Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст в России с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сохранилась также пятилетняя разница для представителей льготных категорий. Список «льготников» с советских времен несколько изменился, но в него по-прежнему входят жители Крайнего Севера, люди, занятые на вредных/опасных производствах и т.д.
Пенсионный возраст с 2022 года в России для льготных категорий граждан
В 2022 году срок их выхода на заслуженный также увеличится на полтора года, но только относительно прежних норм. Если раньше льготники-женщины становились пенсионерами в 50, а мужчины – в 55, то сейчас это произойдет в 51,5 и 56,5 лет.
«Выслуга лет» врачей и учителей не увеличена. Специальный стаж остался на уровне 25 лет. Но право выхода на досрочный отдых отодвигается, в соответствии с таблицей, которую мы разместили выше.
То есть, после наработки нужного стажа врач или учитель должны будут работать еще 5 лет, прежде чем получат право уйти на заслуженный отдых досрочно. В 2022 году это пока еще не 5 лет, а только полтора. То есть, педагог, 25 лет стажа которого истекают во втором полугодии нынешнего года вправе обратиться в ПФР в первом полугодии 2022.
Численность пенсионеров сокращается быстрее бюджетного «плана»
При переходе к повышению пенсионного возраста в правительстве ранее сообщали о возможности обнулить к 2030–2031 годам трансферт бюджета в Пенсионный фонд России (ПФР). Предстоящее объединение Фонда социального страхования (ФСС) и ПФР ставит вопрос об актуальности задачи. При этом численность пенсионеров сокращается сейчас явно быстрее, чем закладывается в проектировки ПФР, учитывающие эффект от повышения пенсионного возраста. В 2022-м, судя по имеющейся статистике, «план» ПФР может быть превышен в разы. И в ситуации пока еще продолжающейся пандемии это становится «традицией». Так, в 2021-м, судя по проектировкам ПФР, численность получателей страховой пенсии должна была сократиться почти на 300 тыс. человек, а реальное сокращение превысило тогда 1 млн человек.В конце минувшей недели Совет Федерации одобрил сразу несколько документов, касающихся пенсионной системы РФ: закон об исполнении бюджета ПФР за 2021 год и закон об объединении ПФР и ФСС.Создание с 2023 года нового Фонда пенсионного и социального страхования на базе ПФР и ФСС, как ожидается, позволит централизовать многие вопросы, усовершенствовать процесс оказания гражданам услуг с учетом цифровизации, а также поможет минимизировать административную нагрузку на бизнес за счет установления единого социального тарифа.
Кроме того, видимо, профильным ведомствам придется скорректировать и механизм выделения из бюджета трансфертов, которые будут направляться не в два фонда, а в один – объединенный. Это делает актуальным вопрос и о тех задачах, которые озвучивались в правительстве несколько лет назад – при старте пенсионной реформы, предполагающей повышение пенсионного возраста. Тогда обсуждалась задача выведения пенсионной системы РФ на самообеспечение.
Как сообщала летом 2018 года вице-премьер Татьяна Голикова, благодаря начатой реформе к 2030–2031 годам ПФР перестанет зависеть от федерального бюджета. В правительстве рассчитывали, что к этому сроку «обнулится трансферт бюджета в Пенсионный фонд».
При этом теперь к эффекту от повышения пенсионного возраста, судя по всему, добавился эффект пандемии. Численность пенсионеров в стране стала сокращаться явно быстрее обозначенных ранее в проектировках ПФР ориентиров.
Сначала существенный разрыв между ожиданиями и реальностью произошел в прошлом году. В пояснительной записке к проекту бюджета ПФР на 2021 год прогнозировалось сокращение численности пенсионеров – получателей страховой пенсии за указанный год на 290,8 тыс. человек.
Затем в пояснительной записке к законопроекту об исполнении бюджета ПФР за 2021 год (его как раз и одобрил в конце минувшей недели Совет Федерации) сообщалось, что за указанный год численность пенсионеров – получателей страховой пенсии сократилась почти на 1,1 млн человек. Разница почти в четыре раза. В итоге получателей страховой пенсии в стране насчитывалось на конец года около 38,3 млн человек.
