиственницы нет, то из того, что есть. Под венец можно положить камни или класть бревна сразу на землю.
Основной материал для строительства домика — деревья хвойных пород. Отлично подходят сосна и лиственница, но можно использовать и ель или пихту, кедр. Кедр можно рубить без жалости, потому что прореживающие санитарные рубки расчищают место для более сильных и больших деревьев. Толстые деревья не подходят, оптимальный диаметр — 15-25 см. Первые несколько венцов лучше делать из более толстых бревен, а дальше использовать менее толстые.
Как построить избушку в лесу своими руками, то есть без чьей-либо помощи? Это сложнее, но вполне возможно. Бревна перетаскивать к месту строительства можно в одиночку. Бывалые таежники говорят, что сырая сосна (25 см в диаметре) будет весить примерно 40 кг на один метр. Для одного человека хватит длины 3-4 метра. Четырехметровое бревно будет весить около 120 кг.
Поднимать бревно целиком нет необходимости, легче тащить волоком. Это тяжело, но вполне реально для одного человека. Если совсем тяжело, то можно рубить деревья потоньше, но тогда материалов потребуется больше в количественном отношении. На рисунке ниже показано, как валить дерево.
Сколько материалов потребуется для строительства? Оптимальная высота стен — 180 см. Так человеку среднего роста не придется нагибаться. Получается 9 бревен на одну стену (180 : 20 = 9). Стен четыре — 36 бревен. Дополнительно нужна древесина на пол и крышу. Лес можно рубить с запасом.
Самым главным элементом любого таежного зимовья является печь. Без неё зимовье будет защищать только от ветра, но жить в нём будет невозможно. Чаще всего охотники используют железные печки. Некоторые даже изготавливают сами из подручных материалов. Чем хороша железная печь? Тем, что она быстро даёт тепло. Когда охотник пришёл с дороги, то ему нужно скорей натопить избу и приготовить пищу. С кирпичной печкой это было бы гораздо труднее, ведь надо было ждать, пока она нагреется. Железная печь хорошая для путикового зимовья, но не для жилого, в котором человек планирует жить долго и счастливо. Потому что железная печь как быстро нагревается, так и быстро остывает, и придётся вставать каждый час, чтобы подкинуть дровишки, иначе дом может быстро остыть. Поэтому для оседлой жизни потребуется хорошая кирпичная печь или же, на худой конец, придётся хорошенько обкладывать железную печь кирпичами/камнями. Но лучше потратить время и всё-таки построить кирпичную печь. Теплопроводность кирпича, как и камня, низкая, и поэтому он медленно нагревается и, естественно, медленно остывает. Стоит потерпеть некоторое время, пока топится печь, зато потом будете спать, как младенец, до самого утра.
Для небольшого зимовья совсем не обязательно сооружать большую русскую печь с лежанками и разными отсеками. Достаточно построить небольшую. Вот на следующем фото пример такой небольшой печи из кирпича.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Определите категорию земель
Лесные земли находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат. Однако есть исключения, которые можно определить путем проверки: к какой именно категории относится земельный участок и кто является его собственником, рассказал генеральный директор агентства недвижимости «Полезные люди» Юрий Паршиков. Для этого нужно обратиться в Государственный лесной реестр (ГЛР) и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Если ГЛР содержит информацию о лесах и деталях их использовании, то ЕГРН информирует об объектах недвижимого имущества. Выписка из этого реестра подтверждает кадастровый учет, переход права на недвижимость. «Исходя из этого, более оптимальным вариантом будет проверка в обоих этих реестрах, так как бывают случаи, когда земля входит в состав лесного фонда, — а значит, здесь строить ничего нельзя, кроме объектов, указанных Лесным кодексом, в противном случае это будет расцениваться государством как захват земель», — рассказал Паршиков.
Бывают ситуации, когда, согласно данным лесного реестра, земельный участок относится к категории лесного фонда, но по сведениям ЕГРН — к земле населенных пунктов, говорит эксперт. В таких случаях будет действовать «лесная амнистия» в пользу сведений ЕГРН. Это условие актуально в том случае, если нынешний или предыдущий собственник земли получил права на владение до 1 января 2016 года.
