Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания гражданина недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.
Кого и когда можно признать недееспособным?
Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.
Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.
По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.
В каких случаях пожилого признают недееспособным
Одним из оснований для лишения дееспособности является старость, которая сопровождается неадекватными действиями, спровоцированными утратой психического или физического здоровья. Пожилым людям в данном положении необходима помощь. Оказать ее могут родственники или знакомые, оформив над пожилым опеку.
Процедура проводится в суде при наличии двух критериев, о которых говорили выше. До начала процесса важно собрать все документы и пройти медицинскую экспертизу.
О том, кто может стать опекуном недееспособного более подробно в статье: “Опека: понятие, правовое регулирование, права, обязанности, льготы”.
Решение суда о признании недееспособным может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не происходит, в течение 1–2 месяцев оформляют опеку над больным. Если за это время никто не изъявит желание быть опекуном, им становится орган соцзащиты, психиатрический стационар или психоневрологический интернат. Опекун представляет интересы недееспособного лица, оказывает поддержку и уход.
Существуют определенные правила назначения опекуна:
- Им может стать дееспособный, достигший 18 летнего возраста гражданин.
- При выборе опекуна среди родственников остальные члены семьи заполняют отказ от выполнения обязанностей.
- Другие заинтересованные лица могут обжаловать назначение гражданина опекуном в судебном порядке.
- Человека нельзя назначить опекуном в принудительном порядке.
- Выполнение опекунских обязанностей не оплачивается.
- До 16 лет недееспособное лицо должно проживать с опекуном.
- Опекун несет ответственность за все действия подопечного, в том числе и за противоправные.
- Опекун совершает все сделки с имуществом недееспособного лица только в его интересах. Контроль над этим осуществляют органы опеки.
- Опекун освобождается от выполнения своих обязанностей по личному заявлению или по постановлению суда.
Каждый человек в силу своих личностных, возрастных, психических особенностей ведет определенный образ жизни, социализируется в обществе, обладает потребностями, старается решать возникающие проблемы на социальном и бытовом уровне. Следует понимать, что у всех людей качество жизни разное, у кого-то оно на низком уровне, что обусловлено конкретными причинами.
Некоторые люди затрудняются адаптироваться в жизни вследствие возрастных изменений, особенно граждане пожилого возраста. Другие из-за отклонений психического плана не могут чувствовать себя полноценным и самостоятельно выходить из сложных жизненных ситуаций. Такие проблемы часто порождают потребность признания недееспособным человека, нуждающегося в этой процедуре.
Человек, которого хотят признать недееспособным может сам не осознавать, что своим бездействием создает проблемные моменты своим родственникам, друзьям, знакомым. С другой стороны, он является отдельной личностью, за него никто не имеет право подписывать какие-либо документы, предпринимать сделки с недвижимостью, но возникает опасение – в силах ли он принимать правильные решения, не затронув при этом интересов других людей?
При возникновении серьезных затруднений правового, социального, бытового характера, при наличии соответствующих диагнозов у гражданина, родственниками (если они имеются) или государственным учреждением (управление социальной защиты), может быть принято решение о признании его недееспособным.
Признание человека недееспособным осуществляется только через судебный орган. Это учреждение правомочно давать такой статус, после чего, желающий член семьи может оформить опеку над родственником, если таких людей не находится, то человека могут направить в специализированное учреждение, где он будет обеспечиваться всем необходимым до появления опекуна, в некоторых случаях до конца жизни.
Каким образом осуществляется признание недееспособным пожилого человека
Порядок признания гражданина недееспособным в связи с отсутствием возможностей самостоятельно себя обслуживать, решать социальные и бытовые проблемы в силу возраста, практически ничем не отличается от придания данного статуса психически больному лицу. В суде в данном случае необходимо будет доказать по каким основаниям признать его недееспособным, целесообразно.
Часто признание недееспособным пожилого человека для опеки осуществляется в связи с перенесением тяжелого заболевания в преклонном возрасте, неспособностью ориентироваться в пространстве, отдавать отчет своим поступкам и действиям, обслуживать себя самостоятельно. Раньше он мог распоряжаться денежными средствами, имуществом, теперь ему необходим помощник, желательно член его семьи, родственник. Назначение его органом опеки в официальном порядке без признания лица недееспособным, невозможно, поэтому такая процедура довольно часто в судебной практике.
Подача искового заявления осуществляется стандартным способом, путем оформления документа, где излагается просьба признать человека недееспособным, с аргументацией собственной позиции, предоставлением определенных фактов, доказательствами, говорящими о том, что лицо действительно не в силах отвечать за свои действия, ему требуется помощь и поддержка в решении особенно важных вопросов. Кроме того, в качестве приложений необходимы документы, подтверждающие обоснованность заявления истца – выписки из амбулаторной карты, справки, где зафиксированы диагнозы, свидетельства, в которых усматривается родство между заявителем и нуждающимся.
Перед тем, как признать недееспособность пожилого человека, следует собрать полный пакет документов, грамотно оформить исковое заявление. Если у истца отсутствует опыт участия в суде, знания правовых основ, возможно привлечение квалифицированного юриста, который ознакомит с нужными нормативно-правовыми актами, сформирует понимание о порядке действий относительно предстоящих задач.