При этом если говорить именно про «пенсионеров по старости», то их численность сократилась за указанный год почти на 1,2 млн человек, составив на конец 2021-го примерно 34,8 млн человек.
После чего в пояснительной записке к проекту бюджета ПФР на 2022 год был сделан прогноз, что за этот год численность пенсионеров – получателей страховой пенсии сократится на 384,6 тыс. человек. Чтобы получить эту цифру, были взяты прогнозные показатели численности указанных пенсионеров на начало 2022-го и на начало 2023-го: примерно 38,8 млн человек и 38,4 млн человек соответственно.
Однако, судя по данным самого же ПФР на 1 января 2022 года, численность получателей страховой пенсии составила не около 38,8 млн человек, как было указано в проектировках, а примерно на 600–700 тыс. человек меньше – 38,1 млн человек, из которых пенсионеров по старости чуть больше 34,6 млн человек. Так что можно ожидать, что и за весь 2022 год численность пенсионеров снова может сократиться в разы больше, чем изначально рассчитывал ПФР. Тем более что сокращение затем продолжилось: по состоянию на 1 апреля 2022-го, численность получателей страховой пенсии была уже около 38 млн человек, из которых пенсионеров по старости – менее 34,6 млн человек.
Если же брать весь период после старта в стране новой пенсионной реформы (с 2019 года), то, по данным Росстата, численность пенсионеров по старости в стране сократилась более чем на 2 млн человек.
На пенсионную реформу наслоилась пандемия. Как сообщал глава Минздрава Михаил Мурашко, в структуре летальных исходов от новой коронавирусной инфекции 85% – «это лица старше 60 лет», то есть как раз пенсионеры.
Судя по данным Росстата, за 2020 год в России от COVID-19 умерли почти 145 тыс. человек, из которых около 121 тыс. – в возрасте 60 лет и старше. За 2021 год от COVID-19 умерли примерно 465,5 тыс. человек, из них в возрасте 60 лет и старше – около 399 тыс. человек. Скачок в три раза.
Кому понизят пенсионный возраст: решение принято, но затронет не всех
По его словам, власти приняли решение о необходимости предоставить гражданам более ранний срок выхода на пенсию в том случае, если они останутся без места трудоустройства.
По словам Власова, пенсионный возраст для таких граждан было решено снизить на два года в том случае, если гражданин остался без работы в предпенсионном возрасте. По закону, такой возраст наступает за 5 лет до того, как ожидается выход на пенсию по новым правилам. Однако пенсию смогут назначить не раньше, чем в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин.
Снижение возраста выхода на пенсию затронет только тех, кто остался без работы из-за ликвидации предприятия или официального и аргументированного сокращения штата компании.
После увольнения человеку нужно будет встать на учет в службе занятости. Биржа труда должна будет направить запрос в ПФР и порекомендовать ведомству назначить пенсию такому гражданину досрочно.
При этом важно, чтобы у женщин было как минимум 20 лет стажа, а у мужчины не менее 25 лет работы.
Пенсионная реформа – свежие новости
В октябре 2018 года Госдума приняла закон о Пенсионной реформе. В действующее законодательство внесли ряд существенных изменений, направленных, как гласит официальная формулировка, «на обеспечение роста пенсионных отчислений и повышения уровня их индексации». Новый нормативный акт предусматривает повышение пенсионного возраста, после достижения которого гражданам будут начислены пенсии.
Действующих пенсионеров эти реформы не касаются никак: все, кому полагаются пенсии сейчас, будут продолжать их получать в прежнем объеме. Нововведения коснутся тех, кто выходит на государственное обеспечение с 01.01.2019 года и позже. По задумке органов власти, изменения должны обеспечить рост благосостояния неработающих пенсионеров посредством индексации, которая, снова цитирую официальные источники, «будет значительно превышать уровень фактической инфляции».
Население России негативно отнеслось к изменениям в пенсионном законодательстве. Что не удивительно – люди не хотят работать больше на 5 лет за обещание на сколько-то процентов повысить выплаты. Попытки правительства и лично президента РФ объяснить смысл реформ публично особого понимания у граждан не вызвали.