«Согласно законодательству, построить частный дом можно только на территории леса, примыкающей к уже существующему и функционирующему наделу земель поселений, либо в лесополосе, которая не имеет культурной, экологической или промышленной ценности: деревья, кустарники, животные, птицы в границах участка не являются реликтовыми или охраняемыми, древесина не пригодна для заготовления, территория не относится к охраняемым, заповедным или туристическим», — уточнила адвокат Виктория Данильченко.
Какая земля самая выгодная для строительства
Если хочется навсегда переехать из города, то стоит рассматривать вариант личного подсобного хозяйства. Такое хозяйство можно вести на нескольких категориях земель: внутри населенных пунктов (жилая зона) или на сельскохозяйственных землях (нежилая зона). От выбора одной из них зависит множество факторов. ЛПХ подойдет, чтобы разводить животных и птиц, а также выращивать сельскохозяйственную продукцию.
Приусадебные участки ЛПХ имеют ряд преимуществ. Например, есть возможность изменить назначение участка (приусадебный перевести в участок для индивидуального жилищного строительства) или получить разрешение на строительство хозпостроек, при этом согласование проекта и направление уведомлений не требуются (но на постройку дома действует уведомительный порядок). На приобретение участков под ЛПХ дают ипотечные кредиты. Также на них действует уменьшенная налоговая ставка (в 3 раза меньше, чем для участков под ИЖС).
Продукцию, выращенную на участках под ЛПХ, можно сертифицировать и продавать. Деятельность на участках под ЛПХ не облагается налогами и не является предпринимательской.
Печь — главный элемент любого зимовья
Как построить охотничий дом своими руками? Крыша, пол и стены есть. Чем не дом? Но все-таки главным элементом любого охотничьего домика является печь. Иначе избушка защитит только от ветра, а переночевать в ней будет невозможно. Охотники чаще всего используют железные печи, которые быстро дают тепло, но так же быстро остывают. Придется каждый час подкидывать дрова, чтобы весь дом не остыл.
Кирпичные печи нагреваются дольше, но лучше держат тепло. Для оседлой жизни потребуется хорошая кирпичная печка, но можно обложить кирпичами и камнями железную. Так тепло получится сохранить намного дольше. Кирпичей много не нужно, достаточно соорудить небольшую печь с варочной поверхностью, чтобы удобно было готовить пищу.
Как быстро построить избушку? Сколько вообще занимает этот процесс? Строительство длится от нескольких недель до месяцев. Многое зависит от навыков охотника в плотницком деле, потому что основной материал (древесина) заготавливается на месте. Человек даже без специального инструмента, но с большим практическим опытом, построит охотничье зимовье довольно быстро, но иногда случается так, что весь день уходит на подгонку паза одного венца.
Существует так называемый закон о лесной амнистии, с помощью которого регламентируется ликвидация пересечений границ земельных участков с границами лесного фонда в Едином государственном реестре недвижимости. Полное название этого закона — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определённой категории земель». Именно благодаря этому закону вы можете решить проблему пересечения ваших границ с землями лесного фонда.
Какие документы понадобятся?
В зависимости от целей использования древесины человек одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган следующие документы:
Для строительства, реконструкции индивидуального жилого дома:
– выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или правоустанавливающий документ (если нет регистрации в ЕГРН) на земельный участок (лесничество может взять эту справку самостоятельно в этом и нижеперечисленных случаях);
– разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных работ установленным параметрам и допустимости размещения;
Для строительства, капремонта, текущего ремонта, реконструкции надворных построек:
– выписка из ЕГРН или правоустанавливающий документ (если нет регистрации в ЕГРН) на земельный участок.