Понятие недееспособности граждан
Дееспособность и недееспособность два противоположных термина, которые не могут быть не рассмотрены вместе.
Дееспособность гражданина – способность в процессе его жизнедеятельности
использовать свои права и исполнять свои обязанности в полном объеме.
Этот термин раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ.
Понятие недееспособности раскрывает ч. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которой, недееспособный гражданин – человек, который в связи с наличием у него психического заболевания не может понимать значение своих действий или не может ими руководить.
Выделяют следующие критерии недееспособности граждан:
- Медицинский. Этот критерий означает, что гражданин признается недееспособным тогда, когда у него имеет психическое расстройство, которое препятствует реализации им своих прав и обязанностей в адекватной форме;
- Юридический. Такой критерий подразумевает невозможность гражданином без помощи третьих лиц здраво оценивать обстановку и принимать в соответствии с ней конкретные решения.
Обратите внимание на то, что с юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать гражданина недееспособным может только судебная инстанция. Только после получения судебным актом юридической силы, гражданин получает статус недееспособного.
Порядок установления опекунства над недееспособным лицом
После того, как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно по истечении 3-х календарных дней переходит в специально уполномоченный орган опеки. После чего государство обязано назначить недееспособному гражданину законного опекуна.
Порядок действий:
- чтобы законно установить опеку над уже признанным недееспособным гражданином, будущему опекуну, который хочет осуществлять заботу и защиту над ним, сначала нужно обратиться в специальный орган опеки, с письменным ходатайством, заявив о своем намерении стать правомерным опекуном.
- второе и главное условие — предоставление будущим опекуном всех необходимых документов в уполномоченный орган опеки и попечительства.
Данный перечень состоит из следующих документов:
- документ, доказывающий личность опекуна (паспорт);
- полная и подробная собственная письменная автобиография;
- письменное заявление о том, что данное лицо хочет осуществить опеку над недееспособным;
- документ, указывающий на материальный доход, который позволит давать все необходимые блага недееспособному (это может быть справка с места настоящей работы или иные документы, подтверждающие этот факт);
- также необходимо предоставить документы, указывающие на то, что будущий опекун ранее не подвергался судимости и не нес наказания в местах лишения свободы;
- документ, подтверждающий нормальное психологическое и физическое состояние здоровья будущего опекуна;
- документ или справка о составе семьи и дубликат свидетельства о браке;
- письменный и заверенный документ, который подтверждает согласие на совместное проживание (всех физических лиц) и передачу прав опеки, проживающий на одной жилой площади с будущим опекуном;
- справку о техническом и санитарном состоянии жилья, в котором будут в дальнейшем проживать будущий опекун и его подопечный.
Причины и типы недееспособности
В зависимости от степени тяжести психических заболеваний, повлекших абсолютную неспособность осознания и контроля собственных поступков или способность оценки при помощи посторонних, гражданин признаётся ограниченным в дееспособности:
- Полностью лишённым права самостоятельно производить любые юридические действия, вплоть до приобретения товаров первой необходимости и оплаты мелких бытовых услуг. Все сделки в интересах гражданина совершает опекун.
- Частично способным совершать самостоятельно простые бытовые операции, включая получение пенсии, закупку предметов обихода и оплату коммунальных услуг. Для оформления операций с недвижимостью и сделок серьёзного характера необходимо разрешение попечителя.
Судебное решение и опекунство
Каждый индивид считается дееспособным в силу норм ГПК априори до момента опровержения судом. Порядок признания недееспособным пожилого человека требует личного присутствия на судебном заседании:
- истца для предоставления доказательной базы;
- специалиста ООП для оформления опекунства или попечительства при удовлетворении иска;
- представителя прокуратуры для анализа свидетельских показаний.
Пользователи спрашивают – юристы отвечают
Как признать человека недееспособным и оформить опекунство?
Законом отдельно урегулирован такой процесс, как признание человека недееспособным, процедура описана в главе 31 ГПК РФ, хотя и недостаточно подробно, поэтому может потребоваться помощь профессионального юриста.
Признать недееспособным можно только в судебном порядке по заявлению уполномоченного лица (список таких лиц указан в ст. 281 ГПК РФ). Только суд оценивает доказательства и устанавливает недееспособность лица.
Можно ли признать человека недееспособным без его согласия?
Обычно процедура проходит как раз без согласия гражданина, которого признают недееспособным, ведь он не вполне может осознавать происходящее и правильно давать оценку даже своим действиям.
Однако при течении болезни с периодическими ремиссиями, процедура может происходить и с согласия самого такого гражданина, например, признание недееспособным пожилого человека для опеки.
Можно ли признать недееспособным сильно пьющего человека?
Согласно ст. 29 ГК РФ, наступает недееспособность в связи с психическим заболеванием, под влиянием которого гражданин теряет связь с внешним миром и не может осознать значение своего поведения и руководить своими действиями. Алкогольная зависимость может привести к таким последствиям, но само по себе злоупотребление спиртным по закону служит основанием только для ограничения дееспособности (и только в случае причинения ущерба семье).