Таблица повышения пенсионного возраста в России и других странах
Для наглядности я подготовил таблицу выхода на пенсию по годам в РФ:
| Годы выхода на отдых по старому закону | Пенсионный возраст с учетом переходного этапа | Годы выхода по новому закону | |
| Для женщин | Для мужчин | ||
| 1 полугодие 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | 1 полугодие 2019 |
| 2 полугодие 2019 | 55 + 0.5 | 60 + 0.5 | 2 полугодие 2020 |
| 1 полугодие 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | 2 полугодие 2021 |
| 2 полугодие 2020 | 55 + 1.5 | 60 + 1.5 | 1 полугодие 2022 |
| 2021 | 55 + 3 | 60 + 3 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 | 60 + 4 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 | 60 + 5 | 2028 и т.д. |
Новый закон предусматривает шанс на снижение возраста выхода на покой на 2 года, если у гражданина имеется продолжительный трудовой стаж. Если конкретно, то это 37 лет стажа для женщин, достигших 55-летнего возраста, и 42 года трудовой деятельности у мужчин, достигших 60 лет.
Что показали первые итоги реформы
Несмотря на обещания благополучия и проведение индексации реального улучшения жизни пенсионеров не случилось. Реальная инфляция оказалась выше среднестатистической, а выплаты, полученные стариками, не оправдали их ожиданий.
Дополнительные проблемы породили события мирового значения: объявленная пандемия, наступление мирового экономического кризиса и расширение санкций, вызвавшее галопирующий рост цен на жизненно важные товары.
Непосредственное увеличение пенсионного возраста в России также не принесло желаемых результатов. Многие «предпенсионеры» были уволены «по собственному желанию» в связи с сокращением штата, свертыванием производства, банкротством предприятий и другими причинами. Это привело к снижению показателей выплат, необходимых для назначения пенсии.
Параметры индексации, в том числе и социальных пенсий, значительно отстают от фактического роста цен. Практически за бортом реформы остались работающие пенсионеры, которым фактически не проводится индексация, а формальное ежегодное увеличение на 3 балла, не превышающее 200 рублей не решает никаких проблем.
Пенсионная контрреформа
Ровно за месяц перед парламентскими выборами КПРФ обратилась к теме, которая волнует граждан России уже на протяжении трех лет: к повышению пенсионного возраста. Точнее сказать, к его понижению.
17 августа депутаты Государственной Думы от фракции КПРФ внесли законопроект об отмене пенсионной реформы 2018 года, повышающей возраст выхода на пенсию для женщин до 60 лет, для мужчин — до 65 лет.
Среди авторов законопроекта лидер партии коммунистов Геннадий Зюганов, сенатор Василий Иконников, а также писатель и политический деятель Сергей Шаргунов, баллотирующийся в Госдуму на ближайших выборах.
Как говорится в пояснительной записке, законопроект направлен на возвращение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, к 60 и 55 годам (соответственно мужчинам и женщинам).
Авторы законопроекта уверены, что сегодня экономика России не нуждается в увеличении числа работников. «Недаром Председатель Правительства Российской Федерации, внесшего в Государственную Думу законопроект о повышении пенсионного возраста, почти одновременно заявил о необходимости сокращения продолжительности рабочей недели», — говорится в пояснительной записке.
Кому в России хотят разрешить выходить на пенсию досрочно
Госдума РФ предложила снизить пенсионный возраст для ветеранов боевых действий. Парламентарии внесли законопроект, согласно которому некоторые категории военнослужащих будут иметь право на досрочный выход на пенсию. Инициатором нововведения стал заместитель руководителя ЛДПР Ярослав Нилов.
Если предложения народного депутата будут приняты парламентом, то необходимый стаж для выхода на пенсию будет сокращен на пять лет. Раньше военные мужчины и женщины могли выйти на пенсию в возрасте 65 и 60 лет соответственно.