Для капремонта индивидуального жилого дома, многоквартирного жилого дома (в деревянном исполнении):
– выписка из ЕГРН или правоустанавливающий документ (если нет регистрации в ЕГРН) на индивидуальный жилой дом, квартиру в многоквартирном жилом доме;
– решение (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или органа местного самоуправления о проведении капремонта общего имущества (представляется в случае проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме);
Для реконструкции многоквартирного жилого дома (в деревянном исполнении):
– выписка из ЕГРН или правоустанавливающий документ на квартиру в многоквартирном жилом доме (если нет регистрации в ЕГРН);
– разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом;
– решение (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении реконструкции;
Для текущего ремонта индивидуального жилого дома:
– выписка из ЕГРН или правоустанавливающий документ (если нет регистрации в ЕГРН) на индивидуальный жилой дом;
Для отопления индивидуального жилого дома, квартиры в многоквартирном жилом доме с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) и надворных построек:
– выписка из ЕГРН или правоустанавливающий документ (если нет регистрации в ЕГРН) на индивидуальный жилой дом, квартиру в многоквартирном жилом доме;
– справку, выданную администрацией муниципального образования, о наличии у заявителя соответствующих помещений с печным отоплением;
Для отопления и ремонта построек на садовом, огородном, дачном земельных участках:
– выписка из ЕГРН или правоустанавливающий документ (если нет регистрации в ЕГРН) на земельный участок;
– справку, выданную администрацией муниципального образования, о наличии у заявителя соответствующих помещений с печным отоплением.
В случаях, установленных частью 3 статьи 9 Закона Пермского края от 30 июля 2007 г. № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» (далее – Закон Пермского края), заявитель представляет справку об утрате или повреждении его имущества, выданную уполномоченным органом.
Архитекторы и проектировщики в новых вариантах домов в лесу не стремятся стать хозяевами природы, а подчеркивают очевидное: лес — это эпицентр внимания. В зажатых, стесненных городских кварталах или небольших загородных коттеджах — скромные зеленые участки. А в таком доме эти микропарки сменяются океаном деревьев, кустарников и трав. Здесь — лес и его обитатели, являются полноправными хозяевами. Потому дом в лесу становится частью этой экологической системы, а не его противоположностью.Эпицентр всего происходящего, как на приусадебном участке, так и внутри дома – это лесное пространство, выраженное через стилистические особенности таких отдаленных от цивилизации, сооружений.
Впрочем, если мы оторваны от централизованных коммуникаций, то это еще не означает, что мы построим здание с минимумом функций, соорудим что-то похожее на типичный садовый домик. Наоборот, основная задача в таких домах – не вступать в противоречие с природой, но обеспечить максимум комфорта, приблизить современные стандарты проживания к таким уникальным сооружениям, как дом в лесу.Итак, попробуем сравнить все преимущества и недостатки строительства таких домашних очагов в лоне природы.
Как построить укрытие в лесу из подручных материалов
Если вы решили построить укрытие в лесу своими руками, определитесь, для каких нужд оно будет использоваться (ночевка, хранение вещей, продуктов, защита от осадков, холода, жары). Также на тип постройки влияет количество имеющихся материалов и инструментов, длительность вашей стоянки и количество человек, нуждающихся в укрытии.
Для упрощения работы над постройкой временного дома можно воспользоваться естественными природными убежищами.
Они требуют лишь незначительной достройки, что поможет вам сэкономить силы, время и материалы. К естественным убежищам можно отнести стволы поваленных деревьев, неглубокие пещеры (Рисунок 3) или углубления в земле, выступы скал или сугробы в зимнее время.
Огнеопасность и сложность стройки
Следует отметить, что строительство теплоемких, легких в сооружении и очень привлекательных деревянных домов в лесу, вместе с тем связано с повышенной пожарной опасностью. Лес подвержен возникновению естественных возгораний. Лесной пожар может принимать угрожающие размеры. И даже если вы:
- построите громоотводы,
- соблюдете все необходимые противопожарные требования по безопасности сооружения таких зданий в лесу;
- отсечете здание спилом близлежащих деревьев;
- обеспечите территорию запасом воды для тушения,
вероятность оказаться в эпицентре пожара весьма высока. И еще один немаловажный минус — доставка материалов, подвоз строителей, контроль стройки будут осложнены по простой причине – территория строительства очень отдалена от внешних коммуникаций и потому может стоить дороже. Своими силами тут вряд ли справиться, тем более, при отсутствии постоянного электроснабжения.