Как оформить опекунство, с чего начать?
С подготовки заявления в суд, так как признание недееспособным психически больного человека производится именно в суде. Можно в качестве доказательства недееспособности предоставить медицинское заключение, составленное в клинике с привлечением соответствующим специалистов. Суд уже при подготовке к делу вправе назначить судебно-психиатрическую экспертизу, но только при наличии достаточных доказательств.
В качестве доказательства также может быть предоставлена характеристика участкового или справка лечащего врача без нужной квалификации, так как медицинское заключение предоставляется на возмездной основе, а в ходе судебного разбирательства предстоят еще расходы на экспертизу, которая является основным доказательством (но не единственном) для суда.
Решение об ограничении дееспособности
Мы уже разобрались, как оформить недееспособность пожилого или психически больного человека. Ограниченное решение выносится в следующих случаях:
- Человек на фоне своей зависимости от игр, алкоголя или наркотиков довел свою семью до сложного материального положения. В таком случае на определенный период над ним устанавливается попечительство. Он не сможет самостоятельно осуществлять сделки, которые связаны с материальной выгодой. Опекуном все решения будут приниматься, исходя из выгоды конкретного лица.
- Справка о дееспособности ограниченной выдается в том случае, если при психическом заболевании пациент может самостоятельно руководить своими действиями. Дополнительно над ним определяют попечителя.
Дети могут столкнуться с вопросом, как оформить недееспособность пожилого родственника. Для этого им придется придерживаться аналогичной схемы. Можно также ограничить его возможность принятия серьезных решений без письменного согласия попечителя. В таком случае сделки считаются действительными только при сборе полного пакета документов.
Требования к кандидатам в опекуны
Гражданин, изъявивший желание стать опекуном психически больного человека, помимо таких личностных качеств, как внимательность и терпение, должен соответствовать некоторым требованиям, предъявляемым к потенциальным опекунам:
- отсутствие инфекционных заболеваний;
- отсутствие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступление, а также непогашенных судимостей;
- не иметь алкогольной, наркотической, либо любой иной патологической зависимости;
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- иметь постоянное место жительства (собственное, либо по договору социального найма);
- не иметь заболеваний, потенциально опасных для его жизни (к примеру – онкологического заболевания 3 или 4 стадии).
Кто может выступать заявителем
Чаще всего родственники, заметившие за своим предком странности в поведении, обращаются за помощью. Попутно они могут инициировать процедуру в суде, чтоб ограничить пенсионера в правах. Тем самым удается минимизировать опасность для жизни и здоровья больного человека, предотвратить утрату имущества и другие негативные факторы.
Обратиться в суд по текущему вопросу может:
- родственник;
- представитель органов опеки;
- заведующий доктор медицинского учреждения, оказывающего психиатрическую помощь;
- представитель стационарного пункта социального обслуживания.
В каких случаях производится признание недееспособным?
До недавнего времени человека, страдающего серьезным психическим расстройством, в большинстве случаев ожидало признание полностью недееспособным. Однако со 2 марта 2020 года вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся дееспособности лиц с психическими болезнями. Теперь человек, имеющий проблемы с психикой, необязательно лишается дееспособности в полном объеме и может быть всего лишь ограничен в дееспособности.
Давайте посмотрим, в каких же случаях человек будет признан недееспособным, а в каких — его дееспособность будет ограничена. Для признания гражданина недееспособным требуются следующие условия:
- наличие заболевания психики;
- полная неспособность осознавать свои поступки или контролировать их.
Человек, признанный недееспособным, лишается права совершать какие-либо юридически значимые действия. В частности, он не может распоряжаться своей пенсией, приобретать товары в магазине, оплачивать бытовые услуги и т. д. — все сделки в его интересах осуществляет опекун.
Если человек страдает нетяжелым заболеванием психики, то его, вероятно, ожидает не лишение дееспособности, а только ограничение в ней. Для этого необходимы 2 условия:
- у данного лица имеется расстройство психики;
- с посторонней помощью лицо может осознавать свои поступки и управлять ими.
Ограниченный в дееспособности человек вправе совершать простые бытовые операции (покупку предметов первой необходимости, получение вещей в дар и т. д.), для заключения же более серьезных сделок потребуется письменное разрешение попечителя.
Как производится признание недееспособности через суд
Заявление о признании недееспособным подается в суд по месту его жительства, или в суд по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин.
При подготовке дела к судебному рассмотрению суд при наличии данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина, которую проводит эксперт в медицинской организации.
Решение суда вступает в законную силу через месяц со дня принятия этого решения в окончательной форме, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц с момента принятия решения в окончательной форме.
Заявитель по делу о признании недееспособности гражданина освобождается от возмещения расходов на проведение экспертизы, а также от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела.
Ответственность опекуна
Закон возлагает на опекуна ответственность за исполнение обязанностей
| № п/п | За что несет ответственность опекун |
|---|---|
| 1 | За сохранность имущества подопечного |
| 2 | За расходование денежных средств недееспособного |
| 3 | За обеспечение нужд и надлежащий уход |
| 4 | За своевременную медицинскую помощь |