Также будет сокращен стаж, необходимый для получения права на пенсию по старости для лиц, проходивших службу в зоне боевых действий. Теперь для оформления документов в Пенсионном Фонде Российской Федерации нужно обязательно отработать 15 лет. Это значительное сокращение по сравнению с предыдущим требованием — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Пенсии в других странах: лучше или хуже
Одним из аргументов сторонников повышения возраста выхода на пенсию является опыт других стран. Действительно, европейцы уходят на отдых в среднем в 65 лет притом, например, в Швеции этот возраст одинаков для мужчин и для женщин. Такое же положение сложилось и в США. Но вместе с этим в таких развитых странах и живут в среднем дольше. Получается, что россияне и европейцы находятся на пенсии примерно одинаковое количество лет — 10-15.
Самый поздний срок ухода на отдых установлен, как нетрудно предположить, у японцев — 70 лет для мужчин и женщин. Это объясняется сразу несколькими обстоятельствами. Японцы известны как нация долгожителей (минимум 82-85 лет) и как нация трудоголиков.
Найти пенсионный возраст ниже, чем в современной России не получится: у соседних Украины, Беларуси и Узбекистана установлены аналогичные значения (55 и 60 лет), а меньше нет нигде в мире. Низкий пенсионный возраст можно было бы считать одним из завоеваний трудящихся, сохранившихся со времён социалистического строя. Однако, кажется, удержать его в нынешних условиях будет довольно сложно.
Заключение или всё только начинается
Пенсионная реформа ещё долго будет оставаться горячей темой для обсуждения в самых разных кругах общества. Правительство говорит об этих изменениях как о крайне необходимых, но общество явно к ним не готово. Относительно ранний возраст начала получения пенсионного пособия являлся для российских трудящихся одной из стабильных социальных гарантий.
Утверждение закона произойдёт через несколько месяцев, вероятно, осенью 2018 года. При этом депутаты Государственной Думы, ещё даже не начавшие работу над законопроектом, обещали учитывать все предложения и поправки, то есть не подписывать закон, не разобравшись в нём «от и до». У граждан сохраняется возможность противодействовать несправедливым решениям, подписывать петиции и участвовать в акциях протеста.
Почему в России повысили пенсионный возраст?
Во-первых, чиновники отметили острую нехватку трудящегося населения. Отчасти это связано с гомографической ямой и теневой экономикой. Сегодня до сих пор многие россияне трудятся втемную, не отчисляя страховые и пенсионные взносы, которые идут на пенсии стариков. Повышение возрастных рамок для выхода на заслуженный отдых закрыло образовавшуюся брешь.
Второй момент, на который обратило внимание государство, низкие пенсии в России. На момент принятия пенсионной реформы среднестатистический пенсионер получал около 15 тысяч рублей в месяц. К 2024 году пенсия должна вырасти до 20 тысяч рублей.
Несмотря на положительные стороны пенсионной реформы, есть и минусы, которые в условиях пандемии стали сильно проявляться. Высокая безработица мешает трудоустроиться не только молодому поколению, но и людям предпенсионного возраста. Если раньше женщина в 55 лет могла рассчитывать на стабильную пенсию от государства, сегодня ей придется еще несколько лет поработать до выхода на заслуженный отдых.
Так или иначе, сегодня российское правительство не собирается отодвигать пенсионную реформу. Несмотря на коронавирус и рост бедности, государство, похоже, действует в своих интересах.
Как будет проходить повышение
Увеличение возраста (до 65 лет у мужчин и 60 для женщин) должно быть достигнуто за 5 лет. Ежегодно происходит постепенное прибавление к количеству лет, при достижении которых полагается заслуженный отдых:
- Сдвиг возраста в 2020 году составил всего 0,5 лет (соответственно, мужчины смогли выйти на пенсию в 60,5 лет, а женщины — в 55,5 лет).
- В 2020 году смещение в возрасте составит уже плюс один год (т.е. суммарно 1,5 года).
Дальнейшие изменения будут происходить ежегодно:
- 2021 год — увеличение на три года;
- 2022 год — увеличение на четыре года;
- 2023 год — увеличение на пять лет.
Таким образом, только в 2023 году возраст выхода на пенсию действительно достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
После появления новости о росте продолжительности жизни СМИ распространили заявление, которое сделал депутат Государственной Думы РФ: Валерий Рашкин заявил, что пенсионный возраст могут поднять до 70 лет. По его словам, главным признаком грядущей реформы служит заявление об увеличении продолжительности жизни россиян. Это якобы знак, что власти готовятся ко второму этапу пенсионной реформы.
Депутат начал выяснять, кто занимается данным вопросом в Правительстве. По его словам, уже создана рабочая группа, занимающаяся подготовкой второго этапа. Сейчас происходит анализ результатов, которые получены в ходе первого этапа реформы, и они недостаточно хороши для бюджета РФ. Поэтому власти озабочены тем, как снизить поступления из бюджета в Пенсионный фонд. Выход из сложившейся ситуации они видят в том, чтобы опять поднять пенсионный возраст (70 лет для мужчин и женщин в России). Стоит отметить, что В. Рашкин не предоставил никаких доказательств в защиту этой версии.
После того как СМИ распространили слова депутата, в аппарате Правительства Российской Федерации опровергли данную информацию. При этом никаких комментариев от Пенсионного фонда или Минтруда не поступило. До сих пор остается загадкой, проект повышения пенсионного возраста до 70 лет в России — это правда или нет? Проанализируем реальные факты.
Увеличение пенсионного возраста
Первичная редакция законопроекта о повышении пенсионного возраста предполагала увеличение показателей до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.
Актуальным на период октября 2020 года был вопрос о том, отменит ли Путин В.В. предварительно принятые радикальные изменения.
Категории граждан, которых не коснется реформа
Нормами Закона об увеличении возраста выхода на пенсию строго определены категории граждан, которые подпадают под принятые правительством изменения.
Соответственно, можно выделить и лиц, которых не коснется пенсионная реформа, то есть, возраст выхода на пенсию для них останется прежним.
В первую очередь к числу таковых относят граждан, осуществляющих трудовую деятельность в опасных либо несущих вред условиях, к примеру:
- Пилоты гражданских судов, а также лица, отнесенные к числу обслуживающего технического персонала.
- Граждане, занятые в сфере горных либо подземных работ. В данном случае предполагается добыча полезных ископаемых.
- Лица, трудящиеся в различных экспедициях, в числе которых геологические, археологические, разведывательные и другие.
- Осуществляющие деятельность в сфере текстильной промышленности, если работа сопряжена с повышенной напряженностью.
- Служащие речной, рыбной, морской флотилии, а также персонал, отнесенный к категории гражданского.
- Работники, обеспечивающие безопасность перевозки грузов в рамках движения железнодорожного транспорта.
- Водители пассажирских транспортных средств.
Правом раннего выхода на пенсию наделены также лица, не имеющие возможность осуществлять трудовую деятельность согласно социальным аспектам или состоянию здоровья.
В указанную категорию входят следующие граждане:
- Женщины, родившие, а также воспитавшие до достижения возраста 8 лет пятерых и более детей.
- Родитель либо лицо, назначенное опекуном ребенка, являющегося инвалидом детства. При этом важным условием называют необходимость воспитания ребенка до 8 лет.
- Граждане, имеющие различные группы и причины инвалидности, к примеру, утратившие здоровье ввиду травмы, полученной в условиях военных конфликтов.
- Женщины, имеющие более двух детей, но проживающие в регионах Крайнего Севера.
Также в приведенные группы включены пилоты военной авиации, летчики, штурманы, технический персонал, лица, которые утратили здоровье или пострадали иным образом ввиду техногенных, радиационных катастроф.
Вывод: пенсионная реформа коснется далеко не всех категорий граждан. За лицами, занятыми на тяжелых, опасных работах, трудящихся в удаленных регионах, не имеющих физических возможностей на протяжении длительного времени вести трудовую деятельность, сохранится право досрочного выхода на пенсию.
Добровольные страховые накопления
Власти будут развивать систему добровольных страховых накоплений, но и от системы обязательного пенсионного страхования никто не отказывается, заявил вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов.
«Что касается пенсионных накоплений, то мы договорились о том, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы пенсионного капитала так называемые», — сказал министр, выступая на заседании правительства.
«Мы не отказываемся от построения именно страховой пенсионной системы. Поэтому мы действительно заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий наших пенсионеров. И сегодня повышение пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионеров. Это наша основная задача», — также сказал Силуанов.